Решение от 21 марта 2013 года

    дело № 2-128
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    именем Российской Федерации
 
    с. Березовка 21 марта 2013 года
 
    Березовский районный суд Пермского края в составе: председательст вующего судьи Рюминой Г.И. при секретаре Кановой Г.И. с участием заместителя прокурора района Доминовой И.Н., представителя ответчика Бормотовой Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Березовского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кляповского сельского поселения Березовского муниципального района о признании незаконным бездействия администрации поселения, выразившееся в непринятии административных регламентов, возложении на ответчика обязанности по принятию административных регламентов по предоставляемым муниципальным услугам согласно Перечню
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор района обратился в суд с заявлением к администрации Кляповского сельского поселения, просит возложить на ответчика обязанность принятия административных регламентов по предоставляемым муниципальным услугам Согласно Перечню муниципальных услуг, представляемых органами местного самоуправления поселения, утвержденного постановлением администрации сельского поселения 06.07.2012 года за № 37, также признать бездействие администрации по непринятию данных регламентов незаконным.
 
    В судебном заседании заместитель прокурора района Доминова И.Н. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении, мотивируя тем, что ответчиком в течение 2х лет с момента принятия ФЗ № 210, т.е. с 27.07.2010 года не выполнены требования, предусмотренные данным законом.
 
    Представитель Кляповского сельского поселения Бормотова Е.А. иск признала, пояснила, что во исполнение ФЗ № 210 четыре регламента прошли независимую экспертизу, на сайте размещено еще 8 проектов регламентов, утверждает, что будут приняты меры к принятию и других регламентов по оказанию муниципальных услуг.
 
    В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 210-ФЗ муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления- деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется
 
    2.
 
    по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с ФЗ от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставами муниципальных образований.
 
    В силу ст. 6 Федерального закона « 210-ФЗ органы, предоставляющие муниципальные услуги обязаны предоставлять муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами. Административный регламент- нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления государственной или муниципальной услуги и стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги.
 
    В силу ч.1 ст. 29 Федерального закона № 210-ФЗ административные регламенты должны быть разработаны и приняты, а информация о них должна быть включена в соответствующие реестры муниципальных услуг в течение 2х лет со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, то есть с 30 июля 2010 года. При таких обстоятельствах административные регламенты должны быть разработаны и приняты сельским поселением в срок до 30 июля 2012 года.
 
    В судебном заседании установлено, что органами местного самоуправления Кляповского сельского поселения правовые акты, необходимые для реализации Федерального закона № 210-ФЗ приняты не в полном объеме, а именно не приняты и не утверждены административные регламенты по предоставляемым администрацией поселения муниципальным услугам.
 
    В тоже время постановлением администрации Кляповского сельского поселения № 37 от 06.07.2012 года « Об утверждении Перечней типовых и уникальных муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Кляповского сельского поселения» утвержден перечень муниципальных услуг, состоящий из 21 услуги. Административные регламенты ни по одной из муниципальных услуг до даты обращения прокурора в суд не приняты.
 
    При таких обстоятельствах суд считает бездействие ответчика незаконным, поскольку невыполнением Федерального закона № 210 нарушаются требования федерального законодательства, права граждан и хозяйствующих субъектов на получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальных услуг, в том числе право на надлежащее получение муниципальной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления.
 
    Суд считает, что непринятие административных регламентов по муниципальным услугам существенно нарушает права и интересы заявителей
 
    3.
 
    на предоставление муниципальных услуг, проживающих и пребывающих на территории сельского поселения в целом, т.е. неопределенного круга лиц.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
 
    Руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ суд,
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Обязать администрацию Кляповского сельского поселения Березовского муниципального образования в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу принять административные регламенты по предоставляемым муниципальным услугам согласно Перечню муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления Кляповского сельского поселения, утвержденного постановлением администрации Кляповского сельского поселения за № 37 от 06.07.2012 года признать бездействие ответчика, выразившееся в непринятии данных документов незаконным.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Березовский районный суд в течение месяца.
 
    Судья Рюмина Г.И.