Решение от 21 марта 2014 года

    <данные изъяты>
 
    № 2-108/2014                                    
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Малмыж                                   21 марта 2014 года
 
    Малмыжский районный суд Кировской области в составе:
 
    председательствующего судьи Гизатуллиной А.Р.,
 
    при секретаре Алалыкиной Е.Н.,
 
    с участием: истца Насипова М.С.,
 
    представителя ответчика – ГУ УПФ РФ в Малмыжском районе ФИО11.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по     иску Насипова <данные изъяты> к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Малмыжском районе об оспаривании решения об отказе     в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        Насипов М.С. обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Малмыжском районе (далее УПФ) об оспаривании решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
        В обоснование своих требований указал, что он работал в качестве прораба (производителя работ) в колхозе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. Но в его трудовой книжке наименование должности указано неправильно как <данные изъяты>, хотя в указанный период он фактически исполнял обязанности <данные изъяты>.
 
    Он обратился в УПФ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда на основании пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», однако решением УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ.в назначении указанной пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа, так как наименование должности «<данные изъяты>» является произвольным, не предусмотрено Списком.
 
    Считает отказ ответчика незаконным, так как в спорный период он фактически осуществлял деятельность в качестве производителя работ, работал полный рабочий день.
 
        В указанный период его должностные обязанности входило: составление проектов планов на строительно-монтажные и ремонтно-строительные работы, осуществление контроля за обеспечением необходимой проектно-сметной документацией объектов под план строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ, осуществление строительства и капитального ремонта зданий и сооружений в соответствии с утвержденной технической документацией и СНиП, техническими условиями составление заявок на все требующиеся строительно-монтажные и ремонтно-строительные работы.
 
    Истец ФИО3 просит решение УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости признать незаконным, признать его право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать УПФ зачесть в специальный стаж период работы в должности <данные изъяты>) в колхозе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения с соответствующим заявлением.
 
        В судебном заседании истец Насипов М.С. исковые требования поддерживает, уточнил, что просит зачесть в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., обязать ответчика назначить пенсию со дня его обращения в УПФ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГг. Пояснил, что согласно архивной справке в документах по личному составу указано, что он ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в качестве <данные изъяты>, а в трудовой должность указана как <данные изъяты>. В указанные периоды работы он фактически исполнял обязанности <данные изъяты>. Колхоз <данные изъяты> являлся крупным хозяйством, расположенным на территории семи населенных пунктов <адрес>. Он непосредственно осуществлял руководство деятельностью строительных бригад, количество которых в указанный период было от <данные изъяты>, в каждой бригаде было по <данные изъяты> человек. Кроме того, в его подчинении находились мастер-техник и бухгалтер по строительству. Он организовывал изготовление проектной документации, организовывал деятельность строительных бригад колхоза, занимался подготовкой строительных работ, заказом строительных материалов, контролировал выполнение строительных работ. Подписывал наряды на выполненные работы, занимался подготовкой актов приемки выполненных работ, актов ввода объектов в эксплуатацию.
 
    Указанные работы он выполнял в течение полного рабочего дня. Другого работника на должности <данные изъяты> в указанный период не было. Работа была связана со строительством различных объектов производственного, жилого и культурно-бытового назначения. Практически все объекты строились колхозом хозяйственным способом. В период его работы были построены: ферма ( д<данные изъяты>), три конюшни ( с<данные изъяты>), свинарники ( с<данные изъяты>), теплая стоянка, склады (с.<данные изъяты>), котельная <данные изъяты>), здания сельских клубов (д<данные изъяты>), другие объекты, ежегодно строили жилые дома по <данные изъяты> квартир. Поскольку в ДД.ММ.ГГГГ колхоз был признан банкротом и ликвидирован, то объекты соцкультбыта передали на баланс сельского поселения, а все другие объекты недвижимости были переданы в агрофирму <данные изъяты>. Он достиг возраста <данные изъяты> лет, имеет страховой стаж более <данные изъяты> лет и специальный стаж свыше <данные изъяты>.
 
    Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Малмыжском районе ФИО5 исковые требования не признала. Считает отказ истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости законным и обоснованным, так как у него отсутствует специальный стаж с тяжелыми условиями труда – <данные изъяты>, необходимый истцу при возрасте <данные изъяты> лет. Утверждает, что архивная справка и трудовая книжка истца не подтверждают факт работы в качестве <данные изъяты>, поскольку в трудовой книжке истца указано наименование профессии - <данные изъяты>, в архивной справке - <данные изъяты>, что не соответствует наименованию профессии по Списку № «производители работ». Кроме того, истцом не представлены документы, подтверждающие занятость в спорные периоды полный рабочий день.
 
    Суд, заслушав объяснения истца, представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П предусмотрено, что при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативно-правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии до введения в действие нового правового регулирования, т.е. действовавшие до 31.12.2001.
 
