Дата принятия: 21 марта 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е дело №2-172
Именем Российской Федерации
21 марта 2013 года р.п. Сосновка Тамбовской области
Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Глазковой Г.Б.
при секретаре Щербаковой Н.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сосновского района в интересах Чепрасовой Р.А. к администрации Сосновского района о признании договора купли-продажи платежным документом и взыскании хх рублей.
У С Т А Н О В И Л:
В обосновании исковых требований прокурор указал, что Чепрасова Р.А. является учителем-пенсионером. На период отопительного сезона 2011 года она приобрела каменный уголь в количестве хх тонн для отопления жилища у физического лица по договору купли-продажи за хх рублей. Согласно ст.1 п.5 Закона Тамбовской области «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением педагогическим работникам бесплатной жилой площади с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), органы местного самоуправления возмещают «расходы за предоставление бесплатного твердого топлива в домах, не имеющих центрального отопления и газоснабжения». Администрация Сосновского района отказывается возмещать расходы на приобретение угля, не принимая договор купли-продажи в качестве платежного документа.
В судебном заседании заместитель прокурора Сосновского р-на Чепрасова С.В. исковые требования поддержала в полном объёме и пояснила, что Чепрасова Р.А., которая является учителем-пенсионером, на период отопительного сезона 2011 года купила у частного лица каменный уголь хх тонн за хх рублей. По данному факту стороны составили договор купли-продажи. Истец предъявил договор для оплаты в централизованную бухгалтерию администрации района, но ему отказали в приёме данного договора как платёжного документа. Считает действия администрации Сосновского района не правомерными, поскольку нарушается право учителя на льготы, установленные Законом «Об образовании», Законом Тамбовской области от 5 июня 2008 года №379-З «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением педагогическим работникам бесплатной жилой площади с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)», Постановлением администрации Тамбовской области от 14 октября 2008 года №341 «О порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением педагогическим работникам бесплатной жилой площади с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)».
Просит признать договор купли-продажи угля в количестве хх тонн от хх.хх.хх платежным документом и взыскать с администрации Сосновского района в пользу Чепрасовой Р.А. хх.
Истица Чепрасова Р.А. в судебном заседании исковые требования поддержала и пояснила, что хх.хх.хх она купила три тонны угля у С.Н.П. за хх. Ранее С. отапливала дом углем, а в настоящее время подвела газовое отопление. Излишки угля она у нее купила за хх. О том, что купила уголь, составили договор купли-продажи, который подписал она и продавец.
Представитель ответчика – хх Уланова Н.Н. исковые требования признала и пояснила, что в соответствии с Постановлением администрации Тамбовской области от 25.03.2010 года за №341, возмещение расходов на приобретение топлива осуществляется органами местного самоуправления за счет средств, выделяемых из областного бюджета в виде субвенций, поэтому расходы на топливо истице выплачиваются не администрацией Сосновского района, а из районного бюджета, поступающих из областного бюджета в виде субвенций. Если решением суда акт закупки твердого топлива будет признан платежным документом, централизованная бухгалтерия муниципальных образовательных учреждений примет его к исполнению и произведет оплату расходов на приобретение топлива, понесенных Чепрасовой Р.А.
Выслушав стороны, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ст.55 п.5 Закона РФ от 10 июля 1992 г. №3266-1 «Об образовании» истец, как учитель, имеет право на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации.
Статьями 1-2 Закона Тамбовской области от 5 июня 2008 года №379-З «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением педагогическим работникам бесплатной жилой площади с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)», принятого Тамбовской областной Думой 30 мая 2008 года (далее Закона), предусмотрено, что возмещению подлежат следующие расходы: расходы за отопление жилого помещения в домах с централизованными системами теплоснабжения; расходы за предоставление твердого топлива в домах, не имеющих центрального отопления и газоснабжения. Размер возмещения расходов определяется исходя из тарифов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг для населения и предельных розничных цен на твердое топливо, устанавливаемых постановлением администрации области. Возмещение расходов, связанных с потреблением топлива для отопления одного квадратного метра общей площади жилого помещения при печном отоплении в пределах, установленных постановлением администрации области для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Размер возмещения расходов должен быть достаточным для поддержания нормального температурного режима для проживающих в жилом помещении. Возмещение расходов по предоставлению бесплатной жилой площади с отоплением и освещением осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти области. Возмещение расходов производится по основному месту работы педагогического работника.
В соответствии со ст.2 п.2 данного Закона, основанием для возмещения расходов являются списки педагогических работников, имеющих право на получение мер социальной поддержки, и документы, подтверждающие объём расходов на отопление и освещение жилой площади. Возмещение расходов педагогическим работникам производится ежемесячно, за исключением возмещения расходов на приобретение твердого топлива для отопления в домах, не имеющих центрального отопления и газоснабжения. Расходы на приобретение твердого топлива возмещаются один раз в год.
Исходя из смысла данной нормы, следует, что одним из оснований для возмещения понесенных расходов на отопление является представление документов, подтверждающих объём расходов на отопление жилой площади.
Свидетель С.Н.П. в судебном заседании также подтвердила факт покупки у нее угля в количестве хх кг за хх рублей учителем-пенсионером Чепрасовой Р.А. и пояснила, что она ранее отапливала дом углем, а в настоящее время подвела газовое отопление, поэтому излишки угля в количестве хх кг продала за хх истице. О состоявшейся сделке составили договор купли-продажи, который подписала она, как продавец и Чепрасова Р.А., как покупатель.
У суда не вызывает сомнений, что Чепрасова Р.А. купила хх угля за хх рублей, факт покупки оформлен документально –договором купли-продажи, составленный в простой письменной форме, что не противоречит норме ст.161 ч.2 п.2 ГК РФ и является платежным документом.
Истец состоит в списке педагогов, имеющих право на получение возмещения на приобретение топлива.
В качестве документа, подтверждающих объём расходов на отопление, суд также признает справку администрации Подлесного сельсовета о площади жилого помещения семьи истца.
В соответствии со ст.14, 14.1-14-3, 15 «Порядка финансирования расходов, связанных с предоставлением педагогическим работникам бесплатной жилой площади с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского топа) от 25 марта 2010 года №341 «О порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением педагогическим работникам бесплатной жилой площади с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)», для получения единовременного возмещения расходов педагогическим работникам необходимо представить: копию пенсионного удостоверения, справку образовательного учреждения, подтверждающую, что на день назначения пенсии она пользовалась мерами социальной поддержки, копию трудовой книжки, документы, подтверждающие стоимость расходов по приобретению, доставке и разгрузке твердого топлива. Данной нормой представление платежного документа в виде расчетного чека не предусмотрено. Для подтверждения расходов достаточно представить документы, подтверждающие стоимость расходов по приобретению, доставке и разгрузке твердого топлива.
Указанные условия истцом выполнены, им представлены все необходимые документы, подтверждающие расход топлива на 2011 год.
С учётом изложенных обстоятельств, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. Заявленная сумма на приобретение твердого топлива рассчитана правильно и не оспаривается ответчиком. Площадь жилого помещения, занимаемой истцом составляет хх. Наименьшая цена за 1 тонну угля на территории Сосновского района равна хх рублей, для отопления жилого помещения площадью хх кв.м по нормативу требуется (хх тонны. Стоимость данного объема угля составляет хх. ( на отопление 1 кв.метра площади жилого помещения расходуется хх тонны угля).
Объём угля рассчитан с учетом нормативов, утверждённых п.2 Постановления администрации Тамбовской области от 6 февраля 2006 года №77 «Об установлении областного стандарта нормативной площади жилого помещения для расчёта субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» ( с изменениями от 15 июня 2006 года, 7 мая 2008 года).
Истец купил уголь в количестве хх за хх. Указанная сумма и подлежит взысканию с ответчика
Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Сосновского района в интересах Чепрасова Р.А. к администрации Сосновского района о взыскании расходов по приобретению твердого топлива удовлетворить.
Признать договор купли-продажи угля в количестве хх кг на сумму хх рублей от хх.хх.хх Чепрасовой Р.А. у С.Н.П. платежным документом.
Взыскать с администрации Сосновского района Тамбовской области в пользу Чепрасовой Р.А. в возмещение расходов, связанных с приобретением твердого топлива хх за счёт средств, выделяемых из областного бюджета в виде субвенций.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения решения в Тамбовский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Сосновский районный суд.
Судья Г.Б.Глазкова
Решение вступило в законную силу 23 апреля 2013года.
