Дата принятия: 21 июня 2013г.
Изготовлено в совещательной комнате ДД.ММ.ГГГГ
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес>
ДД.ММ.ГГГГ Чкаловский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Карташова О.В.
при секретаре ФИО2,
с участием:
представителя истца прокурора ФИО3,
представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Отделения надзорной деятельности <адрес> ОНД по МО «<адрес>» ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту неопределённого круга лиц к СНТ «Заветы Мичурина» о понуждению к совершению действий,
У С Т А Н О В И Л:
<адрес> в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к Садоводческому некоммерческому товариществу «Заветы Мичурина» (СНТ «Заветы Мичурина») о понуждении к совершению действий по организации мер противопожарной безопасности на территории товарищества. Мотивировал требования тем, что по результатам прокурорской проверки исполнения СНТ «Заветы Мичурина» установлены нарушения законодательства об обеспечении пожарной безопасности. По итогам проверки СНТ «Заветы Мичурина» составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ №.
Однако в указанный срок нарушения не были устранены.
В связи с чем, прокурор просит признать незаконным бездействие СНТ «Заветы Мичурина» по несоблюдению правил и норм пожарной безопасности, и обязать ответчика принять следующие меры по соблюдению правил и норм пожарной безопасности:
создать противопожарные водоёмы и резервуары вместимостью не менее 25 куб.м.;
оборудовать площадки для установки пожарной техники у противопожарных резервуаров;
лицу, ответственному за пожарную безопасность, пройти обучение по программе пожарно-технического минимума.
В судебном заседании прокурор ФИО3 требования поддержала по доводам, изложенным в иске.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ФИО4 просил исковые требования удовлетворить.
Несмотря на своевременные вызовы, представитель ответчика СНТ «Заветы Мичурина» в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, что расценивается как неявка без уважительной причины и соответственно суд, с учётом мнения представителя истца, находит возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.
На основании ст. 52 Лесного кодекса Российской Федерации охрана лесов от пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» соблюдение правил пожарной безопасности, а также выполнение предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны является обязанностью руководителей организаций.
Согласно п. 4 Приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий «Об утверждении правил пожарной безопасности в РФ» от 18.06.2003г. № 313 руководители организаций на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов, в том числе вторичных проявлений.
В целях обеспечения программного подхода к решению проблемы пожарной безопасности, в том числе на социально-значимых объектах, распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2007 г. № 1532-р утверждена Концепции федеральной целевой программы «Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года».
В соответствии с главой 4 Концепции использование программно-целевых механизмов в сфере обеспечения пожарной безопасности предполагается по следующим направлениям:
1) снижение риска пожаров до экономически и социально-приемлемого уровня по направлениям, не обеспеченным действенными законодательными и управленческими механизмами, а также необходимыми ресурсами;2) создание механизмов стратегического планирования и межотраслевой координации по вопросам обеспечения пожарной безопасности.
На основании п.5.9.* СНиП 30-02-97* «Планировка и застройка территории садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения» садоводческие товарищества и дачно-строительные кооперативы должны предусматривать противопожарные водоемы или резервуары, при числе участков до 300 – вместимостью не менее 25 м3, более 300- не менее 60 м3 (каждый с площадками для установки пожарной техники, с возможностью забора воды насосами и организацией подъезда не менее двух пожарных автомобилей).
Между тем, в судебном заседании установлено, что в СНТ «Тальков камень» (имеющего 66 земельных участков) нет соответствующего противопожарного резервуара с водой.
Кроме того, на территории товарищества в нарушение п.5.9. СНиП 30-02-97* «Планировка и застройка территории садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения» не оборудованы площадки для установки пожарной техники у противопожарных резервуаров.
Пунктом 31 Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» (утвержденных Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) руководители, специалисты и работники организаций, ответственные за пожарную безопасность, обучаются пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства организации, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре.
Однако председатель правления (ответственный за пожарную безопасность) СНТ «Заветы Мичурина» не прошёл обучение по программе пожарно-технического минимума.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что в этой части имеет место нарушение правил и норм пожарной безопасности.
Указанные нарушения «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» подтверждаются актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.
Таким образом, требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объёме.
В силу ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворённой части исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление прокурора <адрес> удовлетворить.
Признать незаконным бездействие СНТ «Заветы Мичурина», расположенного по адресу: <адрес>, правый берег реки Патрушиха, зарегистрированного в <адрес>, кВ<данные изъяты>), в лице исполнительного органа, выразившееся в несоблюдении правили норм пожарной безопасности, не создании безопасных условий в СНТ «Заветы Мичурина».
Обязать СНТ «Заветы Мичурина» в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять следующие меры по соблюдению правил и норм пожарной безопасности:
создать противопожарные водоёмы и резервуары вместимостью не менее 25 куб.м.;
оборудовать площадки для установки пожарной техники у противопожарных резервуаров;
лицу, ответственному за пожарную безопасность, пройти обучение по программе пожарно-технического минимума.
Взыскать с СНТ «Заветы Мичурина» в доход местного бюджета государственную пошлину в <данные изъяты>.
СНТ «Заветы Мичурина» имеет право в течение 7 дней, со дня вручения ему копии решения, обратиться в Чкаловский районный суд <адрес> о пересмотре заочного решения.
Заочное решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: подпись
Копия верна:
Судья
