Решение от 21 июля 2014 года

    Дело № 2-1538/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    п.Емельяново «21» июля 2014 года
 
    Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:
 
    председательствующий – судья Лукашенок Е.А.,
 
    при секретаре Петухове С.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Галютина Сергея Алексеевича к Управлению пенсионного фонда РФ в Емельяновском районе о включении периода работы в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, взыскании судебных расходов,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Галютин С.А. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю (ГУ УПФ РФ) в Емельяновском районе, в котором просит обязать Государственное Учреждение Управления Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю в Емельяновском районе включить период работы с 01.04.1993 года по 09.09.2010 года в должности электрослесаря 4 разряда по ремонту электрооборудования и дежурного в горно-дробильно-сортировочном цехе Крутокачинского щебеночного завода и с 15.05.2013г. по 09.07.2013 год в должности электрослесаря 6 разряда по ремонту электрооборудования и дежурного в дробильно-сортировочном цехе Крутокачинского щебеночного завода в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, и назначить ему досрочную трудовую пенсию с 30.09.2013 года.
 
    Истец мотивировал свои требования тем, что он работал в указанные периоды в данных должностях в дробильно-сортировочном цехе Крутокачинского щебеночного завода. 30.09.2013 года истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, однако ответчиком было отказано в назначении данной пенсии, не приняты к зачету в льготный стаж вышеуказанные периоды работы.
 
    В судебном заседании истец Галютин С.А. и его представитель Овчинников Д.Н. (по устному ходатайству) поддержали исковые требования, дополнительно пояснили, что характер работы в должности электрослесаря дробильно-сортировочного цеха Крутокачинского щебзавода связан с вредными и опасными условиями труда. Также просили взыскать с ответчика судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 12 000 рублей.
 
    В судебное заседание представитель ответчика ГУ УПФ РФ Якименок Л.И. не явилась, представила отзыв, исковые требования не признала, т.к. ответчик, принимая решение о наличии права на досрочное пенсионное обеспечение, руководствуется толкованием Списков №1 и №2. Одним из разработчиков указанных Списков в комментарии указано, что на щебеночных предприятиях производятся работы по дроблению полезных ископаемых, которые после этой операции отправляются потребителям. Работники таких предприятий правом на пенсионные льготы в соответствии с разделами Списков №1 и №2 не пользуются, поскольку выполняемые работы не относятся к рудоподготовке и обогащению. Кроме того, дробильно-сортировочный цех Крутокачинского щебзавода находится за пределами карьера, но в пределах земельного отвода. В связи с чем, спорный период работы истца не подлежит зачету. Не подлежит зачету для льготного пенсионного обеспечения истца спорный период, поскольку сведения о льготном характере работы от работодателя в Пенсионный фонд не поступали. В удовлетворении заявления о взыскании судебных расходов на услуги представителя просила отказать, ссылаясь на то, что истец мог самостоятельно обратиться в суд с иском, Пенсионный фонд является государственным учреждением.
 
    Представитель третьего лица Крутокачинского щебёночного завода Зиборев Д.Ю,, который исковые требования поддержал, суду пояснил, что Крутокачинский щебёночный завод открытым способом добывает доломит. В карьере идет разрушение породы, которая доставляется в дробильно-сортировочный цех, где идет дробление доломита до щебня, таким образом, происходит обогащение породы. Истец работал с 01.04.1993 года по 09.09.2010 года в должности электрослесаря 4 разряда по ремонту электрооборудования и дежурного в горно-дробильно-сортировочном цехе и с 15.05.2013г. по 09.07.2013 год в должности электрослесаря 6 разряда по ремонту электрооборудования и дежурного в дробильно-сортировочном цехе Крутокачинского щебеночного завода. Завод не может быть размещен в пределах горного отвода - карьера, поскольку это технически нельзя сделать, поскольку в карьере ведутся взрывные работы. В дробильно-сортировочном цехе идет продолжение технологического процесса. Добываемое и обогащаемое полезное ископаемое – доломит, является нерудным строительным материалом, содержащим двуокись кремния, которое является веществом третьего класса опасности.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Решением ГУ УПФ РФ №217 от 07.10.2013 года при рассмотрении заявления Галютин С.А. от 30.09.2013 года было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по п.п 2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №178-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием права на досрочную трудовую пенсию на соответствующих видах работ. Не приняты к зачету периоды стажа с 01.04.1993 года по 09.09.2010 года в должности электрослесаря 4 разряда по ремонту электрооборудования и дежурного в горно-дробильно-сортировочном цехе и с 15.05.2013г. по 09.07.2013 год в должности электрослесаря 6 разряда по ремонту электрооборудования и дежурного в дробильно-сортировочном цехе Крутокачинского щебеночного завода, поскольку дробильно-сортировочный цех Крутокачинского щебзавода находится за пределами карьера, но в пределах земельного отвода.
 
