Решение от 21 июля 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    г. Новокузнецк 21 июля 2014 года
 
    Орджоникидзевский районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Телениной О.А.
 
    при секретаре Пономаревой А.Ф.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... года по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Территориальный отдел ....... к ООО «Технокомплекс-НК» о понуждении к совершению действий,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Территориальный отдел ....... /далее по тексту Роспотребнадзор/ к ООО «Технокомплекс-НК» о понуждении к совершению действий.
 
    Свои требования мотивирует тем, Роспотребнадзором по обращению гражданина с .. .. ....г. по .. .. ....г. было проведено административное расследование в отношении ООО «Технокомплекс-НК», в ходе которого установлено, 1. технологические операции рабочие ООО «Технокомплекс-НК» проводят без средств индивидуальной защиты органов слуха, рук. На рабочих местах средства индивидуальной защиты отсутствуют.
 
    Испытательным лабораторным центром филиала ....... «Центр гигиены и эпидемиологии .......» ....... по определению о назначении экспертизы от .. .. ....г.. №... проведены исследования шума на рабочем месте токаря токарного участка. Источником шума является работающее оборудование - токарно-винторезный станок марки ........
 
    Производственный цех оборудован токарно-винторезными станками. Механическая обработка деталей на станках проводится с использованием концентрата СОЖ.
 
    Слесарь по ремонту оборудования, выполняющий ремонтные работы, токарь, фрезеровщик не обеспечиваются защитными мазями и пастами, что является нарушением требований п. 5.3 СП №... «Санитарные правила при работе со смазочно-охлаждающими жидкостями и технологическими смазками».
 
    Эквивалентные уровни звука, создаваемые работой технологического оборудования в производственном цехе на рабочем месте токаря составляют 84 дБА, при норме 80 дБА (превышение на 4 дБА), что не соответствует требованиям п. 5.3.1 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых и общественных зданий и на территории жилой застройки», п. 2.8 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту».
 
    2. Для сбора твердых бытовых отходов не предусмотрен металлический контейнер, на территории промплощадки не оборудована контейнерная площадка, что является нарушением требований п. 3.2. пп 4. СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», п.2.3.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».
 
    3. Санитарно-техническое состояние комнаты приема пищи, санитарно-бытовых помещений неудовлетворительное, а именно:
 
    - в душевых, гардеробных грязно;
 
    - стены, пол, раковины – в жирных грязных разводах, отсутствует потолок в санитарно-бытовых помещениях, что не соответствует п. 5.22 СП 44.13330.2011;
 
    - в комнате приема пищи антисанитарное состояние, грязные стены, окно, пол, раковина.
 
    Текущая влажная уборка, генеральная уборка вышеперечисленных помещений не проводится, т.е. существует реальная угроза возникновения инфекционных и паразитарных заболеваний среди работающих, в том числе туберкулезом, кожно-венерическими, грибковыми заболеваниями, гельминтозами.
 
    Выше указанное является нарушением требований ч. 1 ст. 24 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №... ФЗ «При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования должны осуществляться санитарно-противоэпидемические мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными актами Российской Федерации».
 
    Комната приема пищи не оборудована холодильником, что является нарушением требований п. 5.52 СП 44.13330.2011. Административные и бытовые здания».
 
    4. Определением от 04.04.2014г. № 3169-ГТ об истребовании сведений у Общества истребованы документы: режимы труда и отдыха, график работы работников.
 
    Согласно представленного приказа от .. .. ....г.., утвержденного Генеральным Директором Общества предусмотрен режим работы: первая смена 5-ти дневная рабочая неделя по 8 часов, вторая смена 5-ти дневная рабочая неделя по 11,8 часа (с 8-00 до 20-00 часов).
 
    Продолжительность ежедневного отдыха между сменами по графику работы продолжительностью смены 11,8 часа не выдерживается, а именно ежедневный отдых между сменами должен быть вдвое больше продолжительности работы, что является нарушением требований п. 10.24 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту».
 
    Просит обязать Общество с ограниченной ответственностью «Технокомплекс-НК» устранить выявленные нарушения санитарного законодательства, а именно:
 
    1. Обеспечить рабочих эффективными средствами защиты органов слуха, защитными мазями и пастами в достаточном количестве. Не допускать к выполнению технологических операций рабочих без СИЗ.
 
