Дата принятия: 21 марта 2013г.
Дело №***
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Город Елец Липецкой области
Елецкий городской суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Юрченко Б.И.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №*** по иску Авдеева ФИО5 к администрации города Ельца Липецкой области о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии,
при участии в судебном заседании:
истца Авдеева А.В.,
установил:
Авдеев А.В. обратился в суд с иском к администрации г. Ельца о сохранении N... в г. Ельце в переустроенном состоянии. В обоснование иска указал, что он является нанимателем указанной квартиры. Для улучшения жилищных условий в квартире он произвел переустройство: переустроил подсобное помещение №*** в санузел, установив умывальник и душевой поддон. Произведенное переустройство соответствуют действующим санитарным и строительным нормам, не нарушает права и законные интересы других граждан.
В судебном заседании истец Авдеев А.В. исковые требования поддержал, в объяснениях сослался на обстоятельства, указанные в исковом заявлении.
Представитель ответчика администрации г. Ельца, представитель третьего лица ............. в судебное заседание, о времени и месте которого были извещены в установленном законом порядке, не явились. О причинах неявки суду не сообщили. Возражений против иска от них не поступало.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения истца, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся представителей ответчика и третьего лица.
Выслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению.
Согласно ст.15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования). Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Как указано в ст. 25 Жилищного кодекса РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Согласно п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170, переоборудование (переустройство, перепланировку) жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.
Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.
Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборка перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
В соответствии со ст.26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Согласно ст.29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство или перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 Жилищного кодекса РФ, или с нарушением проекта переустройства или перепланировки, предоставлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст.26 Жилищного кодекса РФ. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В судебном заседании установлено, что на основании постановления администрации г. Ельца от ДД.ММ.ГГГГ №*** "О предоставлении служебного жилого помещения" Авдееву А.В. была предоставлена служебная однокомнатная квартира № №*** общей площадью 27,4 кв.м, в том числе жилой – 13,0 кв.м, в N.... В настоящее время он является нанимателем этой квартиры. Эти обстоятельства подтверждаются типовым договором найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №***, заключенным между ............. (наймодателем) и Авдеевым А.В. (нанимателем), справкой от ДД.ММ.ГГГГ №*** Елецкого БТИ - филиала ОГУП "Липецкоблтехинвентаризация", уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №*** об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок сведений о зарегистрированных правах на указанную квартиру.
В указанной квартире зарегистрирован только истец Авдеев А.В., что следует из имеющихся в материалах дела поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ ............., справки от ДД.ММ.ГГГГ №*** ............. и копии лицевого счета квартиросъемщика от ДД.ММ.ГГГГ №***.
При исследовании технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в N... в г. Ельце осуществлено переустройство помещений, которое выразилось в следующем:
в помещении №*** (бывшая кладовая) установлены душевой поддон и умывальник, в результате чего кладовая переустроена в санузел (ванную комнату).
Из сообщения от ДД.ММ.ГГГГ №*** администрации г. Ельца следует, что ответчик отказал истцу Авдееву А.В. в выдаче акта приемочной комиссии на произведенное переустройство, сославшись на то, что Авдеев А.В. не получал разрешение на переустройство жилого помещения №*** по N..., следовательно, произведенное переустройство является самовольным по признаку осуществления его без решения о согласовании с органом местного самоуправления.
Произведенное переустройство не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, что подтверждается следующими доказательствами:
экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ №***, утвержденным главным врачом филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области", о соответствии переустроенного жилого помещения требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях",
заключением от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела надзорной деятельности по городу Ельцу и Елецкому району УНД ГУ МЧС России по Липецкой области об отсутствии нарушений норм и правил пожарной безопасности при перепланировке и переустройстве,
техническим заключением по результатам обследования и оценке технического состояния строительных конструкций квартиры № №*** жилого дома № N... в г. Ельце, выполненным ООО "Инжгеопроект", имеющим лицензию на выполнение работ по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений, следует, что после переустройства основные несущие строительные конструкции (фундаменты, стены, перекрытия) находятся в удовлетворительном состоянии, техническое состояние фундаментов работоспособное, несущих стен – исправное, перекрытия – работоспособное; все конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности соблюдены. Согласно СП 13-102-2003 категории технического состояния, здание в целом может быть отнесено к категории "исправное", а состояние отдельных элементов конструкций отнесено к категории "работоспособное". Произведенные перепланировка и переустройство не создают угрозы жизни и здоровью граждан.
