Решение от 21 марта 2013 года

    ...
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    город Рузаевка 21 марта 2013 года
 
    Рузаевский районный суд Республики Мордовия
 
    в составе председательствующего судьи Апариной Л.О.,
 
    с участием представителя истца администрации Палаевского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия Богдашкиной Т.М., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    представителя ответчика Межрайонной ИФНС России № по <адрес> Гуляевой Н.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    представителя третьего лица администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия Старцева П.С., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    при секретаре Орешкиной О.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Палаевского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Мордовия о признании права муниципальной собственности Палаевского сельского поселения на невостребованную земельную долю на земельном участке,
 
у с т а н о в и л:
 
    администрация Палаевского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Мордовия о признании права муниципальной собственности Палаевского сельского поселения на невостребованную земельную долю на земельном участке с кадастровым номером №, ссылаясь на то, что Указом Президента Российской Федерации № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до ДД.ММ.ГГГГ было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.
 
    В соответствии с Постановлением Главы администрации Рузаевского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче Свидетельств на право собственности на земельные паи» товариществам с ограниченной ответственностью, колхозникам, рабочим и служащим социальной сферы, пенсионерам, проживающим на территории района были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения. В соответствии со Списком собственников земельных долей колхозу «Новая жизнь» (приложение №1 к Постановлению администрации Рузаевского района от ДД.ММ.ГГГГ №) земельные доли площадью ... га предоставлены каждому в частности: ... Е.В. (свидетельство о праве собственности серия № номер №). Таким образом, при получении свидетельств о праве долевой собственности членами колхоза «Новая жизнь», прав на объект гражданского оборота у них не возникло, поскольку возникли права на соответствующие доли (иной объект гражданского оборота). С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время указанные участники долевой собственности колхоза «Новая жизнь» на земельных участках с кадастровым номером № не распорядились ими, т.е. указанные земельные доли могут быть признаны невостребованными. Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Палаевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список участников долевой собственности бывшего колхоза «Новая жизнь» на земельном участке с кадастровым номером № земельные доли которого признаны невостребованными: .. Е.В. (свидетельство о праве собственности серия № номер №). ... Е.В. собственник земельной доли является умершим. Сведения о наследнике отсутствуют.
 
    Просит прекратить ... Е.В. право общей долевой собственности участника общей долевой собственности на .. бывшего колхоза «...», на земельный участок с кадастровым номером № площадью ... га и признать право муниципальной собственности Палаевского сельского поселения на ... земельную долю ... Е.В., площадью ... га.
 
    В судебном заседании представитель истца администрации Палаевского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия Богдашкина Т.М., исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям, просила их удовлетворить в полном объеме.
 
    Представитель ответчика Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Мордовия Гуляева Н.В. исковые требования признала в полном объеме.
 
    Представитель третьего лица администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия Старцев П.С. не возражал против удовлетворения исковых требований.
 
    Суд, выслушав объяснения представителей истца, ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования администрации Палаевского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 36 Конституции Российской Федерации граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона, каковыми является Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001г. и Федеральный закон от 24 июля 2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
    В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992г. № 708, владельцу земельной доли предписывалось использовать ее одним из следующих способов: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства, внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив либо продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).
 
    Согласно абзацу 2 пункта 9 Указа Президента Российской Федерации от 07.03.1996г. №337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» (утратившего силу с 25.02.2003г.) органам местного самоуправления предписывалось в течение месяца со дня опубликования настоящего Указа направить всем собственникам земельных долей извещения о порядке получения зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации свидетельств на право собственности на земельные доли (для тех, кто ранее их не получил). Невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.
 
    Согласно пункту 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.
 
    В силу пункта 2 указанной статьи невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1, 2 статьи 12.1 (далее - список невостребованных земельных долей).
 
    В силу пункта 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Согласно пункту 6 статьи 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    В соответствии с пунктом 5 статьи 12.1 указанного Федерального закона, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Согласно пункту 2 статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.
 
    В силу пункта 7 статьи 12.1 указанного Федерального закона в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    В соответствии с Постановлением Главы администрации Рузаевского района от 09.06.1994 года №189 «О выдаче Свидетельств на право собственности на земельные паи» товариществам с ограниченной ответственностью, колхозникам, рабочим и служащим социальной сферы, пенсионерам, проживающим на территории района были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения (л.д.9).
 
    В соответствии со Списком собственников земельных долей колхоз «Новая жизнь» (приложение №1 к Постановлению администрации Рузаевского района от ДД.ММ.ГГГГ №) земельные доли площадью 8 га предоставлены каждому в частности: ... Е.Ф. (свидетельство о праве собственности серия № номер №).
 
    Из кадастровой выписки от ДД.ММ.ГГГГ о земельном участке площадью ... кв.м. с кадастровым номером № следует, что ... Е.В. значится в списке собственников земельной ... доли (пая), что также подтверждается свидетельством на право собственности на землю от ... года серии № номер №).
 
    Согласно уведомлениям об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, выданным Управлением ФСГРК и К по Республике Мордовия ДД.ММ.ГГГГ информация о правах ... Е.В. на имеющиеся у неё объекты недвижимости отсутствует (л.д. 42).
 
    Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего колхоза «Новая жизнь» была опубликована в газете Рузаевского муниципального района Республики Мордовия «Рузаевская газета» от ДД.ММ.ГГГГ. В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей бывшего колхоза «Новая жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).
 
    Согласно кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым №, площадью ... кв.м. сельскохозяйственных угодий, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Земельный участок находится по адресу: <адрес> сельскохозяйственное предприятие «...» ( л.д.11).
 
    Котлова Е.В. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.34).
 
    После смерти ФИО1 в доме принадлежащем последней ни кто не проживает, домовладение находится в запустении, с нем никто не проживает что подтверждается справкой администрации Палаевского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия (л.д.63).
 
    Из сообщения нотариуса Рузаевского нотариального округа нотариальной палаты Республики Мордовия Л.Т. ... усматривается, что наследственного дела к имуществу ... Е.В. в производстве нотариуса не имеется (л.д.46), завещания сельским советом не удостоверялось, наследники согласно справки сельского поселения отсутствуют (л.д.63).
 
    Таким образом, ... Е.В., принадлежащую ей на праве общей долевой собственности земельную долю, площадью ... га, местоположение которой установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, с почтовый адресом: <адрес> в аренду не передала, а равно не распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Кроме того, никто из наследников не принял наследство в виде земельной доли (пая), в связи с чем, указанную земельную долю следует признать невостребованной, что подтверждается постановлением от ДД.ММ.ГГГГ за № и списком лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (л.д.7).
 
    Согласно частям 1, 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушение права и законные интересы других лиц.
 
    Суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
 
         р е ш и л:
 
    исковые требования администрации Палаевского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.
 
    Прекратить право общей долевой собственности участника общей долевой собственности, бывшего колхоза «...», площадью .. га, на земельный участок с кадастровым номером №, Котловой Е.В. (свидетельство на право собственности на землю серии № номер № от ДД.ММ.ГГГГ).
 
    Признать право муниципальной собственности Палаевского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю ... Е.В. площадью ... га, на земельном участке с кадастровым номером №
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в апелляционном порядке в месячный срок со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.
 
    Председательствующий