    Как следует из справки № 506 от 09.07.2013 года Крутокачинский    щебеночный завод является филиалом открытого акционерного общества «Первая нерудная компания», на котором добывают открытым способом известняк и доломиты. Галютин С.А. действительно работал полный рабочий день с 01.04.1993 года по 09.09.2010 года в должности электрослесаря 6 разряда по ремонту электрооборудования и дежурного в дробильно-сортировочном цехе и с 15.05.2013г. по 09.07.2013 года в должности электрослесаря 6 разряда по ремонту электрооборудования и дежурного в дробильно-сортировочном цехе Крутокачинского щебеночного завода.
 
    Согласно трудовой книжке, Галютин С.А. принят с 01.04.1993 года электрослесарем 6 разряда по ремонту электрооборудования в ГДСЦ Крутокачинского щебзавода КЖД, где работал по 09.09.2010 года, с 15.05.2013г. по 09.07.2013 года работал в должности электрослесаря 6 разряда по ремонту электрооборудования и дежурного в дробильно-сортировочном цехе Крутокачинского щебеночного завода.
 
    Доводы представителя ответчика, что не подлежит зачету для льготного пенсионного обеспечения истца спорный период, поскольку сведения о льготном характере работы от работодателя в Пенсионный фонд не поступали, суд находит несостоятельными, поскольку в не предоставлении сведений работодателем, в частности «Перечня рабочих мест, наименований, профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст.ст.27 и 28 Закона от 17.01.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», вины истца Галютина С.А. не имеется.
 
    Согласно п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
 
    Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (в редакции от 18 июня 2007 г.), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Доводы ответчика о том, что истец не имеет право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом 1 Списка № 2, суд находит состоятельными, поскольку он был занят на работах на Крутокачинском щебеночном заводе, который находится за пределами горного отвода - карьера (разреза), и истцом не оспаривается.
 
    Однако, доводы представителя ответчика о том, что работники щебеночных предприятий, на которых производятся работы по дроблению полезных ископаемых не пользуются пенсионными льготами в соответствии со II разделом Списка №2, так как выполняемые ими работы не относятся к рудоподготовке и обогащению, суд находит несостоятельными, поскольку, согласно справке Енисейского управления Ростехнадзора от 12.05.2014 года, производство щебня в дробильно-сортировочном цехе Крутокачинского щебеночного завода является технологическим процессом обогащения полезного ископаемого (доломита – не рудный строительный материал, содержащий двуокись кремния, являющийся веществом третьего класса опасности), что предусмотрено «Рабочим проектом реконструкции технологической линии для улучшения качества продукции при разработке Крутокачинского месторождения доломитов».
 
    Согласно Постановлению Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 года при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Так, в Списке № 2 имеется перечень производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии которых работник имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    В разделе II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых» Списка № 2, под номером 2030000а-19931 указана профессия «электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования».
 
    В соответствии со первым разделом Списка № 2 – Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых, к ним относятся работы на обогатительных фабриках и установках по обогащению руды, а также других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 3 класса опасности.
 
    Согласно п.1 «Единых правил безопасности при дроблении, сортировке, обогащении полезных ископаемых и окусковании руд и концентратов», утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 04.06.2003 года №47, зарегистрирован Министерством юстиции РФ 19.06.2003 года №4744, обогащение полезных ископаемых включает в себя технологические процессы дробления, сортировки и переработки полезных ископаемых, окускование руд и концентратов полезных ископаемых.
 