В соответствии со ст.678 ГК РФ наниматель не вправе производить переустройство и реконструкцию жилого помещения без согласия наймодателя. Согласие наймодателя – ............. – отражено в листе согласования.
Истцом пройдено согласование со службами города на возможность сохранения жилого помещения в переустроенном состоянии, однако имеется отметка комитета архитектуры и градостроительства администрации г. Ельца о невозможности согласования переустройства вследствие нарушения СанПиН 2.1.2.2645-10.
Из сообщения от ДД.ММ.ГГГГ №*** администрации г. Ельца следует, что переустройство в квартире № N..., не согласовано, так как нарушен п. 3.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", согласно которому не допускается устраивать вход в помещение, оборудованное унитазом, непосредственно из кухни и жилых комнат, за исключением входа из спальни в совмещенный санузел при условии наличия в квартире второго помещения, оборудованного унитазом, с входом в него из коридора или холла. Согласно п. 5.10 СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные" санузел должен быть оборудован ванной (или душем), умывальником и унитазом.
Между тем, пункт 3.9 СанПиН 2.1.2.2645-10, нарушение которого усматривает комитет архитектуры и градостроительства администрации г. Ельца, не запрещает устраивать непосредственно из кухни и жилых комнат вход в помещение, не оборудованное унитазом.
В данном случае при переустройстве кладовой истец установил в этом помещении лишь душевой поддон и умывальник, унитаз в этом помещении отсутствует. Поэтому филиал ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области", подтвердил соответствие переустроенного жилого помещения требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".
Неполную ссылку в сообщении от ДД.ММ.ГГГГ №*** администрации г. Ельца на пункт 5.10 СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные" ("санузел должен быть оборудован ванной (или душем), умывальником и унитазом") суд признаёт несостоятельной и не имеющей правового значения.
Во-первых, Строительные нормы и правила СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные", которые введены в действие ДД.ММ.ГГГГ, распространяются на проектирование и строительство вновь строящихся и реконструируемых многоквартирных жилых зданий высотой до 75 м, общежитий квартирного типа, а также жилых помещений, входящих в состав помещений зданий другого функционального назначения (пункт 1.1).
Поэтому применять их к переустройству квартиры, выстроенной до принятия этих СНиП и без их учета, не следует.
Во-вторых, пункт 5.10 СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные" предусматривает, что ванной (или душем), умывальником и унитазом должен быть оборудован лишь совмещенный санузел, о котором в данном случае речь не идет. Этот же пункт предусматривает, что ванная комната должна быть оборудована ванной (или душем) и умывальником (что, собственно, и имеет место в данном случае).
Возражений на иск Авдеева А.В. и доказательств, их обосновывающих, от ответчика не поступило. Суд рассмотрел дело по представленным доказательствам.
Ответчик – администрация г. Ельца – не заявлял требования о приведении переустроенного жилого помещения в прежнее состояние.
Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что в квартире № №*** жилого дома № N... в г. Ельце, истцом было осуществлено переустройство без соблюдения установленного законом порядка, т.е. без получения необходимого на это решения органа местного самоуправления о согласовании. Однако изменения, произошедшие в результате выполненных работ, не нарушают чьих-либо прав и законных интересов, не создают угрозу жизни и здоровью, не нарушают конструктивную целостность жилого помещения, а потому возможно использование данного жилого помещения по его прямому назначению.
Истец обоснованно обратился в суд с иском к администрации г. Ельца о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии, так как он является нанимателем квартиры, а на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном и переустроенном состоянии.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования истца к администрации г. Ельца о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
сохранить квартиру № №*** жилого дома № N... в г. Ельце Липецкой области в переустроенном состоянии, а именно:
с установкой в помещении №*** (бывшая кладовая) душевого поддона и умывальника, в результате чего кладовая переустроена в санузел (ванную комнату).
Решение является основанием для внесения изменений в технический паспорт на квартиру № №*** жилого дома № N... в г. Ельце Липецкой области.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение месяца со дня его принятия.
Председательствующий
судья Б.И. Юрченко
