Решение от 21 марта 2013 года

гражданское дело №г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Курск          21 марта 2013 года
 
    Судья Курского районного суда Курской области Кофанова И.В.,
 
    с участием истца ФИО1,
 
    представителя третьего лица СНТ «Икар*» - ФИО5,
 
    при секретаре Бондаревой М.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Курского района Курской области, СНТ «Икар» о признании права собственности в порядке приватизации на земельный участок,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Истец ФИО1 обратился в Курский районный суд Курской области с вышеупомянутым иском, мотивируя свои требования тем, что Постановлением главы Администрации Курского района Курской области от № от ДД.ММ.ГГГГ садоводческому товариществу «Икар» под коллективные сады военнослужащих Курского авиационного гарнизона и участников ВОВ был выделен земельный участок. Он с 1997 года является членом СНТ «Икар», владеет земельным участком №. После перерегистрации Устава СНТ «Икар» его название изменилось на СНТ «Икар *». В УФРС по Курской области в книге записей государственных актов на право пользование землей имеется запись о пользовании им земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м. на основании государственного акта №. В СНТ «Икар*» имеются списки членов садоводческого товарищества на приватизацию земельных участков с использованием их в дальнейшем для садоводства и огородничества. В них указаны и его фамилия, номер его участка и площадь земельного участка. На основании п. 4 ст. 28 ФЗ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» он имеет право бесплатно приобрести в собственность садовый земельный участок № в СНТ «Икар*». Желая приватизировать земельный участок, он обратился в Администрацию Курского района Курской области, где в приватизации данного земельного участка ему было отказано письмом № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании изложенного, ФИО1 просил признать за ним право собственности на земельный участок в порядке приватизации площадью 762 кв.м. в границах межевого плана, расположенный в <адрес>.
 
    Представитель ответчика - Администрации Курского района Курской области - ФИО3 будучи надлежащим образом извещеным о дате, месте и времени рассмотрения настоящего гражданского дела в суд не явился. Ранее в судебных заседаниях пояснял, что возражений по вопросу удовлетворения вышеуказанных требований истца не имеет, оставляет данный вопрос на усмотрение суда. Вместе с тем пояснял, что ФИО1 действительно обращался в Администрацию Курского района Курской области, по вопросу предоставления ему спорного земельного участка в собственность. В связи с тем, что он не предоставил в Администрацию Курского района Курской области копию государственного акта на право пользования землей СНТ «Икар*», заверенную правлением данного садоводческого товарищества ему было отказано и рекомендовано обратиться в суд. Кроме того пояснил, что в Администрации Курского района Курской области отсутствуют сведения о предоставлении земельного участка СНТ «Икар*», кроме того, СНТ «Икар*» образовано как вновь созданное товарищество.
 
    Представитель ответчика СНТ «Икар» ФИО4, будучи надлежащимобразом извещенным о дате, месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился. Ранее в судебном заседании пояснял, что возражает против удовлетворения заявленных исковых требований. Пояснил, что на основании Государственного Акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей садоводческому товариществу «Икар» представлено 26 га для размещения садово-огородных участков, акт зарегистрирован за № в 1991 году. После этого СТ «Икар» на основании Постановлений главы Администрации Курского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № (8,0 га) и от ДД.ММ.ГГГГ № (6,0 га) дополнительно было передано 14 га, из земель Министерства обороны РФ под коллективные сады военнослужащих Курского авиационного гарнизона и участникам Великой Отечественной войны. Сведений о том, что вышеуказанный земельный участок в размере 14 га выделялся СНТ «Икар*» не имеется. Кроме того, сведений о реорганизации СНТ «Икар» и о создании СНТ «Икар*» не имеется. Полагал, что регистрация СНТ «Икар*» является незаконной, так как общество было зарегистрировано в отсутствие документов о предоставлении земельного участка. Кроме того, представил суду письменный отзыв, согласно которому ФИО1 имеет земельный участок в объединении, зарегистрированном с нарушением законодательства РФ. В настоящее время проведено межевание СНТ «Икар», площадь которого составляет 34,5 га, что ближе к истинной площади. Других документов, кроме вышеуказанных о выделении земель садоводческому товариществу «Икар» нет. Он как председатель товарищества выполняет решения общего собрания некоммерческого объединения. В протоколах с 1995 года по настоящее время нет решения о реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, изменении организационно-правовой формы). Решения собрания отсутствуют. Его как председателя с ДД.ММ.ГГГГ общее собрание полномочиями по реорганизации общества не наделяли.
 
    Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии.
 
    Представитель третьего лица ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ФГКУ «Центральное ТУИО» МО РФ) в судебное заседание не явился, направив в суд письменный отзыв, согласно которому просил в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании права собственности на садовых земельный участок в порядке приватизации отказать в полном объеме. В обоснование своей позиции указал, что в соответствии с п. 4 ст. 28 ФЗ от 15 апреля 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельных участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределением земельный участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. Из положений вышеприведенной нормы следует, что дачное объединение или товарищество было образовано до вступления в силу Федерального Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 1998 года. Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, СНТ «Икар*» было зарегистрировано в 2003 году. Таким образом, одно из условий, обеспечивающих возможность передачи земельного участка в собственность граждан нарушено. Кроме того в Арбитражном суде Курской области рассматривалось дело по исковому заявлению СНТ «Икар»* о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 575540 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, кадастровый номер №. Решением от ДД.ММ.ГГГГ в исковых требованиях СНТ «Икар*» было отказано в полном объеме. Таким образом СНТ «Икар*» не имеет каких-либо прав в отношении земельного участка, на котором оно якобы располагается а, следовательно, и заключение правления СНТ, которое в соответствии с п. 4 ст. 28 ФЗ от 15 апреля 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» должно предоставляться в орган, обладающий правом предоставления земельных участков в собственность граждан, является недействительным. В связи с изложенным, отказ Администрации Курского района Курской области в приватизации земельного участка, считали правомерным. Также обращали внимание, что в исковом заявлении ФИО1 указано, что «после перерегистрации Устава СНТ «Икар» его название сменилось на СНТ «Икар*». Данное утверждение не соответствует действительности, поскольку СНТ «Икар» и СНТ «Икар*» это два различных, самостоятельных юридических лица, СНТ «Икар*» не является правопреемником СНТ «Икар».
 
    Представитель третьего лица СНТ «Икар*» - председатель СНТ ФИО5 в судебном заседании исковые требования ФИО1 полагала подлежащими удовлетворению, пояснив, что СНТ «Икар», созданному в 1991 году, решением Курского районного совета народных депутатов от 27.01.1991 года № 40 в постоянное бессрочное пользование был выделен земельный участок площадью 26 га для размещения садово-огородных участков. Кроме того, впоследствии постановлением Администрации Курского района от ДД.ММ.ГГГГ № в постоянное бессрочное пользование предоставлен земельный участок под коллективные сады площадью 8,0 га на территории Клюквинского сельсовета Курского района, а ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации Курского района от ДД.ММ.ГГГГ № в постоянное бессрочное пользование предоставлен земельный участок под коллективные сады площадью 6,0 га на территории Клюквинского сельсовета Курского района. На основании указанных постановлений Администрацией Курского района Курской области ДД.ММ.ГГГГ «Икар» было выдано свидетельство на право постоянного бессрочного пользования землей №, на общую площадь двух указанных земельных участков, которая составила 14 га.
 
    Садовыми участками, расположенными в пределах дополнительно выделенного участка площадью 14 га. до 2000 года пользовались члены СНТ «Икар», которые в 2000 году при создании нового СНТ «Икар*» вошли в состав его членов и вышли из членства СНТ «Икар». Несмотря на то, что СНТ «Икар*» создавался на базе указанного земельного участка площадью 14 га, какими-либо документами передачу этого земельного участка вновь созданному СНТ «Икар*» своевременно не оформили (в материалах дела имеется свидетельство на право постоянного бессрочного пользования землей от 07.05.1996 года № 1991 на общую площадь двух указанных земельных участков 14 га, в котором знак «*» был подписан неизвестным лицом рукописно к печатному тексту СНТ «Икар»).
 
    Однако, с 2000 года этот участок постоянно находился в фактическом пользовании СНТ «Икар*», а садовыми участками, расположенными в границах вышеуказанного земельного участка площадью 14 га, пользовались только члены СНТ «Икар*». СНТ «Икар» с 2000 года этим участком не пользовался. В настоящее время этот участок (ранее имевший площадь 14 га) имеет кадастровый номер 46:11:071201:84 и состоит на кадастровом учете с установленными границами. Площадь этого участка по данным ГКН составляет 57540 кв.м., поскольку она уменьшилась с 14 га в связи с тем, что из него были образованы новые земельные участки, которые затем приобрели в собственность уже более половины членов СНТ «Икар*».
 
    Проверив материалы дела, выслушав истца, представителя третьего лица СНТ «Икар*» ФИО5, суд считает, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что ФИО1 с 1997 года является пользователем земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается членской книжкой садовода.
 
    Согласно списку членов садоводческого товарищества «Икар*» список начинался с номера 369, земельный участок, которым пользуется ФИО1 значился под №.
 
    Согласно межевому плану вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером № по фактическим границам имеет площадь <данные изъяты> кв.м.
 
    Из кадастрового дела № видно, что Постановлением Администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении порядковых номеров земельным участкам садоводческого некоммерческого товарищества «Икар*», расположенного на территории Клюквинского сельсовета Курского района Курской области земельному участку ФИО1 присвоен порядковый номер № (старый номер №).
 
    Сведения в государственный кадастр недвижимости на земельный участок с кадастровым номером № внесены ДД.ММ.ГГГГ как ранее учтенный земельный участок.
 
    Согласно сообщению Государственного архива от ДД.ММ.ГГГГ № К-421 в постановлениях главы администрации г. Курска за 1992-2001 г.г. сведения о передаче в собственность земельных участков членам садоводческого товарищества «Икар*» отсутствуют, в связи с чем выдать справку о регистрации права собственности на земельный участок № на имя ФИО1 не предоставляется возможным.
 
    Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ председателя СНТ «Икар*» ФИО1 на праве собственности принадлежит садовый участок №.
 
    Согласно письму № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью главы Администрации Курского района Курской области ФИО6 в предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка ФИО1 отказано, в связи с тем, что в <адрес> не предоставлена копия государственного акта на право пользования землей СНТ «Икар*».
 
    В судебном заседании установлено, что в соответствии решением исполкома комитета Курского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № из прочих земель войсковой части 32914 был отведен земельный участок площадью 26 га под коллективные сады и оформлен государственный акт № в бессрочное (постоянное) пользование землей садоводческому товариществу «Икар».
 
    В соответствии с решением Курского областного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении временной городской черты г. Курска» и в целях упорядочения учета земель и их налогообложения, актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 26 га находящийся в бессрочном пользовании садоводческого товарищества «Икар» был передан из Курского района и включен в административные границы города Курска.
 
    Из представленного ответчиком в материалы дела межевого плана видно, что в ходе проведения кадастровых работ было выявлено несоответствие в части площади земельного участка с кадастровым номером 46:29:101064:8 по сведения ГКН площадь участка составила 29840 кв.м., по фактическому обмеру 36330 кв.м.
 
    Кроме того, в соответствии с постановлением главы Администрации Курского района Курской области от 13 декабря 1994 года № 389 « О дополнительном отводе земельного участка площадью 8,0 га прочих земель садоводческому товариществу «Акар» и от 30 апреля 1994 года № 132 «О дополнительном отводе земельного участка площадью 6,0 га прочих земель садоводческому товариществу «Икар» под коллективные сады военнослужащих Курского авиационного гарнизона и участников Великой отечественной войны из земель в/ч 32914 переданы соответственно земельные участки 8,0 и 6,0 га. На основании указанных постановлений садоводческому товариществу «Икар» выдано свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № 1991 от 07 мая 1996 года, из которого следует, что в бессрочное (постоянное) пользование ему предоставлено 14 га под коллективные сады.
 
    СНТ «Икар*» зарегистрировано в качестве юридического лица Администрацией исполнительной государственной власти Курского района Курской области ДД.ММ.ГГГГ за номером №, юридический адрес местонахождения: <адрес>.
 
    В соответствие с Уставом, утвержденным решением общего собрания членов СНТ «Икар*» от 14 мая 2000 года, СНТ «Икар*» образовано на землях Курского авиационного гарнизона из земель в/ч 32914, в соответствии с Постановлениями главы Администрации Курского района № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ выдан акт на право пользования земельным участком за № от ДД.ММ.ГГГГ общей площадью 14 га.
 
    Согласно материалам кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, этот земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет на основании свидетельства на право постоянного бессрочного пользования землей ДД.ММ.ГГГГ № (площадь земельного участка 141986 -+264).
 
    Границы этого участка определены в установленном порядке путем проведения межевания и сведения о них внесены в ГКН на основании решения МТО №6 Управления Роснедвижимости по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно сообщения управления ТУ Росимущества в Курской области от ДД.ММ.ГГГГ сведений в реестре федерального имущества о земельном участке с кадастровым номером № не содержится.
 
    Как следует из выписок ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Икар» и СНТ «Икар*» являются самостоятельными юридическими лицами, зарегистрированными в качестве таковых соответственно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, при этом СНТ «Икар*» не является правопреемником СНТ «Икар».
 
