Решение от 21 марта 2014 года

    Дело № 2-228/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
город Хасавюрт      «ДД.ММ.ГГГГ 2014 года
 
    Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе:
 
    председательствующего – судьи Минтемировой З.А.,
 
    при секретаре Гамзатове Р.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Хасавюрте
 
    гражданское дело по иску Гиласханов А.Ш. к Управлению социальной защиты населения в МО «Хасавюртовский район» о признании членами семьи совместно проживающих сноху и внуков,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Гиласханов А.Ш. обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения в МО «Хасавюртовский район» (далее-УСЗН в МО «Хасавюртовский район») о признании членами его семьи совместно проживающих с ним сноху - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и внуков: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и внучку ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    Свои требования Гиласханов А.Ш. мотивировал тем, что на праве собственности ему, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежит домовладение, состоящее из жилого дома под литером «А», общей площадью 130,6 кв.м., жилого дома под литером «Б», общей площадью 108,7 кв.м., хозяйственные постройки под литером «Г», навеса под литером «Г1» и земельного участка площадью 540 кв.м., расположенное по адресу: Республика Дагестан, Хасавюртовский район, село <адрес>, о чём в администрации села <адрес> в похозяйственной книге № за л/счетом № имеется соответствующая запись. В указанном домовладении зарегистрированы и проживают члены его семьи, в которую входят: сын - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; сноха - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также внуки: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и внучка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Они вместе с ним ведут общее хозяйство, совместно несут расходы по оплате коммунальных услуг, на покупку продуктов питания и имущества для совместного пользования. Другого жилого помещения, кроме предоставленного им, истцом, у них нет.
 
    Ранее он, как лицо подвергшийся политическим репрессиям, имел право на 50% скидку по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Затем, Постановлением Правительства Республики Дагестан от 04 июля 2008 года за N 217 "О порядке осуществления ежемесячной денежной выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан", мера социальной поддержки в виде 50% скидки по оплате жилой площади и коммунальных услуг была заменена на ежемесячные денежные выплаты. Сумма ежемесячной денежной выплаты производилась в зависимости от общей площади жилого помещения собственника (льготника) и количества постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи.
 
    ДД.ММ.ГГГГ УСЗН в МО «Хасавюртовский район» в его адрес было направлено письмо за № 5814, в котором указано, что Министерство труда и социального развития Республики Дагестан полагает, что к членам семьи льготника, имеющего право на меры социальной поддержки, относятся постоянно проживающие совместно с льготником его супруг (супруга), их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие с льготником, могут учитываться в качестве членов семьи, в случае признания их в судебном порядке членами семьи льготника. Кроме этого орган социальной защиты населения в письме, также ссылаясь на ст. 1 Федерального закона от 24 октября 1997 г. за № 134-Ф3 "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", указал, что семья - это лица, связанные родством и (или) свойством, совместно проживающих и ведущих совместное хозяйство. По этим основаниям органом социальной защиты населения ему отказано в включении в состав его семьи, как членов: ФИО3, ФИО7, ФИО7, ФИО9, ФИО4 и письмом предложено в судебном порядке признать их членами его семьи.
 
    В связи с чем, для решении данного вопроса он вынужден обратится в суд в порядке ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, согласно которого к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. То есть, из данного определения следует, что граждане, постоянно проживающие совместно с собственником жилого помещения, должны быть признаны в судебном порядке членами семьи собственника жилого помещения.
 
    Аналогичная позиция изложена и в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в котором сказано, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (ст. 10 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки; членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Потому, мнение органа социальной защиты населения, который, ссылаясь на абз. 4 ст. 1 Федерального закона от 24 октября 1997 г. "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", считает, что семья - это лица, связанные родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство, то оно, как он считает, является ошибочным по следующим основаниям. В соответствии со ст. 14 СК РФ к родственникам по прямой восходящей и нисходящей линии относятся: родители, дети, полнородные и неполнородные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки. Признание выше перечисленных лиц членами его семьи ему необходимо для получения ежемесячных денежных выплат по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, причитающихся ему, как льготнику, имеющему право на меры социальной поддержки, сумма выплат которых зависит от количества проживающих совместно с ним членов семьи. По изложенным основаниям просит признать вышеперечисленных лиц членами его семьи.
 