    В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ ( в редакции от 03 декабря 2012 года), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.     
 
    Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, необходимо руководствоваться Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
 
    При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
 
    Согласно разделу XXVII Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, раздел "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов "подраздел Б руководители и специалисты" к числу таких должностей относится работа в должности производителя работ.
 
    В соответствии с разделом XXIX "Строительство зданий, сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, в подразделе «б» Инженерно-технические работники предусмотрена должность прораба.
 
    Для назначения истцу пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ в возрасте 57 лет необходимо наличие у него общего стажа не менее 25 лет, стажа работы с тяжелыми условиями труда не менее 07лет 6 месяцев.
 
    При этом к работе с тяжелыми условиями труда относится работа в должностях и на предприятиях, указанных в Списке № 2.
 
    Согласно разъяснению Минтруда РФ от 22 мая 1996 N 5, действующего на момент разрешения спора, "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию в связи с особыми условиями имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
 
    Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516 ( в ред. от 25.03.2013г.), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно записям в трудовой книжке, Насипов М.С. работал в колхозе <данные изъяты> в должности главного строителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.8-11).
 
    Архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ., выданной архивным отделом администрации <адрес> подтверждается, что в архивном фонде СПК-СА (колхоза) <данные изъяты> ( ДД.ММ.ГГГГ г.-колхоза <данные изъяты>) в документах по личному составу имеются сведения о принятии Насипова М.С. ДД.ММ.ГГГГг. на работу в качестве <данные изъяты>( протокол правления от ДД.ММ.ГГГГ.№), избрании его председателем колхоза <данные изъяты> (протокол общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ.№).
 
    Исследованными в судебном заседании: книгами учета зданий, сооружений, рабочих машин и оборудования, автотранспорта, других основных средств производственного и непроизводственного назначения колхоза <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ г., актом приема-передачи имущественных вкладов колхоза <данные изъяты>, вносимых в уставной капитал ОАО агрофирмы <данные изъяты>, подтверждается, что в период работы истца <данные изъяты> в колхозе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г. были введены в эксплуатацию объекты производственного и непроизводственного назначения: зерносклады ( ДД.ММ.ГГГГ.), арочные склады ( ДД.ММ.ГГГГ), конюшни (ДД.ММ.ГГГГ),свинарник ( ДД.ММ.ГГГГ.),автогараж ( ДД.ММ.ГГГГ),автовесы на 30т.(ДД.ММ.ГГГГ.), столовая (ДД.ММ.ГГГГ.), зерноочистительный комплекс ДД.ММ.ГГГГ.), коммунальная котельная ( ДД.ММ.ГГГГ.)., жилые дома и другие объекты.
 
    Архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что колхоз <данные изъяты> был создан в ДД.ММ.ГГГГ году, признан несостоятельным (банкротом) на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Свидетель ФИО6 показал, что Насипова М.С. знает по совместной работе в колхозе <данные изъяты>. Он работал главным экономистом с ДД.ММ.ГГГГ., а ФИО3 работал в колхозе в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ год. Насипов М.С. осуществлял руководство строительной деятельностью колхоза, т.е. руководил строительством всех объектов, проведением капитального и текущего ремонта объектов. Он составлял сметы, давал задания бригадам, обеспечивал материалом, техникой, закрывал наряды, оформлял акты приемки, контролировал соблюдение техники безопасности. В период его работы строилось много объектов производственного ( склады, телятники, коровники, конюшни и т.д.), культурно-бытового назначения, жилых дома. В основном все объекты строились колхозом хозяйственным способом. В списочную численность работников колхоза входили каменщики, плотники, монтажники, которые работали по трудовым договорам. В период работы Насипова М.С. в колхозе постоянно работало от <данные изъяты> строительных бригад, каждая численностью от <данные изъяты> человек. Непосредственное руководство деятельностью всех бригад осуществлял Насипов. Указанная должность <данные изъяты> в колхозе была единственной, другой должности <данные изъяты>) в колхозе не было. Уточнил, что в ДД.ММ.ГГГГ на основании решения общего собрания членов колхоза основные фонды были переданы в агрофирму «<данные изъяты>», при этом в акте передачи указывался год ввода в эксплуатацию каждого объекта.
 
    Свидетель ФИО7 показала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. она работала в колхозе <данные изъяты> бухгалтером. Насипов М.С. работал в колхозе в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ год. В период его работы она работала бухгалтером по строительству, находилась в непосредственном подчинении у Насипова М.С. Он был единственным руководителем, который отвечал за строительную деятельность колхоза. Насипов М.С. организовывал и контролировал работу строительных бригад, обеспечивал проектно-сметной документацией, материалами, техникой, подписывал наряды, вел табель учета рабочего времени. Указанной работой был занят в течение полного рабочего дня. В колхозе было около <данные изъяты> бригад, в каждой по <данные изъяты> человек. В указанный период строилось много объектов: фермы, телятники, конюшни, склады, жилые дома и другие объекты. Все объекты строились хозяйственным способом. Другой должности прораба, в колхозе не было. Уточнила, что срок хранения первичных бухгалтерских документов по строительству, табелей учета рабочего времени составляет <данные изъяты> лет, поэтому эти документы не сохранились.
 