    Доводы ответчика о том, что из комментария одного из разработчиков Списков № 1 и № 2 следует, что на щебеночных предприятиях могут производиться работы по дроблению полезных ископаемых, работники (в основном дробильщики) таких предприятий правом на пенсионные льготы в соответствии с указанными разделами Списков № 1 и № 2 не пользуются, поскольку выполняемые ими работы не относятся к рудоподготовке и обогащению, в связи с чем, истцу следует отказать в удовлетворении требований, суд находит несостоятельными, поскольку согласно сообщению Енисейского управления Ростехнадзора от 12.05.2014 года следует, что производство щебня в дробильно-сортировочном цехе Крутокачинского щебеночного завода является технологическим процессом обогащения полезного ископаемого (доломита).
 
    Суд находит состоятельными доводы представителя третьего лица о том, что льгота рабочим Крутокачинского щебеночного завода предоставляется в связи с тем, что при дроблении, измельчении, помоле, сортировке и обогащении нерудных ископаемых (доломитов), содержится в пыли двуокись кремния, что вызывает заболевание силикозом.
 
    Постоянная занятость на этих работах подтверждается технологической инструкцией- «Технологический процесс производства щебня из пород Крутокачинского месторождения», где отражается последовательность технологических процессов обогащения с указанием количества получаемых продуктов и содержания в них компонентов, в том числе и двуокись кремния. Имеются в виду рабочие, выполняющие указанные операции в процессе рудоподготовки и сухого обогащения. Как следует из комментария рабочим, занятым на таких операциях с нерудными материалами, пенсия назначается по Списку № 2 (раздел П).
 
    Таким образом, отказ ГУ УПФ РФ в Емельяновском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Галютин С.А. с момента его обращения, то есть с 30.09.2013 года, суд находит незаконным, поскольку в судебном заседании установлено, что должность электрослесаря по ремонту электрооборудования и дежурного в дробильно-сортировочном цехе Крутокачинского щебеночного завода, в котором работал истец в период с 01.04.1993 года по 09.09.2010 года и с 15.05.2013г. по 09.07.2013, имеются в разделе II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий и должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», под номером 2030000а-19931.
 
    Заявление Галютина С.А. о взыскании с ответчика судебных расходов на услуги представителя суд полагает удовлетворить частично.
 
    Согласно статье 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
 
    Решение вынесено в пользу истца.
 
    Истец понес расходы на услуги представителя в размере 12 000 рублей, что подтверждается договором об оказании юридических услуг от 20.02.2014 г., квитанциями к приходному кассовому ордеру от 20.02.2014 г., 12.05.2014 г. на сумму 8 000 и 4 000 рублей соответственно.
 
    С учетом требований разумности, количества судебных заседаний - два заседания с рассмотрением дела по существу, и сложности дела, суд полагает снизить расходы на оплату услуг представителя до 6 000 рублей.
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление Галютина Сергея Алексеевича к Управлению пенсионного фонда РФ в Емельяновском районе о включении периода работы в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, взыскании судебных расходов – удовлетворить.
 
    Обязать Государственное Учреждение Управления Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю в Емельяновском районе включить период работы Галютина Сергея Алексеевича с 01.04.1993 года по 09.09.2010 года в должности электрослесаря 4 разряда по ремонту электрооборудования и дежурного в горно-дробильно-сортировочном цехе Крутокачинского щебеночного завода и с 15.05.2013г. по 09.07.2013 год в должности электрослесаря 6 разряда по ремонту электрооборудования и дежурного в дробильно-сортировочном цехе Крутокачинского щебеночного завода в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, и назначить ему досрочную трудовую пенсию с 30.09.2013 года.
 
    Заявление Галютина С.А. о взыскании судебных расходов удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю в Емельяновском районе в пользу Галютина Сергея Алексеевича судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 6 000 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения (т.е. с 28.07.2014 г.).
 
    Судья:                                     Лукашёнок Е.А.