Дата принятия: 21 марта 2014г.
Дело №2-199/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Боровский районный суд Калужской области
в составе председательствующего судьи Битнер Н.Н.
при секретаре ФИО3
с участием прокурора ФИО4
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Боровске
ДД.ММ.ГГГГ
гражданское дело по иску Прокурора Боровского района в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Наш дом» о признании незаконными действия ответчика по повышению тарифа на содержание жилья, понуждении произвести перерасчет платы за содержание жилья,
у с т а н о в и л:
<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Наш дом» о понуждении произвести перерасчет платы за содержание жилья жильцам дома, расположенного по адресу: <адрес> за период с сентября 2013г., начислении платы за содержание жилья жителям данного дома по тарифу, установленному договором на управление, содержание и ремонт многоквартирного дома от 10.04.2011г. №6, равному 8руб.30коп.
В ходе судебного разбирательства прокурор исковые требования уточнил, просил: признать незаконными действия ответчика по повышению с сентября 2013г. жильцам дома, расположенного по адресу: <адрес> тарифа на содержание жилья с 8руб.30коп. до 9руб.30коп. ввиду отсутствия соответствующего решения собственников жилых помещений, понуждении произвести перерасчет платы за содержание жилья жильцам данного дома за период с сентября 2013г.
В судебном заседании прокурор ФИО4 уточненные исковые требования поддержал, в обоснование которых пояснил, что в результате проверки ООО «Наш дом» требований Жилищного кодекса РФ было установлено, что управление, содержание и ремонт многоквартирного <адрес> осуществляет ООО «Наш дом» на основании заключенного с последним договора. Приложением № к указанному договору стоимость содержания жилья установлена 8руб.30коп. за 1кв.м. ДД.ММ.ГГГГг. было проведено общее собрания собственников жилья указанного многоквартирного дома, на котором в установленном порядке повышение тарифа на 2013г. не устанавливалось. До сентября 2013г. размер платы за содержание жилья собственникам жилых помещений в <адрес> составлял 8руб.30коп. Однако с сентября 2013г. плата за содержание жилья стала взиматься ответчиком в размере по 9руб.30коп. за 1 кв.м. Увеличение платы за содержание жилья произошло без соблюдения требований, установленных жилищным законодательством. В связи с чем, исковые требования просил удовлетворить.
Представитель ответчика ООО «Наш дом» по доверенности ФИО5 исковые требования прокурора не признал, в возражение на которые пояснил, что Решением Городской Думы муниципального образования городское поселение «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГг. № было принято решение о повышении тарифа на содержание жилья для нанимателей жилых помещений на 12% с ДД.ММ.ГГГГг. ДД.ММ.ГГГГг. было проведено общее собрания собственников жилья многоквартирного <адрес>, на котором было принято решение о повышении тарифа на содержание жилья на 12%, при этом также было принято решение повышение тарифов по капитальному ремонту не производить, разделить сумму капитального ремонта на содержание жилья и текущий ремонт. Данное решение никем из жильцов дома обжаловано не было. При этом, повышение тарифа на содержание жилья управляющей компанией на 12% было произведено только с сентября 2013г. Нарушений требований жилищного законодательства ООО «Наш дом» допущено не было. В иске прокурору просил отказать.
Как следует из показаний свидетеля ФИО6, данных в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГг. во дворе <адрес> было проведено общее собрания собственников жилья данного многоквартирного дома в повестку дня которого был включен вопрос о повышении тарифов. На данном собрании она не присутствовала, однако впоследствии старшая по дому ФИО7 ей разъяснила, что повышение тарифов произведено не будет, общим собранием принято решение разделить сумму капитального ремонта на содержание жилья и текущий ремонт. Согласившись с данным решением, в реестре она поставила свою подпись.
Из показаний свидетеля ФИО7, данных в судебном заседании следует, что она является старшей по дому № по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГг. во дворе данного дома было проведено общее собрания собственников указанного многоквартирного дома, в повестку дня которого был включен вопрос о повышении тарифов. Она была председателем собрания. Решением общего собрания было принято решение, что если капитальный ремонт перейдет в управление области, то денежные средства с капитального ремонта необходимо перераспределить поровну на содержание жилья и на текущий ремонт по 2руб.22коп., в случае, если капитальный ремонт не переходит в управление области, то тариф на содержание жилья повысится на 12%, как и для нанимателей жилых помещений. Так как до сентября 2013г. вопрос о кап.ремонте разрешен не был, с сентября 2013г. управляющей компанией в соответствии с решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГг. был установлен тариф на содержание жилья в сумме 9руб.30коп.
Суд, выслушав представителя ответчика, заслушав прокурора, свидетелей, исследовав представленные по делу материалы, приходит к следующему.