    В судебном заседании истец Гиласханов А.Ш. поддержал свои требования в полном объеме, уточнил их и просил удовлетворить иск по приведенным в исковом заявлении доводам и обязать УСЗН в МО «Хасавюртовский район» назначить ему установленные законодательством Российской Федерации для жертв политических репрессий льготные выплаты по оплате коммунальных услуг за жилое помещение в денежном выражении, с учетом всех членов семьи, включая сноху и внуков.
 
    Представитель Управления социальной защиты населения в МО «Хасавюртовский район» Асакаев Т.Т. (действует по доверенности № от 21.03.2014г.) в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований Гиласханов А.Ш.
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований ФИО3 не возражала против иска Гиласханов А.Ш., просила удовлетворить его, пояснив суду, что она является женой сына истца и проживает со своим супругом и четырьмя детьми в доме, принадлежащем истцу, расположенном в селе <адрес>, Хасавюртовского района РД. После свадьбы, она со своим мужем остались проживать в доме истца. В качестве членов семьи проживают в доме истца и их четверо детей. Они все вместе живут одной семьей, ведут общее хозяйство, уважают друг друга и заботятся друг о друге, так как у них нет другого жилья, кроме домовладения Гиласханов А.Ш.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд считает требования Гиласханов А.Ш. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии подпунктом «а» п. 9 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Дагестан, право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг распространяется, в соответствии с Законом Республики Дагестан от 29.12.2004 года № 57 «О социальной поддержке жертв политических репрессий», на реабилитированных лиц и совместно проживающих с ними членов их семей.
 
    Согласно письму УСЗН в МО «Хасавюртовский район» от ДД.ММ.ГГГГг. № Гиласханов А.Ш. отказано в признании членами его семьи ФИО3, ФИО7, ФИО7, ФИО9, ФИО4
 
    В соответствии с ч.1 ст.31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
 
    Согласно разъяснениям, данным в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», членами семьи собственника жилого помещения, кроме супруга, детей и родителей собственника, могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения суду необходимо выяснить не только юридический факт вселения их собственником в жилое помещение, но и содержания волеизъявления собственника на их вселение. Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом.
 
    Из материалов дела следует, что истец Гиласханов А.Ш. является собственником жилого помещения (частного дома), расположенного по адресу: Республика Дагестан, Хасавюртовский район, село <адрес>.
 
    Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГг. №№ выданной МО «Сельсвет <адрес>», Хасавюртовского района на основании данных похозяйственной книги № и лицевого счета №№, в состав семьи Гиласханов А.Ш. входят: сын ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; сноха ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и внуки: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    Из домовой книги видно, что в жилом доме Гиласханов А.Ш., собственником которого является он, проживают указанные лица.
 
    Из технического паспорта на жилой дом с инвентарным № видно, что правообладателем объекта индивидуального жилищного строительства – жилого дома, расположенного в селе <адрес>, Хасавюртовского района РД, является Гиласханов А.Ш.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что в доме, расположенном по адресу: Республика Дагестан, Хасавюртовский район, село <адрес>, собственником которого является Гиласханов А.Ш., одной семьей в качестве членов его семьи проживают: сноха ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также внуки: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и внучка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Они ведут общее хозяйство, совместно несут расходы по оплате коммунальных услуг, на покупку продуктов питания и имущества для совместного пользования.
 
    При таких обстоятельствах суд считает доводы истца являются обоснованными, а потому исковые требования Гиласханов А.Ш. о признании членами его семьи совместно проживающих с ним сноху и внуков подлежит удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Гиласханов А.Ш. к Управлению социальной защиты населения в МО «Хасавюртовский район» о признании членами семьи совместно проживающих снохи и внуков удовлетворить.
 
    Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения членами семьи Гиласханов А.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>-<адрес>, Хасавюртовского района Республики Дагестан, проживающего по адресу: Республика Дагестан, Хасавюртовский район, село <адрес>.
 
    Обязать Управление социальной защиты населения в МО «Хасавюртовский район» назначить Гиласханов А.Ш. установленные законодательством Российской Федерации для жертв политических репрессий льготные выплаты по оплате коммунальных услуг за жилое помещение в денежном выражении, с учетом всех членов семьи, включая сноху ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также внуков: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия его судом, путем подачи апелляционной жалобы через Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан.
 
    Текст решения отпечатан в совещательной комнате.
 
    Председательствующий                 З.А. Минтемирова