Решение от 21 марта 2014 года

    Дело № 12-112/2014 .....
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Усолье                          21 марта 2014 года
 
    Судья Березниковского городского суда Пермского края Черепанова А.Г.,
 
    при секретаре судебного заседания Ермолаевой Ю.А.,
 
    с участием представителя юридического лица ООО «Торговый центр Светлана» гр.Б.А.,
 
    представителя гр.Р.А.,
 
    рассмотрев в помещении Усольского районного суда Пермского края, расположенного по адресу: г. Усолье, ул. Радищева, 15а жалобу старшего инспектора отдела исполнения Административного законодательства МО МВД России «Березниковский» капитана полиции гр.Т.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 50 Березниковского городского округа от 24.12.2013года в отношении:
 
    ООО «Торговый цент Светлана», .....
 
у с т а н о в и л:
 
    Согласно протокола об административном правонарушении № 59 18 47391 от 23.10.12.2013года, составленного старшим инспектором ОИАЗ МО МВД России «Березниковский» капитаном полиции гр.Т.А. следует, что 25.09.2013 года в 19.00 часов в помещении компьюторного зала, расположенного по адресу: г. Березники, ул.№1,№ ООО «Торговый центр Светлана» в лице директора гр.Б.А. осуществляло деятельность по организации и проведению азартных игр, вне игорной зоны, с использованием игрового компьюторного оборудования в количестве 7 единиц, при помощи сети «Интернет» с использованием 7 игровых автоматов, чем нарушило требования ст. 5, ст. 8, ст. 9 ст. 16 ФЗ от 29.12.2006года № 224 «О государственном регулировании деятельности организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.1.1 ч.1 КоАП РФ.
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 50 Березниковского городского округа Пермского края от 24.12.2013года производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Торговый центр Светлана» по ст. 14.1.1 ч.1 КоАП РФ прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
 
    На данное постановление мирового судьи судебного участка № 50 Березниковского городского округа Пермского края от 24.12.2013года поступила жалоба старшего инспектора отдела исполнения Административного законодательства МО МВД России «Березниковский» капитана полиции гр.Т.А., в которой он указывает, что согласно протоколу об административном правонарушении № 591847391 от 23.10.2013 г. в помещении компьютерного зала по адресу: г.Березники, ул.№1, № ООО «Торговый центр Светлана», осуществляло деятельность по организации и проведению азартных игр вне игорной зоны с использованием игрового компьютерного оборудования в количестве 7 единиц, при помощи сети «Интернет» с использованием 7 игровых автоматов. Согласно протокола осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 25.09.2013 года осматриваемое помещение компьютерного зала находится на первом этаже жилого пятиэтажного дома, расположенного по адресу: Пермский край. г. Березники, ул.№1, №. При входе на наружной стороне осматриваемого помещения расположена надпись «компьютерный зал 24 часа», каких-либо иных надписей, в том числе название организации или данные личности индивидуального предпринимателя, сведений о проводимом в данном помещении виде деятельности, не имеется. Из постановления мирового судьи следует, что собственником помещении по адресу: г. Березники ул.№1, №, площадь объекта 69.5 кв.м. и площадь объекта 223.5 кв.м. является физическое лицо гр.Б.А. На основании договора аренды нежилого помещения от 9.07.2013 г. помещение по адресу: г. Березники ул.№1, № площадь объекта 223.5 кв.м. передано в аренду ООО «.....», который ранее являлся, помещением занимаемым ..... и ООО « ТЦ Светлана» отношения к помещениям ул.№1. №. г. Березники не имеет, на основании чего суду не представлено доказательств того, что ООО « ТЦ Светлана» по адресу г. Березники, ул.№1, № (площадь объекта 69.5 кв.м.) осуществляет деятельность по организации азартных игр, т.к. собственником помещения оно не является. Данные выводы суда несостоятельны и опровергаются протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 25.09.2013года и договором аренды помещения ООО»ТЦ Светлана» и ООО «.....». Из договора № 1263/2011 на оказание услуг связи по передачи данных и телематических услуг связи от 23.11.2011 г., заключенного между ООО «.....» и ООО «ТЦ Светлана». ООО «.....» предоставляет услуги связи «Интернет» и точкой ввода является адрес г. Березники ул.№1, № (.....). Сотрудниками МО МВД России «Березниковский» направлен запрос в компанию ООО «.....» о предоставлении информации. С ООО «.....» в МО МВД России «Березниковский» поступил ответ с приложением договора № 1263/2011 от 23 11.11 г. на 6 листах, согласно которого, договор на оказание услуг связи по передаче данных и телематических услуг связи (Интернет) по адресу г. Березники, ул.№1, № заключался с ООО «ТЦ Светлана» в лице гр.Б.А. Также исполнитель ответа на запрос гр.С.И. в ходе разговора пояснила, что услуги по данному договору оплачивает ООО « ТЦ Светлана», что по данному адресу в помещении компьютерного зала договора на оказание услуг связи (Интернет) больше не с кем не заключались. Таким образом, подтверждается факт того, что ООО « ТЦ Светлана» предоставляет доступ к азартным играм в сети «Интернет». Согласно протокола осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и: документов от 25.09.2013 года, сотрудниками полиции для установления личности владельца компьютерного зала была нажата кнопка охраны КТС, на сработку кнопки охраны КТС прибыла охрана «.....», которые пояснили, что осуществляют охрану объекта по договору с ООО « ТЦ Светлана». Сотрудниками МО МВД России «Березниковский» направлен запрос в ООО ОП «.....» о предоставлении информации по оказанию охранных услуг компьютерного зала по адресу: г. Березники, ул.№1, №. С ООО ОП «.....» в МО МВД России «Березниковский» предоставлен договор на оказание охранных услуг с применением КТС заключенного между ОО « ТЦ Светлана» в лице гр.Б.А. и ООО ОП «.....». Кроме того из постановления мирового судьи следует, что изъятое компьютерное оборудование в соответствии с протоколом изъятия от 25.09.2013 г. вернуть, но отсутствует наименование юридического лица, которому требуется возвращения имущества, а также в постановлении не указано решение по изъятому имуществу (игровые автоматы). Вина ООО « ТЦ Светлана» в организации азартных игр подтверждается доказательствами, имеющимися в материале, а именно: протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 25.09.2013 года, фотосъемкой к протоколу осмотра помещений, территорий от 25.09.2013 г., протоколом изъятия, письменными показаниями свидетелей гр.Д.А., гр.К.В., гр.Г.А., игравших в азартные игры, договором на оказание услуг связи по передаче данных и телематических услуг связи (Интернет), договором на оказание охранных услуг компьютерного зала с применением КТС и другими материалами дела. Просил отменить постановление мирового судьи судебного участка № 50 Березниковского городского округа Пермского края от 24.12.2013г., дело об административном правонарушении в отношении ООО «ТЦ Светлана» направить дело на новое рассмотрение.
 