Согласно ч.2 ст.162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, либо в случае, предусмотренном ч.14 ст.161 кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
ДД.ММ.ГГГГ собственники помещений многоквартирного <адрес> и ООО «Наш Дом» заключили договор управления многоквартирным домом, по условиям которого Собственник поручает, а Управляющая компания принимает на себя обязательства по управлению, содержанию и ремонту многоквартирного дома, в частности: Управляющая компания за плату обязалась оказывать услуги и выполнять работы по содержанию и текущему ремонту, а в случае принятия собственниками соответствующего решения-выполнять работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (л.д. 33-40).
Приложением № к данному договору являлись тарифы по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, согласно которых плата за содержание жилья определена в сумме 8руб.30коп., плата за текущий ремонт-6руб.50коп., плата за капитальный ремонт-4руб.44коп. (л.д.46).
Статьей 156 ЖК РФ предусмотрено, что размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации). Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.
То есть, по смыслу действующего законодательства, срок действия установленного размера платы за содержание и ремонт жилого помещения временными рамками не ограничен, должен только в течение года оставаться неизменным. При этом, установленный тариф за содержание и ремонт жилого помещения считается действующим до момента установления нового тарифа в предусмотренном законом порядке.
Решением Городской Думы муниципального образования городское поселение «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГг. № был повышен тариф на содержание общего имущества многоквартирных домов для нанимателей жилых помещений на 12% с ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.8).
ДД.ММ.ГГГГг. было проведено общее собрания собственников жилья многоквартирного <адрес>, в повестку дня которого включен вопрос-повышение тарифа на 2013г. (п.7). Как указано в протоколе общего собрания при рассмотрении данного пункта- повышение тарифа на 2013г.: «повысить на 12% от тарифа на содержание жилья и текущий ремонт. Работу старшего дома признать хорошей. План работы на 2013г. принять и доделать работу с 2012г., а повышение тарифов по капитальному ремонту не производить, разделить капитальный ремонт 4,44 на содержание жилья и текущий ремонт по 2,22. За данное решение проголосовали 2190,05кв.м., против-нет.» (л.д.9-14).
В судебном заседании установлено, что данное решение общего собрания собственниками жилых помещений <адрес> оспорено не было.
Как следует из квитанций об оплате за жилое помещение по данному дому, до августа включительно 2013г. оплата ООО «Наш Дом» за капитальный ремонт с жильцов дома взималась в сумме 4,44руб., за содержание жилья-8руб.30коп., за текущий ремонт-6руб.50коп., с сентября 2013г. оплата ООО «Наш Дом» за капитальный ремонт стала взиматься в сумме 4,44руб., за содержание жилья-9руб.30коп., за текущий ремонт-6руб.50коп. (л.д.15-16).
Нормы статьи 154 Жилищного кодекса РФ разграничивают структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги, плату за пользование жилым помещением (плату за наем), которая взимается с нанимателя жилого помещения, и плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, плату за коммунальные услуги, взимаемую как с нанимателя, так и с собственника (арендатора) жилого помещения.
Таким образом, плата за содержание и ремонт жилого помещения, включает в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, т.е. и услуги самой управляющей компании.
Процедура изменения платы за содержание и ремонт жилых помещений регламентирована нормами жилищного законодательства, которые являются специальными по отношению к положениям гражданского законодательства и имеют своей направленностью, прежде всего, гарантировать права и законные интересы собственников жилых помещений, как более слабой стороны во взаимоотношениях с управляющей компанией, которой не предоставлено права произвольного изменения установленного размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе услуг самой управляющей компании.
В судебном заседании установлено, что повышение указанных тарифов на содержание жилья на 12% с 8руб.30коп. до 9руб.30коп. с ДД.ММ.ГГГГг. было произведено ООО «Наш Дом» на основании решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГг., что подтвердила в судебном заседании старшая по дому № по <адрес>, допрошенная в качестве свидетеля ФИО7, которая также была председателем на данном общем собрании.
Данные обстоятельства в судебном заседании прокурором объективно ничем опровергнуты не были.
Показания свидетеля ФИО6 суд не принимает во внимание, поскольку она не присутствовала лично на общем собрании собственников многоквартирного дома.
Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.
При наличии решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГг. по изменению тарифов на содержание жилья, которое никем оспорено не было, повышение тарифов на содержание жилья с 8руб.30коп. до 9руб.30коп. не нарушает прав и законных интересов граждан, а потому, исковые требования прокурора, не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Прокурору Боровского района в удовлетворении исковых требований к Обществу с ограниченной ответственностью «Наш Дом» о признании незаконными действия ответчика по повышению тарифа на содержание жилья, понуждении произвести перерасчет платы за содержание жилья, отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда в течение месяца через Боровский районный суд.
Председательствующий:
