Дата принятия: 21 марта 2014г.
дело №2-94/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 марта 2014 года пгт. Троицко-Печорск
Троицко-Печорский районный суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Чулкова Р.В.,
при секретаре Задорожной О.А.,
с участием помощника прокурора Троицко-Печорского района Республики Коми Чисюхиной С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Троицко-Печорского района Республики Коми в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МОУ «Средняя общеобразовательная школа» пст. Приуральский о признании незаконным бездействий и возложении обязанности по размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» информации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Троицко-Печорского района РК (далее прокурор) обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к МОУ «Средняя общеобразовательная школа» пст. Приуральский (далее ответчик, МОУ «СОШ» пст. Приуральский) о признании незаконным бездействий и возложении обязанности по размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» информации.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка деятельности образовательных учреждений в сфере соблюдения законодательства в части ведения официального сайта в сети «Интернет». В ходе проведения проверки было установлено, что МОУ «СОШ» пст. Приуральский имеет свой официальный сайт в сети «Интернет» tr-shpriyr.ucoz.ru. В ходе мониторинга официального сайта ответчика установлено, что информация, размещенная на нем, не соответствует в полной мере требованиям положений ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» (далее ФЗ №273-ФЗ). Отсутствие на официальном сайте в сети Интернет достаточных, полных и достоверных сведений об образовательном учреждении и его деятельности ограничивает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних и их родителей на получение необходимой информации. Правовыми основаниями иска прокурором указаны ч. 4 ст. 5, ч. 3 ст. 28, ст. 29 ФЗ №273-ФЗ, ч. 1 ст. 8 ФЗ от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Прокурор просит суд возложить на ответчика обязанность в срок до 1.06.2014 г. разместить на официальном сайте общеобразовательного учреждения в сети «Интернет» следующую информацию:
- о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе;
- о наличии и об условиях предоставления обучающимся стипендий, мер социальной поддержки;
- о трудоустройстве выпускников;
- копию правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка;
- отчеты об исполнении предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования.
В судебном заседании помощник прокурор Троицко-Печорского района РК Чистюхина С.В. заявленные требования поддержала, просила иск удовлетворить по доводам и основаниям, указанным в нем.
В судебное заседание представитель ответчика, извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился, о причинах своей неявки суд не уведомил. В порядке ст. 167 ГПК РФ с согласия прокурора дело рассмотрено судом в его отсутствие.
Выслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, а в соответствии с ч. 1,2 ст. 4 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее ФЗ №273-ФЗ) отношения в сфере образования регулируются Конституцией РФ, указанным законом, другими федеральными нормативными актами, законами и другими нормативными актами субъектов РФ, регулирующими отношения в сфере образования.
В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка.
В соответствие с ч. 4 ст. 5 ФЗ №273-ФЗ реализация права каждого человека на образование обеспечивается в том числе, путем создания соответствующих социально-экономических условий его получения.
На основании п. 21 ч. 3 ст. 28 вышеуказанного Закона к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».
Частью 1 статьи 29 Федерального закона №273-ФЗ определено, что образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет». На основании части 2 указанной правовой нормы образовательные организации обеспечивают открытость и доступность информации, в т.ч. о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе (подпункт «м»); о наличии и об условиях предоставления обучающимся стипендий, мер социальной поддержки (подпункт «н»); о трудоустройстве выпускников (подпункт «с»); а также копий: правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка; предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчетов об исполнении таких предписаний.
Системный анализ вышеуказанных норм права свидетельствует о том, что на ответчике лежит обязанность по размещению, в т.ч. в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте общедоступной информации о деятельности образовательного учреждения. Определенный законодателем статьей 29 Закона перечень информации, является обязательным для размещения образовательным учреждением. Не соблюдение требований законодательства в области размещения общедоступной информации на официальном сайте образовательного учреждения влечет гражданско-правовую ответственность.
В нарушение выше указанных норм соответствующая информация о деятельности образовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа пст. Приуральский размещена на сайте не в полном объеме, что подтверждено представленными прокурором распечатками скриншотов страниц с официального сайта ответчика.
Отсутствие на официальном сайте МОУ Средней общеобразовательной школы пст. Приуральский полной информации, подлежащей размещению образовательным учреждением нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе, обучающихся в учреждении и их родителей (законных представителей) на доступ к информации образовательного учреждения.
Статьей 11 ГК РФ предусмотрена судебная защита прав. В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав предусмотрено присуждение к исполнению обязанности в натуре.
Принимая во внимание положения ст. 56 ГПК РФ, согласно которым каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, не представление ответчиком суду достаточных и достоверных доказательств соблюдения законодательства, размещения указанной прокурором в иске информации на официальном сайте в сети Интернет, в связи с чем, иск прокурора является обоснованным и подлежащим удовлетворению. При этом, суд отмечает, что срок, в течение которого прокурор просит обязать ответчика устранить выявленные нарушения, является разумным.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Троицко-Печорского района Республики Коми в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МОУ «Средняя общеобразовательная школа» пст. Приуральский о признании незаконным бездействий и возложении обязанности по размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» информации удовлетворить.
Признать незаконным бездействие МОУ «Средняя общеобразовательная школа» пст. Приуральский по не размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» информации.
Обязать МОУ «Средняя общеобразовательная школа» пст. Приуральский в срок до 1.06.2014 г. разместить на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» следующую информацию:
- о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе;
- о наличии и об условиях предоставления обучающимся стипендий, мер социальной поддержки;
- о трудоустройстве выпускников;
- копию правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка;
- отчеты об исполнении предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования.
Решение изготовлено на компьютере и подписано судьей в совещательной комнате.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Троицко-Печорский районный суд Республики Коми в течение одного месяца со дня его вынесения.
Судья Р.В. Чулков