    Обеспечить допустимые эквивалентные уровни звука, создаваемые работой технологического оборудования на рабочем месте токаря.
 
    2. На территории промплощадки оборудовать контейнерную площадку, для сбора твердых бытовых отходов предусмотреть металлический контейнер.
 
    3. Провести генеральную уборку с использованием моющих средств душевых, гардеробных комнат, комнаты приема пищи.
 
    Оборудовать комнату приема пищи холодильником.
 
    4. Предусмотреть продолжительность ежедневного отдыха между сменами для рабочих по графику работы 5-ти дневная рабочая неделя с продолжительностью рабочей смены 11,8 вдвое больше продолжительности работы.
 
    5. Установить ответчику срок для совершения указанных действий согласно ст. 206 ГПК РФ.
 
    Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ....... – Казутина О.В., действующая на основании доверенности №... от .. .. ....г. (л.д.23), в судебном заседании поддержала исковые требования, дала пояснения аналогичные, указанным в исковом заявлении. Просила обязать ООО «Технокомплекс-НК» устранить выявленные нарушения санитарного законодательства; в соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий.
 
    Представитель ответчика ООО «Технокомплекс-НК» - Захрямин В.А., действующий на основании доверенности от .. .. ....г. (л.д.27), в судебном заседании согласился с заявленными Роспотребнадзором исковыми требованиями. Просил установить им срок для совершения вышеуказанных действий.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от .. .. ....г. №... - ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
 
    - выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
 
    - разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия;
 
    - обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг...
 
    В соответствии с п. 2 ст. 21 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от .. .. ....г. №... - ФЗ, содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должны отвечать санитарным правилам.
 
    На основании п. 2 ст. 25 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от .. .. ....г. №... - ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.
 
    В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от .. .. ....г. №... - ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а так же постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
 
    На основании ст. 39 ч. 3 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от .. .. ....г. №... – ФЗ, соблюдение санитарных правил для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц является обязательным.
 
    Функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и благополучия человека ....... выполняет территориальный отдел Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ........
 
    Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. №... утверждено Положение «О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».
 
    Полномочия Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ....... утверждены приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 20.07.2006г. № 215.
 
    Судом установлено, что Роспотребнадзором по обращению гражданина (л.д.16-17) с .. .. ....г. по .. .. ....г. было проведено административное расследование в отношении ООО «Технокомплекс-НК» (л.д.7-8,10,13-15), в ходе которого было установлено, нарушение санитарного законодательства.
 
    Согласно протоколу №... по делу об административном правонарушении от .. .. ....г. (л.д.11-12) в отношении ООО «Технокомплекс-НК» были выявлены следующие нарушения:
 
    1. технологические операции рабочие ООО «Технокомплекс-НК» проводят без средств индивидуальной защиты органов слуха, рук. На рабочих местах средства индивидуальной защиты отсутствуют.
 
    Испытательным лабораторным центром филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии ....... по определению о назначении экспертизы от .. .. ....г.. №... проведены исследования шума на рабочем месте токаря токарного участка. Источником шума является работающее оборудование - токарно-винторезный станок марки ........
 
    Производственный цех оборудован токарно-винторезными станками. Механическая обработка деталей на станках проводится с использованием концентрата СОЖ.
 
    Слесарь по ремонту оборудования, выполняющий ремонтные работы, токарь, фрезеровщик не обеспечиваются защитными мазями и пастами, что является нарушением требований п. 5.3 СП №... «Санитарные правила при работе со смазочно-охлаждающими жидкостями и технологическими смазками».
 
    Эквивалентные уровни звука, создаваемые работой технологического оборудования в производственном цехе на рабочем месте токаря составляют 84 дБА, при норме 80 дБА (превышение на 4 дБА), что не соответствует требованиям п. 5.3.1 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых и общественных зданий и на территории жилой застройки», п. 2.8 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту».
 
    2. Для сбора твердых бытовых отходов не предусмотрен металлический контейнер, на территории промплощадки не оборудована контейнерная площадка, что является нарушением требований п. 3.2. пп 4. СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», п.2.3.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».
 
    3. Санитарно-техническое состояние комнаты приема пищи, санитарно-бытовых помещений неудовлетворительное, а именно:
 
    - в душевых, гардеробных грязно;
 
    - стены, пол, раковины – в жирных грязных разводах, отсутствует потолок в санитарно-бытовых помещениях, что не соответствует п. 5.22 СП 44.13330.2011;
 
    - в комнате приема пищи антисанитарное состояние, грязные стены, окно, пол, раковина.
 
