Дата принятия: 21 марта 2013г.
Дело № 2-386
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 марта 2013г. г. Белая Калитва
Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Логвиновой С. Е.
при секретаре Корявцевой О.
с участием заявителя Таранова А. В., представителя заинтересованного лица Пасюковой Е. В., доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Таранова А.В. об оспаривании бездействия государственного органа, заинтересованное лицо Федеральное казенное учреждение «<данные изъяты>»,
установил:
Таранов А. В. обратился в суд с заявлением о признании неправомерным бездействия ФКУ «<данные изъяты>», в котором он отбывал наказание, выразившегося в не оформлении ему паспорта гражданина Российской Федерации и не выдаче паспорта при освобождении из учреждения. Заявитель просит обязать ФКУ «<данные изъяты>» оформить и выдать ему паспорт гражданина Российской Федерации.
В судебном заседании Таранов А. В. поддержал заявление по основаниям, изложенным в нем.
Представитель ФКУ «<данные изъяты>» Пасюкова Е. В., действующая на основании доверенности, считает заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению, ссылаясь на то, что осужденный Таранов А. В. прибыл в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, документы на оформление паспорта администрацией <данные изъяты>9 направлены в УФМС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Таранов А. В. убыл из ИК-9 для дальнейшего отбывания наказания в <данные изъяты> <адрес>. Поскольку в соответствии с. п. 64 Приказа ФМС РФ № 339 от ДД.ММ.ГГГГ осужденным, содержащимся в учреждениях и органах, исполняющих наказание, паспорта оформляются и выдаются (заменяются) подразделениями, на территории которых находятся учреждения и органы, исполняющие наказание, администрация <данные изъяты> и УФМС <адрес> с момента убытия осужденного Таранова А. В. не имели законных оснований для дальнейшего оформления его паспорта, заявитель в настоящее время не является осужденным, имеет возможность самостоятельно оформить паспорт.
Выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Судом установлены следующие обстоятельства по делу.
Приговором Белокалитвинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Таранов А. В. был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В <данные изъяты> для отбывания наказания Таранов А. В. прибыл ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ администрацией <данные изъяты> в ОУФМС РФ по <адрес> в <адрес> было направлено заявление Таранова А. В. на получение паспорта гражданина РФ, который ранее паспорта не имел. ДД.ММ.ГГГГ Таранов А. В. убыл из <данные изъяты> для дальнейшего отбывания наказания в <данные изъяты> <адрес>, откуда согласно справке был освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания. До убытия Таранова А. В. в другое исправительное учреждение из ОУФМС <адрес> никаких документов, а также паспорта для выдачи Таранову А. В. в администрации. <данные изъяты>9 не поступало. Доказательств обратного суду не представлено.
Согласно ст. 173 УИК РФ при отсутствии у осужденного паспорта гражданина Российской Федерации администрация исправительного учреждения обязана заблаговременно принять меры по его получению.
В соответствии с п. 64 Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации лицам, содержащимся в учреждениях и органах, исполняющих наказание в виде лишения свободы, которые до осуждения не имели паспортов, паспорта таким лицам оформляются и выдаются подразделениями ФМС России, на территории обслуживания которых находятся учреждения и органы, исполняющие наказание, на основании представленных администрациями этих учреждений запросов по форме 23П с приложением заполненных заявлений о выдаче паспорта по форме №1П и двух личных фотографий. Оформленные паспорта передаются вместе с заявлениями о выдаче паспорта по форме №1П сотруднику спецотдела (группы) исправительного учреждения под расписку. Сотрудник спецотдела (группы) исправительного учреждения обязан в течение трех суток предоставить возможность осужденному расписаться в реквизите «Личная подпись» паспорта и графе «получил (а)» заявления о выдаче паспорта по форме № 1П, а затем незамедлительно возвратить указанное заявление в подразделение, оформившее паспорт.
Проанализировав нормативные положения Административного регламента, суд полагает, что при обращении осужденного с заявлением по форме №1П, направленного с запросом исправительного учреждения формы №23П и личными фотографиями осужденного, структурные подразделения ФМС России в течение двух месяцев обязаны самостоятельно собрать все необходимые документы для выдачи осужденному паспорта гражданина Российской Федерации, направляя для этого все необходимые запросы. При отсутствии у осужденного гражданства Российской Федерации территориальные органы ФМС России по субъекту федерации обязаны в двухмесячный срок на основании документации, собранной структурными подразделениями, вынести соответствующее мотивированное заключение и дать заявителю ответ.
Суд не усматривает бездействия и нарушений <данные изъяты>, поскольку установлено, что все предусмотренные законом, нормативными актами действия, а именно направление заявления осужденного с необходимыми документами в структурное подразделение ФМС, администрацией учреждения в период нахождения в учреждении Таранова А. В. были произведены. Дальнейшие действия по оформлению паспорта возложены законодательством на органы ФМС России.
При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для удовлетворения заявления Таранова А. В.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении заявления Таранову А.В. о признании неправомерным бездействия ФКУ «<данные изъяты>», обязании ФКУ «<данные изъяты>» оформить и выдать заявителю паспорт гражданина Российской Федерации отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 21 марта 2013г.
СУДЬЯ С.Е. ЛОГВИНОВА
