Дата принятия: 21 марта 2013г.
№.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ с. Сосново-Озерское
Еравнинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Гомбоева Б.З. единолично, при секретаре Минеевой Е.Л., с участием представителя истца Очировой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Еравнинский район» к Дамбаевой Б.Ц. и др.., о признании права собственности на земельные доли сельскохозяйственного назначения совхоза «Исингинский», признанные в установленном порядке невостребованными,
УСТАНОВИЛ:
Администрация муниципальное образование «Еравнинский район» обратилось в суд с иском к Дамбаевой Б.Ц. и др.., о признании права собственности на земельные доли сельскохозяйственного назначения совхоза «Исингинский», признанные в установленном порядке невостребованными. Иск мотивирован следующим.
Невостребованная земельная доля - это земельная доля, собственник которой не распоряжался ею в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю.
Пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" установлено, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.
Статьей 24 Закона Республики Бурятия от 30.12.2003г. N 601-III "О земле" установлено, что земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
В результате проведенной инвентаризации списков дольщиков бывшего совхоза «Исингинский» были выявлены дольщики, которые не распоряжались своими долями более трех лет.
Результаты проведенной инвентаризации были опубликованы в газете «Бурятия» от 24.07.2012г. № 77(4636), а также сообщение о проведении 24.10.2012г. в 14час. собрания участников долевой собственности на землю совхоза «Исингинский».
Общее собрание участников долевой собственности совхоза «Исингинский» не состоялось из-за отсутствия кворума, т.е. не менее 20 %, тем самым решение об утверждении местоположения земельных участков, списка земельных долей, предназначенных для выделения в счет невостребованных земельных долей не было принято.
Таким образом, постановлением АМО «Еравнинский район» РБ №843/1 от 27.11.2012г. утвержден список невостребованных земельных долей, определении земельных участков, подлежащих изъятию в счет невостребованных земельных долей.
На судебном заседании представитель истца Очирова С.В., действующая на основании доверенности от 01.02.2013г. заявление поддержала и просила его удовлетворить.
Ответчики ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признали, суду пояснили, что желают оформить выделенные земельные доли.
Представитель истца Очировой С.В. в ходе судебного заседания уменьшила размер исковых требований, представитель истца не требовал признать право собственности АМО «Еравнинский район» на земельные доли граждан ФИО5
На судебное заседание ответчики Дамбаевой Б.Ц. и др.., будучи извещенными судом не явились, о причинах своей неявки суд не уведомили.
Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть спор в отсутствие не явившихся ответчиков.
Представитель истца Очирова С.В. не возражала против рассмотрения судом дела в отсутствие не явившихся ответчиков.
Суд, исследовав материалы гражданского дела, выслушав представителя истца, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований. При этом суд исходит из следующего.
Из исследованных материалов дела видно, что в порядке реализации вышеуказанных актов, Постановлением главы районной администрации от 05 августа 1995г. « о выдаче свидетельства на право общей совместной собственности на землю и собственникам земельных долей совхоза «Исингинский» всем ответчикам были переданы в совместную долевую собственность земельные доли.
В соответствии с положениями постановления правительства Российской Федерации от 29.12.1991г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и постановления Правительства РФ от 04.09.1992г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», проводилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которых сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан-членов реорганизуемых хозяйств, которым, в свою очередь, предписывалось распорядиться предоставленным имуществом путем выделения земельных долей в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения их в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.
Согласно п.2 Указа Президента РФ от 27.12.1991г. №323 № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» устанавливалось, что непосредственно основанием для возникновения права собственности на земельные доли являются акты органов местной администрации о перераспределении земель, что подтверждается и п.18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 01.02.1995г. №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», которые указывают на возможность применения норм, принятых ранее в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.09.1992г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса». Указанные нормы соответствуют п.1 ст. 25 ЗК РФ, по содержанию, которого, права на земельные участки, предусмотренные частями III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, а также положениям п.2 ч.1 ст. 8 ГК РФ, где указано, что гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органом и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что право собственности на земельные доли у членов трудового коллектива возникло с момента вынесения постановления главы районной администрации «о выдаче свидетельства на право общей совместной собственности на землю и собственникам земельных долей совхоза «Исингинский») и именно с указанной даты и идет отсчет срока, предоставленного законом, для распоряжения имуществом участниками долевой собственности на земельные доли сельскохозяйственного назначения.
