Дата принятия: 21 марта 2013г.
*
Р Е Ш Е Н И Е
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Чудовского районного суда <адрес> Киселёва Т.В., рассмотрев жалобу ФИО6 * на постановление начальника ОМВД России по <адрес> от * года,
установил:
постановлением начальника ОМВД России по <адрес> ФИО5 привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере * рублей.
Считая данное постановление незаконным, ФИО5 подал на него жалобу в суд, указав при этом, что не согласен с постановлением начальника ОМВД России по <адрес>, так как постановление вынесено без изучения материалов дела, без вызова свидетелей. Указанное постановление на руки он не получал, несмотря на то, что в постановлении указано, что оно им получено * года. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1-30.6 КоАП РФ просит восстановить срок обжалования постановление начальника ОМВД России по <адрес>, отменить указанное постановление, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.
В ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении доводы, изложенные в жалобе, ФИО5 и его защитник - адвокат ФИО1 поддержали. Также пояснили, что * года ФИО5 не участвовал в рассмотрении дела об административном правонарушении и в здании ОМВД не находился. Протокол об административном правонарушении и ещё какие-то документы он подписал * года, когда был остановлен сотрудниками полиции. Просили восстановить срок для подачи жалобы на постановление начальника ОМВД России по <адрес>, указанное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.
Выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - ФИО5, его защитника ФИО1, исследовав материалы по жалобе и делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного данной нормой, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Как усматривается из материалов дела, * года начальником ОМВД России по <адрес> ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № *, в соответствии с которым ФИО5 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере * рублей, одновременно указано, что производство по делу прекращено.
* года ФИО5 получил на руки указанное постановление.
В силу ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 225-ФЗ); 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления.
Согласно части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Таким образом, в силу пункта 7 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны срок и порядок обжалования именно данного постановления, в нарушение требований п. 7 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, постановление начальника ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сведений относительно порядка и сроков его обжалования, предусмотренных ст. 30.3 КоАП РФ, не содержало.
Учитывая отсутствие в постановлении по делу об административном правонарушении сведений относительно разъяснения порядка и сроках его обжалования и необходимость обеспечения доступности гарантированного Конституцией РФ права на судебную защиту, исходя из положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, суд считает возможным признать причину пропуска ФИО5 срока для подачи жалобы на постановление начальника ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ уважительной, и восстановить ему срок обжалования указанного постановления.
Часть первая ст.20.1. КоАП РФ предусматривает административную ответственность за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.
Следовательно, к административной ответственности за совершение указанного правонарушения лицо может быть привлечено лишь в случае, когда допустимыми доказательствами достоверно доказано, что данное лицо нарушило именно общественный порядок и в случае, если такое нарушение сопровождалось нецензурной бранью, - что такая брань имела место именно в общественных местах.
В судебном заседании в ходе рассмотрения жалобы установлено, что * года начальником ПЦО ОВО капитаном полиции * составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому * года в * часов * минут * ФИО5 выражался грубой нецензурной бранью, на неоднократные замечания не реагировал, чем нарушил общественный порядок.
Постановлением начальника ОМВД России по <адрес> ФИО2 от * года ФИО5 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере * рублей.
В соответствии с п. 8 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении подлежит проверке законность и обоснованность вынесенного постановления, то есть проверяется соответствует ли постановление закону по существу и соблюдены ли при его вынесении соответствующие процессуальные нормы.
Вместе с тем, в постановлении по делу об административном правонарушении указано, что правонарушение совершено ФИО5 * года в * часов * минут, а не в * часов * минут, как указано в протоколе об административном правонарушении, постановление содержит сведения о назначении по делу наказания в виде административного штрафа в сумме * рублей и прекращении производства по делу на основании ст.ст.24.5, 2.9. КоАП РФ.
Кроме того, по данным журнала посетителей ОМВД России по <адрес>, * года ФИО3 не посещал ОМВД.
Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные ст.ст.29.7, 29.9., 29.10. КоАП РФ.
В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6., 30.7. КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление начальника ОМВД России по <адрес> от * года о привлечении к административной ответственности ФИО6 * по ст.20.1. ч.1. КоАП РФ - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1.-25.5. КоАП РФ, а также начальником ОМВД России по <адрес> в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии решения через Чудовский районный суд <адрес> либо непосредственно в Новгородский областной суд.
Судья ФИО4ёва
