Решение от 21 марта 2014 года

              Дело № 12-25/14
 
РЕШЕНИЕ
 
21 марта 2014 года
 
    Гагаринский районный суд Смоленской области
 
    в составе:
 
    председательствующего судьи Нахаева И.Н.
 
    при секретаре     Бринковян В.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Гагаринский» по делу об административном правонарушении от 04 февраля 2014 года,
 
установил:
 
    Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Гагаринский» от 04 февраля 2014 года ФИО1 был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.19 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей.
 
    Будучи не согласным с данным постановлением, он просит о его отмене ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения, так как он свой автомобиль поставил до зоны действия знака 6.4 "Парковка (парковочное место)", с табличкой 8.17 "Инвалиды".
 
    Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав доводы заявителя, поддержавшего жалобу, пояснения начальника ОГИБДД МО МВД России «Гагаринский» ФИО2, находит постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п.8 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ - при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
 
    Исходя из ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность.
 
    Частью 2 ст. 12.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, что влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
 
    Согласно п. 1.3 Правил дорожного движения РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
 
    Информационный знак 8.17 "Инвалиды" указывает, что действие знака 6.4 "Парковка (парковочное место)" распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".
 
    Согласно п. 5.9.21 ГОСТа Р 52289-2004 - табличку 8.17 "Инвалиды" применяют совместно со знаком 6.4 для указания, что стояночная площадка (или ее часть) отведена для стоянки транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп или перевозящих таких инвалидов.
 
    В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства.
 
    Как следует из протокола об административном правонарушении и фотофиксации к нему: 24 января 2014 года в 14 часа 25 минут у дома <адрес> водитель ФИО1, управляя автомобилем <данные изъяты>, произвел стоянку данного транспортного средства, не оборудованного опознавательным знаком "инвалид", в месте, отведенном для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, обозначенном дорожным знаком 6.4 "Парковка (парковочное место)" с табличкой 8.17 "Инвалиды" (л.д. 5-6).
 
    В связи с чем постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Гагаринский» от 04 февраля 2014 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 12.19 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей (л.д. 4).
 
    Между тем, из фотографического изображения дорожных знаков 6.4 и 8.17 следует, что они установлены на фасаде здания 3-го отделения МОГТОАС и РЭР ГИБДД России по Смоленской области, расположенного по <адрес>, лицевой стороной к водителям, без иных дополнительных табличек (8.2.5, 8.2.6), указывающих на зону действия данных знаков, тем самым запрещая стоянку лицам, не относящимся к категории инвалидов, лишь непосредственно перед этими знаками.
 
    Из материалов дела усматривается, что ФИО1 поставил свой автомобиль к фасаду дома <адрес> вблизи знака 6.4 в сочетании с табличкой 8.17, что не образует состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ.
 
    При этом размещенный по указанному адресу дорожный знак 6.4. совмещенный с табличкой 8.17 в схеме организации дорожного движения улично-дорожной сети г.Гагарина вообще отсутствует (л.д. 23).
 
    Кроме того, при составлении протокола об административном правонарушении №, должностным лицом было допущено существенное процессуальное нарушение: не соблюдение требований ст.28.2 КоАП РФ - неправильное установление места совершения административного правонарушения (<адрес> - здание МО МВД России «Гагаринский») и как следствие, неустановление события административного правонарушения (п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ).
 
    В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было принято постановление.
 
    На основании вышеизложенного производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.19 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
 
решил:
 
    Постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Гагаринский» от 04 февраля 2014 года в отношении ФИО1 отменить и административное производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через данный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
 
    Председательствующий     И.Н. Нахаев