Дата принятия: 21 июня 2013г.
Дело № 2/3-151
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
пос. Куженер 21 июня 2013 г.
Советский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Макматова А.Л.,
при секретаре Лобановой Н.В.,
с участием истца Блиновой Н.А., представителя ответчика ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Блиновой Н.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Куженерском районе Республики Марий Эл о признании права на перерасчет пенсии и включении для перерасчета заработной платы,
У С Т А Н О В И Л :
Блинова Н.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Куженерском районе о признании права на перерасчет пенсии и включении для перерасчета заработной платы.
В обоснование заявленных требований указала, что решением ГУ-УПФР в Куженерском районе РМЭ от 22 марта 2013 года № 195 ей отказано в перерасчете пенсии в соответствии со ст. 30.3 п. 1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173- ФЗ с учетом заработка за 1984 год, указанного в трудовой книжке колхозника № от ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для отказа в перерасчете пенсии стало отсутствие справки о заработной плате за 1984 год и ненадлежащее оформление трудовой книжки колхозника. Полагает, что представленная в Пенсионный фонд трудовая книжка колхозника оформлена надлежащим органом, содержит подписи должностного лица, ответственного за заполнение трудовой книжки, также имеются печати колхоза «<данные изъяты>» Куженерского района. Согласно сведений трудовой книжки колхозника, в нее внесена запись за 1984 год с указанием ее работы в должности <данные изъяты>, <данные изъяты> трудодней, отработанных в этом году при установленном минимуме в <данные изъяты> трудодней и указана начисленная за год заработная плата в сумме 1641, 80 руб. и натуроплата на сумму 131,34 руб. Представить справку о заработной плате за 1984 год не представилось возможным ввиду отсутствия данных за 1984 год в районном архиве Куженерского района. Сам колхоз «<данные изъяты>» Куженерского района не существует, а в районный архив сданы лишь сохранившиеся после пожара документы, что подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в 2001 году в архиве конторы СПК «<данные изъяты>» сгорели Книги учета расчетов по оплате труда колхоза «<данные изъяты>» (частично) за 1984 год.
В судебном заседании Блинова Н.А. исковые требования полностью поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям и показала, что за 1984 год заработная плата была выше и у нее пенсия должна быть в большем размере, поэтому просит ее иск удовлетворить. Просит признать право на перерасчет трудовой пенсии по старости и обязать Управление пенсионного фонда в Куженерском районе произвести перерасчет пенсии по старости с учетом начисленной заработной платы за 1984 год.
Представитель ответчика ФИО5, иск не признала и показала, что для начисления пенсии взяли периоды с 1985 по 1989 годы, период с 1983 по 1987 годы не взяли из-за того, Блинова Н.А. не представила лицевые счета за 1984 год, заработную плату не могут взять из трудовой книжки, как просит истец, если бы для начисления пенсии были бы периоды с 1983 по 1987 годы, то у нее пенсия будет выше на 138 рублей, но не могут нарушать закон о «Трудовых пенсиях».
Свидетель ФИО6 показала, что лицевые счета у Блиновой Н.А. за 1984 год сгорели, но в трудовых книжках колхозника записывали заработную плату и Блиновой Н.А. указано заработная плата за 1984 год в трудовой книжке.
Свидетель ФИО7 показала, что Блинова Н.А. в 1984 году работала <данные изъяты> в колхозе «<данные изъяты>» и ей начисляли заработную плату.
Суд, выслушав объяснения истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Правовое регулирование отношений, связанных с основаниями возникновения и порядка реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии в настоящее время осуществляется на основании норм Федерального закона от 17 декабря 2001года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Статьей 66 Трудового кодекса РФ установлено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ при определении расчетного размера трудовой пенсии применяется среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установлении трудовой пенсии, утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 года № 16/19па, зарегистрированного в Минюсте России 31.05.2002 года № 3488, определено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 года подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании бухгалтерских документов.
В соответствии с разъяснениями Минтруда и соцразвития РФ № 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ № ЛЧ-06/27/9704 от 27.11.2001 года в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.
Пунктом 1 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Согласно пункту четвертому этой же статьи правила подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Данный порядок утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий».
В соответствии с пунктом 6 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Как видно из материалов дела, в 2013 году истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии по заработной плате в соответствии со ст. 30.3 п. 1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173 – ФЗ с учетом заработка за 1984 год, указанного в трудовой книжке колхозника.
Решением от 22.03.2013 года за № 195 ГУ – УПФР в Куженерском районе РМЭ ей было отказано в перерасчете пенсии по заработной плате с учетом заработка за 1984 год. Основанием отказа в перерасчете пенсии стало отсутствие справки о заработной плате за 1984 год и ненадлежащее оформление трудовой книжки колхозника.
Согласно имеющейся в материалах дела архивной справке за № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации Куженерского муниципального района РМЭ, в 2001 году в архиве конторы СПК «<данные изъяты>» при пожаре сгорели документы, в том числе Книга протоколов общего собрания и заседаний правления колхоза за 1984 год.
Согласно архивной справки за № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации Куженерского муниципального района РМЭ, Блинова Н.А. в книгах учета расчетов по оплате труда колхоза «<данные изъяты>» Куженерского района Марийской АССР за 1984 год работающей и получающей заработную плату не значится.
При таких обстоятельствах законодательство позволяет учитывать при подсчете трудового стажа свидетельские показания.
Доводы истца Блиновой Н.А. в части того, что она действительно принимала трудовое участие в колхозе в 1984 году нашли свое подтверждение в суде.
Таким образом, показания указанных свидетелей, оцененные судом в совокупности с трудовой книжкой истца, подтверждают то обстоятельство, что истец в спорный период в 1984 году работала в колхозе «<данные изъяты>» Куженерского района МАССР, в силу чего, данный период подлежит включению в ее трудовой стаж.
В соответствии с Постановления Совета Министров СССР «О трудовых книжках колхозников» от 21.04.1975 г. № 310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности членов колхозов. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. Все записи в трудовой книжке заверяются во всех разделах за время работы в колхозе подписью председателя колхоза или специально уполномоченного правлением колхоза лица и печатью. Трудовые книжки хранятся в правлении колхоза как бланки строгой отчетности, а при прекращении членства в колхозе выдаются их владельцам на руки. Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на председателя колхоза. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное правлением колхоза лицо. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут ответственность в соответствии с уставом и правилами внутреннего распорядка колхоза, а в предусмотренных законом случаях - иную ответственность. Правления колхозов принимают меры к строгому соблюдению установленного порядка ведения трудовых книжек, укреплению кадров работников, осуществляющих ведение трудовых книжек, подготовленными к этой работе людьми, обеспечивают надлежащее хранение архивных документов, относящихся к трудовой деятельности колхозников.
Поскольку на истце не лежала ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, суд приходит к выводу о том, что заполнение трудовой книжки не в полном соответствии с действующими на тот момент нормативными требованиями, не может служить основанием ограничения ее прав на включение спорного периода работы в ее трудовой стаж.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л :
Признать за Блиновой Н.А. право на перерасчет пенсии по старости.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куженерском районе Республики Марий Эл произвести перерасчет трудовой пенсии по старости Блиновой Н.А. на основании начисленной заработной платы за 1984 год, указанной в трудовой книжке колхозника № от ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Куженерском районе РМЭ в пользу Блиновой Н.А. расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Марий Эл в течение месяца через районный суд.
Председательствующий судья Макматов А.Л.
