Решение от 21 марта 2013 года

    Дело №г.
 
                                                 Р Е Ш Е Н И Е
 
                                    именем Российской Федерации
 
    Гурьевский городской суд <адрес>
 
    в составе председательствующего Любимовой Н.А.,
 
    при секретаре Келлер Е.В.,
 
    с участием истца УАВ,
 
    представителя ответчика - Администрации Гурьевского муниципального района – КОВ, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Гурьевске
 
                                                                                     «21» марта 2013 года
 
    гражданское дело по иску УАВ к Администрации Гурьевского муниципального района <адрес> о предоставлении жилого помещения,
 
                                                 У С Т А Н О В И Л:
 
    УАВ обратился в суд исковым заявлением к Администрации Гурьевского муниципального района о предоставлении жилого помещения.
 
    Исковые требования истица мотивировал тем, что он является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывался в Детском <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он был поставлен на учет, как воспитанник детского дома, для получения жилого помещения. Он обращался к ответчику о предоставлении ему жилого помещения как сироте по договору социального найма, из полученного ответа следует, что жилье ему будет предоставлено согласно действующему законодательству, со строгим соблюдением очередности. До настоящего времени жилое помещение ему не было предоставлено, поэтому он просит суд обязать администрацию <адрес> предоставить ему жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам по договору социального найма, пригодное для проживания в <адрес>.
 
    В судебном заседании УАВ поддержал исковые требования о предоставлении ему жилого помещения по основаниям, изложенным в исковом заявлении, в полном объеме. Просит обязать ответчика найти возможность предоставить ему юридически и фактически свободное, отдельное, пригодное для проживания благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, расположенное в <адрес>, размером не менее 13 кв.м. жилой площади, по договору социального найма.
 
    Представитель ответчика – консультант-советник правового отдела администрации Гурьевского муниципального района КОВ иск УАВ не признала, пояснив суду, что на Администрации Гурьевского муниципального района лежит обязанность предоставлять жилье детям-сиротам. Однако, в связи с изменением в законе, с 01.01. 2013 года детям – сиротам должно предоставляться жилье в специализированном жилищном фонде, поэтому она просит суд отказать истцу в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
 
    Заслушав стороны, проверив письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим отклонению по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что УАВ – ребенок, оставшийся без попечения родителей.
 
    Решением Гурьевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ УАС лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего УАВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.9)
 
    Согласно распоряжению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р УАВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был определен в детский дом, учитывая, что отец ребенка осужден, мать злостно уклоняется от воспитания сына (л.д.11)
 
    Из справки директора МКОУ Детский <адрес> ПНА следует, что УАВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, воспитывался в Муниципальном казенном образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Детский <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и находился на полном государственном обеспечении (л.д.17).
 
    Из ответа начальника отдела по управлению жилищной сферой ШЛВ, следует, что УАВ состоит на учете в Администрации Гурьевского муниципального района, как нуждающийся в получении жилья по категории «дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей» с ДД.ММ.ГГГГ № (л.д18).
 
    В материалах дела имеется уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> Беловского отдела от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22) о том, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество за УАВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не зарегистрировано.
 
    Согласно частям 2 и 3 статьи 40 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
 
    В силу ч.1 ст.155.3 Семейного кодекса РФ дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением либо, если отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
 
    Согласно ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилое помещение предоставляется вне очереди по договору социального найма в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом.
 
    В соответствии ч.1 ст.3 указанного Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ гражданам, перечисленным в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, состоящим на учете, жилые помещения предоставляются на основании решений органа местного самоуправления по договорам социального найма. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются лицам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.
 
    Указанные положения закона действовали на момент возникновения спорных отношений истца и ответчика, а в настоящее время в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», вступившим в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, согласно ст. 4 настоящего закона предусмотрено, что действие положений статьи 8 (в новой редакции) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей указанной категории, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
 
    Согласно новой редакции ст. 8 Федерального закона № 15-ФЗ, регламентирующей дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение, лицам указанной выше категории, не являющимися нанимателями жилого помещения по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, достигших возраста 18 лет, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Согласно ч. 1 ст. 109.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии с принятым Федеральным законом был принят новый <адрес> «Об обеспечении жилыми помещениями детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ДД.ММ.ГГГГ, который вступил в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данному закону был определен порядок предоставления жилых помещений указанной категории лиц, порядок формирования списка детей – сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, указано, что он формируется органом местного самоуправления городского органа или муниципального района в соответствии с наделением их полномочий. Предусмотрено, что в данный список будут включаться и те лица указанной категории, которые не реализовали своё право на получение жилого помещения до вступления в законную силу указанных законов. Они должны быть обеспечены жилым помещением в специализированном жилом фонде по договору найма специализированного жилого помещения, а норматив общей площади жилого помещения, предоставляемого детям – сиротам, составляет не более 33 кв.м. на одного человека.
 
    Таким образом, у суда нет оснований для удовлетворения иска УАВ о предоставлении ему по договору социального найма жилого помещения, так как законодательством предусмотрен иной порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам, и детям, оставшимся без попечения родителей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.40 Конституции РФ, ст.ст. 49, Жилищного кодекса РФ, ст.155.3 Семейного кодекса РФ, Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
                                                        Р Е Ш И Л:
 
    УАВ в удовлетворении иска к Администрации Гурьевского муниципального района <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору социального найма отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения.
 
                  Судья
 
    Гурьевского городского суда                          Н.А.Любимова