Дата принятия: 21 марта 2014г.
к делу № 2-665-2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«21» марта 2014г. Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края
в составе:
председательствующего Куликовского Г.Н.
при секретаре Семиной Л.В.
с участием
заявителя Григоряна Э.Р.
представителя отдела военного
комиссариата Краснодарского края
по Усть-Лабинскому району Буданкова В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Григоряна Э.Р. об оспаривании действий должностного лица,
УСТАНОВИЛ:
Григорян Э.Р. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконными действия ВрИО начальника отдела военного комиссариата Краснодарского края по Усть-Лабинскому району от 12.02.2014 года по отказу в проведении его повторного медицинского освидетельствования, с целью определения категории годности к военной службе. Также просил обязать отдел военного комиссариата Краснодарского края по Усть-Лабинскому району устранить в полном объеме допущенные нарушения его прав и свобод, путем рассмотрения по существу его обращения о повторном медосвидетельствовании.
В судебном заседании Григорян Э.Р. поддержал свое заявление и пояснил, что 20.10.2006г. военно-врачебная комиссия военного комиссариата Усть-Лабинского района признала его ограниченно годным к военной службе с категорией годности «В».
06.04.2006г. военный комиссариат Усть-Лабинского района выдал ему военный билет № и в соответствии с п.1 ст. 52 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» он был зачислен в запас, как не прошедший военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу. В соответствии с п. 3 ст. 52 ФЗ № 53 от 28.03.1998 г., ему, как не прошедшему военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу, было присвоено воинское звание рядового запаса.
13.01.2014 года он обратился к начальнику отдела военного комиссариата Краснодарского края по Усть-Лабинскому району с заявлением о назначении ему повторного медицинского освидетельствования для определения категории годности к военной службе, так как состояние его здоровья улучшилось, что подтверждается заключением врача ГБУЗ Краевой клинической больнице № 1 от 30.10.2013 г.
13.02.2014 года начальник отдела военного комиссариата Усть-Лабинского района, отказал ему в праве на проведение повторного медицинского освидетельствования для определения категории годности к военной службе, ссылаясь на п. 2 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 года № 565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе», по тем основаниям что в настоящее время в отделе военного комиссариата по Усть-Лабинскому району, организовать военно-врачебную комиссию в данный момент не представляется возможным.
Просил признать действия ВрИО начальника комиссариата незаконными и обязать повторно рассмотреть его заявление о прохождении медицинского освидетельствования.
Представитель отдела военного комиссариата Краснодарского края по Усть-Лабинскому району, просил заявление оставить без удовлетворения, так как Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» четко определено, что освидетельствование граждан, ограниченно годных к военной службе, проводят врачи-специалисты, включенные в состав военно-врачебной комиссии: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, и при необходимости - врачи других специальностей.
В связи с тем, что отсутствует Приказ Министра Обороны Российской Федерации о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах Российской Федерации, в отделе военного комиссариата Краснодарского края по Усть-Лабинскому району в данный момент военно-врачебной комиссии нет, тем самым переосвидетельствование гражданина Григоряна Э.Р. в данный момент не представляется возможным в связи с отсутствием вышеперечисленных врачей, включенных в состав военно-врачебной комиссии.
Кроме того, согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», до начала освидетельствования граждане, ограниченно годные к военной службе, проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании, в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюрограмм (рентгенограмм), общий (клинический) анализ крови, общий анализ мочи, электрокардиография в покое, чего гражданин Григорян Э.Р. не сделал.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, 20.10.2006г. военно-врачебная комиссия военного комиссариата Усть-Лабинского района признала Григоряна Э.Р. ограниченно годным к военной службе с категорией годности <данные изъяты> (<данные изъяты>).
06.04.2006г. военный комиссариат Усть-Лабинского района выдал ему военный билет № АК 1581380 и в соответствии с п.1 ст. 52 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» он был зачислен в запас, как не прошедший военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу. В соответствии с п. 3 ст. 52 ФЗ № 53 от 28.03.1998 г., ему, как не прошедшему военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу, было присвоено воинское звание рядового запаса.
13.01.2014 года Григорян Э.Р. обратился в военный комиссариат Краснодарского края по Усть-Лабинскому району с заявлением о назначении ему повторного медицинского освидетельствования для определения категории годности к военной службе, так как состояние его здоровья улучшилось.
13.02.2014 года начальником отдела военного комиссариата Усть-Лабинского района, ему был дан ответ, что в настоящее время в отделе военного комиссариата по Усть-Лабинскому району организовать военно-врачебную комиссию не представляется возможным.
Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 года № 565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе» Министерству обороны Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации определенно право давать разъяснения по вопросам применения Положения, утвержденного настоящим постановлением, но не как не право отказывать гражданам в повторном медицинском освидетельствовании. Само положение о военно-врачебной экспертизе, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 является основанием для проведения повторного медицинского освидетельствования согласно главе 8 этого же положения.
Данные действия начальника отдела военного комиссариата Усть-Лабинского района нарушают права и законные интересы заявителя, а именно его право на повторное медицинское освидетельствование, предусмотренное Федеральным законном № 53 «О воинской обязанности и военной службе».
Кроме этого, в связи особыми требованиями, предъявляемыми к состоянию здоровья граждан, претендующих на замещение отдельных должностей государственной и правоохранительной службы, отказ в проведении повторного медицинского освидетельствования, в связи с улучшением состояния здоровья, ограничивает право гражданина свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, гарантированное статьей 37 Конституции Российской Федерации, в том числе нести в соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации обязанность по защите Отечества путем поступления на военную службу по контракту.
Согласно п. 4 ст.52 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» гражданин, пребывающий в запасе, проходит медицинское освидетельствование для определения его годности к военной службе в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.
Пунктом 84 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 определено, что граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, могут быть освидетельствованы повторно, если их состояние здоровья улучшилось.
Пунктом 8 положения определенно, что контрольное обследование и повторное освидетельствование гражданина ранее установленного срока могут проводиться по его заявлению, если в состоянии его здоровья произошли изменения.
Письменный ответ ВрИО начальника отдела военного комиссариата Краснодарского края по Усть-Лабинскому району от 12.02.2014 года, данный Григоряну Э.Р. на его обращение, нельзя признать рассмотрением вопроса по существу, не нарушающим права заявителя.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 257-258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Григоряна Э.Р. об оспаривании действий должностного лица - удовлетворить.
Признать незаконными действия ВрИО начальника отдела военного комиссариата Краснодарского края по Усть-Лабинскому району от 12.02.2014 года об отказе Григоряну Э.Р. в проведении повторного медицинского освидетельствования.
Обязать ВрИО начальника отдела военного комиссариата Краснодарского края по Усть-Лабинскому району устранить в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод Григоряна Э.Р., путем рассмотрения по существу его заявления о проведении ему повторного медицинского освидетельствования.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение месяца.
Судья подпись
Копия верна
Федеральный судья Г.Н. Куликовский
