Дата принятия: 21 марта 2014г.
Дело № 12-26/14
РЕШЕНИЕ
21 марта 2014 года
Гагаринский районный суд Смоленской области
в составе:
председательствующего судьи Нахаева И.Н.
при секретаре Белова Н.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе исполняющего полномочия Главы администрации города Гагарин Смоленской области ФИО1 на постановление государственного инспектора дорожного надзора МО МВД России «Гагаринский» ФИО2 по делу об административном правонарушении от 14 февраля 2014 года,
установил:
Постановлением государственного инспектора дорожного надзора МО МВД России «Гагаринский» ФИО2 от 14 февраля 2014 года ФИО1 был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.
Будучи не согласным с данным постановлением, ФИО1 просит о его отмене, ссылаясь на то, что он не является субъектом административного правонарушения и его вина в совершении правонарушения как должностного лица не доказана.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав доводы заявителя, поддержавшего жалобу, пояснения начальника ОГИБДД МО МВД России «Гагаринский» ФИО3, находит постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с п.8 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ - при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
Исходя из ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность.
Статьей 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
Как следует из протокола об административном правонарушении: ФИО1, являясь исполняющим полномочия главы администрации г.Гагарин, 14 февраля 2014 года в 10 часа 35 минут не принял мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, а именно установлению у дома <адрес> дорожного знака 5.20 «искусственная неровность» в соответствии с требованиями ГОСТ Р-50 597-93, чем нарушил п.1.5 ПДД РФ (л.д.12).
В связи с чем постановлением государственного инспектора дорожного надзора МО МВД России «Гагаринский» ФИО2 от 14 февраля 2014 года он был привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 12.34 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей (л.д.13).
Согласно ГОСТу Р 52605-2006, введенному в действие с 01.01.2008 года, искусственные неровности для принудительного ограничения скорости движения транспортных средств, относятся к техническим средствам организации дорожного движения, применяемым дополнительно при определенных ГОСТом условиях.
В соответствии с п. 6.2 ГОСТ Р52605-2006, "Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения", искусственные неровности устраивают на основе анализа причин аварийности на конкретных участках дорог с учетом состава и интенсивности движения и дорожных условий.
В силу п.4.1.1. ГОСТа Р 50597-93 - автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807 и размещенными по ГОСТ 23457 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией.
Из анализа вышеприведенных положений следует, что необорудование улиц и дорог городов и других населенных пунктов дорожными знаками, установление которых предусмотрено утвержденной в установленном порядке дислокацией, и отсутствие дорожной разметки, предусмотренной утвержденными схемами, угрожает безопасности дорожного движения, а также будет свидетельствовать о наличии в действиях лица, ответственного за состояние и содержание дорог, признаков административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ.
В судебном заседании свидетель ФИО3 пояснил, что в Схему организации дорожного движения улично-дорожной сети г.Гагарина искусственная неровность «лежачий полицейский» по указанному выше адресу не внесена, технические исследования установки данной искусственной неровности не проводились и этот вопрос с ГИБДД не согласовывался.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что государственный инспектор дорожного надзора МО МВД России «Гагаринский» не выяснил все фактические обстоятельства дела, не проверил, каким образом организовано дорожное движение на рассматриваемом участке дороги, и соответствующую схему из компетентных органов не истребовал, что не позволило установить событие административного правонарушения и дать правильную юридическую оценку содеянному; пришел к необоснованному выводу о наличии факта совершения ФИО1 противоправного деяния, административная ответственность за которое предусмотрена ст. 12.34 КоАП РФ, то есть о наличии события указанного административного правонарушения.
Таким образом, обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 не может быть признано законным и подлежит отмене, а производство по настоящему делу подлежит прекращению по п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
решил:
Постановление государственного инспектора дорожного надзора МО МВД России «Гагаринский» от 14 февраля 2014 года в отношении исполняющего полномочия Главы администрации города Гагарин Смоленской области ФИО1 отменить и административное производство по делу прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием события административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через данный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Председательствующий И.Н. Нахаев