    Суду не представлено сведений о создании СНТ «Икар*» в результате реорганизации СНТ «Икар». Данных сведений не содержится ни в Уставе СНТ «Икар*», ни в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, не следуют данные обстоятельства и из показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО7 и ФИО8
 
    Не могут быть приняты во внимание доводы представителя третьего лица СНТ «Икар*» ФИО5 о том, что реорганизация произошла в результате решения принятого на общем собрании ДД.ММ.ГГГГ, а регистрация СНТ была произведена значительно позже в 2000 году.
 
    Как следует из Протокола № собрания владельцев участков на площади 14 га общества «Икар» от ДД.ММ.ГГГГ по результатам данного собрания была принята иная форма правления обществом - избран председатель, который должен был входить в Правление основного общества.
 
    Из показаний свидетеля ФИО6, являвшегося в 1997 году председателем правления СНТ «Икар» и ставившего на обсуждение вышеуказанные вопросы также следует, что вопрос о разделении общества на данном собрании не рассматривался, им было предложено организовать иную форму правления с целью благоустройства общества, расположенного на 14 га в <адрес>, поскольку они находились в отрыве от основной площади садового товарищества.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона № 66-ФЗ садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение создается на основании решения граждан в результате учреждения либо в результате реорганизации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
 
    Статья 17 Закона № 66-ФЗ в редакции, действовавшей в период создания СНТ «Икар*», предусматривала государственную регистрацию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в органах юстиции в порядке, предусмотренном федеральным законом. Для государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения его учредителями в орган юстиции должны были представляться заявление о государственной регистрации такого объединения, решение его учредителей, утвержденный общим собранием учредителей такого объединения устав, документ об уплате регистрационного сбора, а также документы, удостоверяющие права на земельные участки реорганизуемых садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, либо документы о предварительном выборе земельного участка для размещения учреждаемого объединения.
 
    Вышеперечисленных документов о реорганизации СНТ «Икар и о создании СНТ «Икар*», в том числе решения общего собрания членов СНТ «Икар», на котором было бы принято решение о реорганизации данного общества суду не представлено.
 
    Кроме того, судом установлено, что земельный участок площадью 14 га, ранее предоставленный на праве постоянного (бессрочного) пользования СНТ «Икар», у последнего не изымался и СНТ «Икар*», в связи с регистрацией последнего в качестве юридического лица, не предоставлялся, что подтверждается объяснениями ответчика -представителя Администрации Курского района Курской области ФИО3, представителя третьего лица СНТ «Икар*» ФИО5, а также письмом Администрации Курского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В имеющейся в материалах дела копии указанного свидетельства знак «8» был подписан неизвестным лицом рукописно к печатному тексту «СНТ «Икар», что видно из самого текста свидетельства и подтверждается объяснениями представителя третьего лица - председателя СНТ «Икар*» ФИО5
 
    Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ в иске садоводческого некоммерческого товарищества «Икар*» к ФГУ «Центральное ТУИО» МО РФ, садоводческому некоммерческому товариществу «Икар» о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 57540 кв.м., расположенным по адресу: <адрес> кадастровый номер № отказано.
 
    При таких обстоятельствах утверждения истца о том, что после перерегистрации СНТ «Икар» его наименование изменилось на СНТ «Икар *» не обоснованны.
 
    Сведений о создании СНТ «Икар*» в результате реорганизации СНТ «Икар» суду не представлено, не содержится их ни в Уставе СНТ «Икар*», ни в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    В связи с чем суд не может признать обоснованными доводы представителя третьего лица ФИО5 о том, что право постоянного бессрочного пользования на спорный земельный участок (14 га) возникло у СНТ «Икар*» в результате реорганизации СНТ «Икар», сведений о том, что данный земельный участок выделялся СНТ «Икар*» суду также не представлено.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 28 вышеуказанного Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
 
    Вместе с тем судом установлено, что СНТ «Икар* зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после вступления в силу вышеуказанного Федерального закона, как самостоятельное вновь созданное юридическое лицо.
 
    Кроме того, доказательств, подтверждающих выделение (предоставление) земельного участка СНТ «Икар*» суду не представлено.
 
    С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, о том, что отсутствуют безусловные доказательства, подтверждающие обоснованность требований истца о признании за ним права собственности на земельный участок в порядке приватизации площадью 762 кв.м. в границах межевого плана, расположенный в <адрес> и полагает, что в удовлетворении данных требований следует отказать.
 
    На основании вышеизложенного,
 
руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Курского района Курской области, СНТ «Икар» о признании права собственности в порядке приватизации на земельный участок площадью 762 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Судья Курского районного суда               И.В. Кофанова
 
               Курской области                     (подпись)
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>