В соответствии со ст.6 ч.2 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника, принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения, права безвозмездного срочного пользования земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, права аренды такого земельного участка осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
Совокупность положений ст. 284 ГК РФ, ст. 44 ЗК РФ, определяет, что в случае ненадлежащего использования (в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами) земельного участка или не использования его в течение 3 лет и более у собственника может быть осуществлено его изъятие в судебном порядке.
В соответствии с положениями ст.12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в редакции от 13.05.2008г. N 87-ФЗ установлена процедура признания земельной доли невостребованной.
Однако положение вышеуказанного закона определяют ряд обстоятельств, наличие которых необходимо для решения вопроса о придании земельным долям статуса невостребованных, также дальнейших действий по распоряжению ими, а именно: соблюдение порядка публикации сообщения о невостребованных земельных долях, установление круга собственников невостребованных долей, соблюдение порядка принятия органом местного самоуправления решения об образовании земельного участка из невостребованных земельных долей, наличие решения общего собрания участников общей долевой собственности об определении местонахождения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которого равна сумме площади невостребованных земельных долей, факт установления границ земельного участка, образованного из невостребованных земельных долей.
В соответствии с материалами дела, АМО «Ераванинский район» был составлен список невостребованных земель совхоза «Исингинский». АМО «Еравнинский район» в газете «Бурятия» от 24.07.2012г. № 77(4636), были опубликованы результаты проведенной инвентаризации, а также сообщение о проведении 24.10.2012г. собрания участников долевой собственности на землю совхоза «Исингинский» (что соответствует положениям ч.4 ст.12.1 ФЗ №87-ФЗ).
29.10.2012г. проведено общее собрание участников долевой собственности на земельные доли совхоза «Исингинский» (что соответствует положениям ч.5 ст.12.1 ФЗ №87-ФЗ).
Общее собрание участников долевой собственности совхоза «Исингинский» не состоялось из-за отсутствия кворума, т.е. не менее 20 %, тем самым решение об утверждении местоположения земельных участков, списка земельных долей, предназначенных для выделения в счет невостребованных земельных долей не было принято. После чего главой АМО «Еравнинский район» вынесено постановление от 27.11.2012г. №848 об утверждении списка невостребованных земельных долей, определении земельных участков, подлежащих изъятию в счет невостребованных земельных долей.
Из вышеперечисленного судом установлено, что предусмотренный законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного массива, АМО «Еравнинский район» был соблюден.
Определяя круг собственников земельных долей отнесенных к невостребованным, суд установил, что в соответствии с сообщением органа ЗАГС ответчики Дамбаевой Б.Ц. и др.., умерли. Поэтому учитывая, что с момента смерти указанных лиц прошло более трех лет, новые собственники этих земельных долей отсутствуют, и никто этими долями на протяжении более 3 лет не распорядился, суд считает, что иск в этой части подлежит удовлетворению и данные земельные доли подлежат изъятию в пользу истца на основании положений ст.12.1 ФЗ №, ст.284 ГК РФ, ст.44 ЗК РФ.
Что же касается исковых требований о признании права государственной собственности на земельные доли граждан Дамбаевой Б.Ц. и др.., то данные требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании положений ст.12.1 ФЗ от 13.05.2008г. №, 87-ФЗ ст.284 ГК РФ, ст.44 ЗК РФ, поскольку как установлено судом данные лица распорядительные действия в отношении земельных долей более трех лет не осуществили, земельными долями не пользовались, доказательств обратного суду представлено не было.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации муниципального образования «Еравнинский район» удовлетворить.
Признать право собственности администрации муниципального образования «Еравнинский район» на невостребованные земельные доли принадлежащие гражданам Дамбаевой Б.Ц. и др.., расположенной в границах земель совхоза «Исингинский».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня вынесения.
Отпечатано в совещательной комнате.
Судья