    Текущая влажная уборка, генеральная уборка вышеперечисленных помещений не проводится, т.е. существует реальная угроза возникновения инфекционных и паразитарных заболеваний среди работающих, в том числе туберкулезом, кожно-венерическими, грибковыми заболеваниями, гельминтозами.
 
    Выше указанное является нарушением требований ч. 1 ст. 24 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №... ФЗ «При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования должны осуществляться санитарно-противоэпидемические мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными актами Российской Федерации».
 
    Комната приема пищи не оборудована холодильником, что является нарушением требований п. 5.52 СП 44.13330.2011. Административные и бытовые здания».
 
    4. Определением от 04.04.2014г. № 3169-ГТ об истребовании сведений у Общества истребованы документы: режимы труда и отдыха, график работы работников.
 
    Согласно представленному приказу .. .. ....г.., утвержденного Генеральным Директором Общества предусмотрен режим работы: первая смена 5-ти дневная рабочая неделя по 8 часов, вторая смена 5-ти дневная рабочая неделя по 11,8 часа (с 8-00 до 20-00 часов).
 
    Продолжительность ежедневного отдыха между сменами по графику работы продолжительностью смены 11,8 часа не выдерживается, а именно ежедневный отдых между сменами должен быть вдвое больше продолжительности работы, что является нарушением требований п. 10.24 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту».
 
    Суд считает, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства ООО «Технокомплекс-НК» являются существенными и противоречат действующему законодательству, кроме того, нарушают права и законные интересы граждан.
 
    При указанных обстоятельствах, суд считает, необходимым обязать ООО «Технокомплекс-НК» устранить выявленные нарушения санитарного законодательства, а именно обеспечить рабочих эффективными средствами защиты органов слуха, защитными мазями и пастами в достаточном количестве. Не допускать к выполнению технологических операций рабочих без СИЗ. Обеспечить допустимые эквивалентные уровни звука, создаваемые работой технологического оборудования на рабочем месте токаря. На территории промплощадки оборудовать контейнерную площадку, для сбора твердых бытовых отходов предусмотреть металлический контейнер. Провести генеральную уборку с использованием моющих средств душевых, гардеробных комнат, комнаты приема пищи. Оборудовать комнату приема пищи холодильником. Предусмотреть продолжительность ежедневного отдыха между сменами для рабочих по графику работы 5-ти дневная рабочая неделя с продолжительностью рабочей смены 11,8 вдвое больше продолжительности работы.
 
    Согласно ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании просил установить срок для совершения вышеуказанных действий до .. .. ....г. года.
 
    Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ....... – Казутина О.В. в судебном заседании просила установить срок ООО «Технокомплекс-НК» для совершения вышеуказанных действий до сентября 2014 года.
 
    Суд считает необходимым установить срок ООО «Технокомплекс-НК» для совершения вышеуказанных действий до .. .. ....г. года, так как при сложившихся обстоятельствах данный срок является разумным, соответствующим объективной возможности устранить допущенные нарушения, учитывая при этом характер допущенных нарушений, объем мероприятий, необходимых для их устранения.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Технокомплекс-НК» устранить выявленные нарушения санитарного законодательства, а именно:
 
    Обеспечить рабочих эффективными средствами защиты органов слуха, защитными мазями и пастами в достаточном количестве. Не допускать к выполнению технологических операций рабочих без СИЗ. Обеспечить допустимые эквивалентные уровни звука, создаваемые работой технологического оборудования на рабочем месте токаря.
 
    На территории промплощадки оборудовать контейнерную площадку, для сбора твердых бытовых отходов предусмотреть металлический контейнер.
 
    Провести генеральную уборку с использованием моющих средств душевых, гардеробных комнат, комнаты приема пищи. Оборудовать комнату приема пищи холодильником.
 
    Предусмотреть продолжительность ежедневного отдыха между сменами для рабочих по графику работы 5-ти дневная рабочая неделя с продолжительностью рабочей смены 11,8 вдвое больше продолжительности работы.
 
    Установить ответчику срок для совершения указанных действий до .. .. ....г. года.
 
    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья: О.А. Теленина
 
    Решение в окончательной форме изготовлено .. .. ....г. г.
 
    Судья: О.А. Теленина