    Свидетель ФИО8 показал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ г. он работал в колхозе <данные изъяты> плотником. Насипов М.С. около <данные изъяты> лет работал в колхозе <данные изъяты>, он руководил деятельностью строительных бригад, организовывал работу, обеспечивал материалами, техникой, подписывал наряды. В период работы Насипова М.С. ст. прорабом в колхозе постоянно работало около <данные изъяты> бригад, строилось много объектов: фермы, конюшни, гаражи, склады, котельная, здание конторы, жилые дома. Кроме этого, производились ремонтные работы.
 
    Факт работы свидетелей ФИО9, ФИО7 и ФИО8 в колхозе <данные изъяты> подтверждается исследованными в судебном заседании трудовыми книжками указанных свидетелей.
 
    Представленной истцом типовой должностной инструкцией старшего производителя работ, прораба колхоза им. Калинина предусмотрено, что он организует и руководит строительством и ремонтом зданий и сооружений колхоза им.Калинина, выполняемыми хозяйственным способом, а также организует контроль за подрядным способом строительства.
 
    В квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденном Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 № 37, основными трудовыми функциями производителя работ (прораба) определены: осуществление руководства производственно-хозяйственной деятельностью участка, обеспечение выполнения производственных заданий по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки, выполнение строительно-монтажных и пусконаладочных работ с соблюдением проектов производства работ, строительными нормами и правилами, техническими условиями и другими нормативными документами, обеспечение получения технической документации на строительство объектов, составление заявок на строительные машины, транспорт, средства механизации, материалы, конструкции, детали, инструмент, ведение учета выполненных работ, оформление технической документации.
 
        С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что истцом в спорный период фактически выполнялась работа производителя работ (прораба), в ходе которой он руководил организацией работы строительных бригад колхоза <данные изъяты> по строительству, ремонту зданий, сооружений и других объектов, поскольку характер выполнявшейся им работы <данные изъяты>) тождественен обязанностям <данные изъяты>).
 
    Согласно Постановлению Правительства РФ № 555 от 24 июля 2002 года «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии» основным документом подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца. Именно в трудовой книжке (трудовом договоре) указываются условия работы: полный (неполный) рабочий день (рабочая неделя), совмещение профессий и т.п.
 
    Занятость истца Насипова М.С. полный рабочий день в качестве ст.прораба-строителя в колхозе <данные изъяты> подтверждается его трудовой книжкой, архивной справкой, содержащей сведения о работе истца и не опровергается какими-либо письменными доказательствами.
 
    Следовательно, период работы истца в качестве <данные изъяты> в колхозе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии на льготных условиях.
 
    Соответственно, специальный стаж составляет <данные изъяты>, страховой стаж – <данные изъяты>, т.е. истец на день обращения в УПФ (т.е. на ДД.ММ.ГГГГг. ) имел право на досрочную трудовую пенсию по старости на льготных условиях.
 
    В соответствии с п.1 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, пенсия ему должна быть назначена со дня обращения.
 
    Суд считает, что указание в трудовой книжке должности истца "<данные изъяты>", а в протоколе правления колхоза о принятии его на работу - «<данные изъяты>» не может лишать его права на зачет вышеуказанного периода работы в льготный стаж, поскольку выполняемые им функциональные обязанности были тождественны характеру работы "<данные изъяты>)", так как другой должности, кроме выполняемой истцом, в указанном колхозе не имелось.
 
    Истец не настаивает на возврате ему государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, уплаченной им при подаче иска, поэтому суд не взыскивает ее с ответчика.
 
        Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
        Исковые требования Насипова <данные изъяты> удовлетворить.
 
        Признать право Насипова <данные изъяты> на досрочную трудовую пенсию по старости на льготных условиях в связи с работой с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
        Обязать ГУ УПФ РФ в Малмыжском районе включить в стаж работы Насипова <данные изъяты>, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях в связи с работой с тяжелыми условиями труда на основании п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», период работы – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в колхозе <данные изъяты>.
 
        Обязать УПФ РФ в Малмыжском районе назначить Насипову <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию по старости на льготных условиях в связи с работой с тяжелыми условиями труда на основании п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» со дня обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
 
        Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд с подачей жалобы через Малмыжский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГг.
 
    Судья А.Р. Гизатуллина
 
    <данные изъяты>