    В судебное заседание должностное лицо, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии, на доводах жалобы настаивал. Судом признается извещение должностного лица надлежащим, и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    В судебном заседании представитель ООО «Торговый цент Светлана» с доводами жалобы не согласился в полном объеме
 
    В судебном заседании представитель гр.Р.А. с доводами жалобы не согласился в полном объеме, указав, что постановление мирового судьи судебного участка № 50 Боярко А.Н. от 24.12.2013 года вынесено законно и обоснованно. ООО « ТЦ Светлана» деятельность по организации и осуществлению азартных игр не осуществляло. Помещения, которое указано в протоколе об административном правонарушении от 23.10.2013года принадлежит ИП гр.Б.А. на основании свидетельств о праве собственности. Договор оказания услуг связи с ООО «.....» заключен с ООО « ТЦ Светлана» и точка ввода находится в ином помещении, где была установлена деятельность по осуществлению азартных игр с помощью сети «Интернет». ООО ТЦ «Светлана» никого отношения к помещениям, расположенным по адресу : г. Березники, ул.№1, № принадлежащих ИП гр.Б.А. не имеет. Договор на охрану объекта по адресу: г. Березники, ул.№1 №, заключенный между ООО « ТЦ Светлана» и ООО ОП «.....» расторгнут 08.06.2012года. 09.06.2012г. заключен договор на охрану объекта: магазин «.....» по ул.№1.,№ между ИП гр.Ш.О. и ООО ОП «.....».
 
    Рассмотрев материалы административного дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд не находит оснований к отмене обжалуемого постановления.
 
        В силу части 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно -теле коммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией игрового оборудования.
 
        При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Торговый цент Светлана», привлекаемого по ст. 14.1.1 ч.1 КоАП РФ, мировой судья пришел к выводу об отсутствии в действиях ООО «Торговый цент Светлана» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.1ч.1 КоАП РФ, прекратил производство по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
 
        Частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ (в редакции ФЗ от 23.07.2013года № 252-ФЗ) за административное правонарушение по ст. 14.1.1ч.1 КоАП РФ был установлен трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности. В настоящее время срок давности привлечения к административной ответственности ООО «Торговый цент Светлана», имевшее место 25.09.2013года, истек.
 
        В силу ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ при пересмотре решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, не допускается изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    Поскольку на момент вынесения судьей городского суда решения по жалобе старшего инспектора отдела исполнения Административного законодательства МО МВД России «Березниковский» капитана полиции гр.Т.А. на постановление мирового судьи судебного участка №50 от 24.12.2013 года, которым производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Торговый цент Светлана» по ст. 14.1.1 ч. 1 КоАП РФ прекращено, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, срок давности привлечения ООО «Торговый цент Светлана» к административной ответственности истек, то в настоящее время возможность правовой оценки действий лица, в отношении которого было возбуждено дело об административном правонарушении, на предмет наличия состава административного правонарушения утрачена.
 
    Указанная правовая позиция содержится в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 июня 2010 года N 13 "О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации", исходя из которой по истечении срока давности привлечения к ответственности оценка доводов об отсутствии состава административного правонарушения может быть дана по жалобе лица, привлеченного к ответственности.
 
    Исходя из вышеизложенного по жалобе иных лиц, оценка наличия вины либо ее отсутствие в действиях лица, привлеченного к административной ответственности, по истечении срока давности дана быть не может.
 
    При таком положении и с учетом невозможности в силу ч. 1 ст. 30.7 и ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ ухудшения правового режима лица, в отношении которого производство по делу было прекращено, основания для отмены решения мирового судьи отсутствуют. За пределами срока давности привлечения лица к административной ответственности вывод о наличии в его действиях состава административного правонарушения сделан быть не может.
 
        На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 50 Березниковского городского округа от 24.12.2013года в отношении ООО «Торговый цент Светлана» оставить без изменения, жалобу старшего инспектора отдела исполнения Административного законодательства МО МВД России «Березниковский» капитана полиции гр.Т.А. без удовлетворения.
 
    В силу ст.30.12 ч.1 КоАП РФ, вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы в порядке надзора лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5 настоящего Кодекса.
 
        Судья (подпись) Черепанова А.Г.
 
    Копия верна, судья