Решение от 21 июня 2013 года

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с.Троицкое                                                                              21 июня 2013 года
 
    Троицкий районный суд Алтайского края в составе
 
    Председательствующего Зайцевой Л.Н.
 
    При секретаре Чегодаевой В.А.
 
    Рассмотрев в судебном заседании дело по иску Чаринцева В.П. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края о назначении досрочной трудовой пенсии
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Чаринцев В.П. обратился в Троицкий районный суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии. ДД.ММ.ГГГГ пенсионный орган отказал истцу в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. В стаж истца пенсионным органом были включены периоды работы в Алтайском индустриально-педагогическом колледже с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара по сведениям персонифицированного учета за исключением периодов, поданных общими условиями труда, что составляет 5 лет 5 месяцев 4 дня.
 
    С указанным решением истец не согласен, так как его специальный стаж составляет более 11 лет с учетом работы кочегаром в АИПК в период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ г.г., в связи с чем истец просил назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с даты возникновения права на пенсию.
 
    В судебном заседании истец исковые требования поддержал, пояснил, что его специальный стаж в должности кочегара котельной на угле в Алтайском индустриально-педагогическом колледже составляет более 11 лет, что дает ему право на пенсию по достижению 56-летнего возраста, т. е. с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представитель ответчика иск не признал, пояснил, что Чаринцев В.П. обратился в ГУ - УПФР в Троицком районе ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии на основании пп.2п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001года №173-Ф3.
 
    Подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    В случае, если проработали не менее половины установленного срока и имеют продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста.
 
    Постановлением КМ СССР № 10 от 26.01.1991 г. утверждены списки производств, работ, профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Разъяснениями № 5 от 22.05.1996 года утвержден порядок применения Списков. Согласно п.5 право на пенсию с особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые выполнением работ в течение полного рабочего дня не менее 80 % рабочего времени. В соответствии с п.4 раздела 1 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденным Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 г. периоды трудовой деятельности после даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования подтверждается сведениями персонифицированного (индивидуального) учета. Дата регистрации Чаринцева В.П. - ДД.ММ.ГГГГ
 
    Зачтены в стаж на соответствующих видах работы по Списку № 2 периоды в должности кочегара в КГБОУ СПО «АГППК» по сведениям персонифицированного учета периоды работы истца кочегаром в колледже с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 5 месяцев 4 дня). Периоды работы кочегаром с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в специальный стаж, т.к. отсутствует подтверждение работы на твердом топливе, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. истец работал в колледже по совместительству сторожем, с даты регистрации в системе персонифицированного учета сведения за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. поданы общими условиями.
 
    Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного законом, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением установленного пенсионного возраста, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
 
    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 указанной выше статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ).
 
    В разделе XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, предусмотрена позиция 23200000-13786 "Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы".
 
    Постановлением Правительства РФ N 537 от 18.07.2002 г. (п. п. "б" п. 1), установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Список производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденный Постановлением Кабинета Министров РСФСР N 10 от 26.01.1991 г. (далее - Список N 2 от 26.01.1991 г. применяемый к работам, выполняемым в период с 01.01.1992 года), "Список производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 (далее - Список N 2 от 22.08.1956 г., применяемый к работам, выполняемым до 01.01.1992 года), "Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516.
 
    Согласно трудовой книжки Чаринцев В.П. работал в должности кочегара КГБОУ СПО «Алтайский государственный профессионально-педагогический колледж»:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Пенсионным органом включены в стаж истца на соответствующих видах работы по Списку № 2 периоды в должности кочегара в КГБОУ СПО «АГППК» по сведениям персонифицированного учета :
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Суд считает подлежащими включению специальный стаж также периоды работы истца кочегаром в отопительные сезоны в АГПК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям.
 
    Записями в трудовой книжке подтверждается выполнение истцом в спорный период работы кочегара в котельной на периоды отопительных сезонов.
 
    Кроме того, работодателем была выдана истцу справка, уточняющая особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, а именно что он в названные периоды работал кочегаром котельной на угле, в том числе занятым на удалении золы в котельной АГППК.
 
    Указанная справка выдана на основании книги приказов, штатного расписания, ведомостей по заработной плате, табелей учета рабочего времени, должностной инструкции кочегара котельной на угле.
 
    Дополнительно истцом предоставлена в судебное заседание справка, выданная главным бухгалтером АИПК, согласно которой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы истец получал заработную плату по полной ставке кочегара.
 
    Согласно акта документальной проверки факта льготной работы, составленного специалистами пенсионного органа, в книгах приказов имеются приказы о приеме истца на работу кочегаром и об увольнении по окончанию отопительного сезона в спорные периоды; за весь период заработная плата выплачивалась ежемесячно, приказов о нахождении истца в отпуске без сохранения заработной платы, учебном отпуске, отпуске по уходу за ребенком не найдено. В штатных расписаниях числится 16 кочегаров.
 
    При этом из пояснений истца следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал кочегаром на полную ставку, работа кочегаром носила сменный характер, работу сторожем он осуществлял вне рабочей смены кочегаром в соответствии с графиками работы.
 
    С учетом названных доказательств суд приходит к выводу, что истец в спорный период постоянно был занят выполнением работ кочегара котельной на угле в течение полного рабочего дня не менее 80 % рабочего времени.
 
    Выполнение работы кочегаром на твердом топливе, занятом на удалении золы, помимо указанных выше доказательств, истцом также подтверждено справкой АГППК, согласно которой машинисты котельной колледжа заняты на удалении золы, счет-фактуры на приобретение угля за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не сохранились, т.к. срок хранения таких документов составляет 5 лет.
 
    Из представленных доказательств усматривается, что с момента основания и по сегодняшний день котельная колледжа работает на твердом топливе (угле), кочегары котельной заняты на удалении золы вручную.
 
    Доводы ответчика о том, что работодатель до ДД.ММ.ГГГГ подавал сведения об истце общими условиями труда, тем самым не подтверждая льготный стаж истца в спорный период, не основаны на законе.
 
    Трудовой стаж, приобретенный после регистрации в качестве застрахованного лица, устанавливается на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.
 
    В настоящее время назначение государственных пенсий регулируется ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Исходя из действующего пенсионного законодательства, в том числе ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», ст.39 Конституции РФ право пенсионера на получение пенсии своевременно в полном объеме не поставлено законодателем в зависимость от исполнения своих обязанностей страхователем по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд.
 
    При этом суд также принимает во внимание правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в Постановлении от 10 июля 2007 года №9-П, в соответствие с которым признаны не соответствующими Конституции РФ нормативные положения, регламентирующие условия назначения и размеры трудовых пенсий при отсутствии уплаты или неполной уплаты страхователем страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц.
 
    При таких обстоятельствах, факт отсутствия в выписки из лицевого счета истца за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.сведений о специальном стаже, равно как и факт неуплаты работодателем страховых взносов в данные периоды, сам по себе не является основанием для возложения на истца неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения истца права на зачет в специальный стаж спорных периодов, поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит норм, обязывающих застрахованных лиц контролировать своевременную и полную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
 
    С учетом включенных ответчиком в специальный стаж истца периодов работы и зачтенной судом работы истца кочегаром в отопительные сезоны в АГПК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца составляет более 11 лет, что дает ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по достижению истцом 56-летнего возраста, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. Руководствуясь изложенным, ст.194-199 ГПК РФ суд
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края назначить Чаринцеву В.П. досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края в пользу Чаринцева В.П. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей 00 копеек.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи жалобы через Троицкий районный суд.
 
    Председательствующий                                            Зайцева Л.Н.