Дата принятия: 21 июля 2014г.
дело № 2-1230/2014
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
21 июля 2014 года город Елабуга
Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гайфуллина Р.Р., при секретаре Чиркуновой Т.Н., с участием помощников Елабужского городского прокурора Н., Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Елабужского городского прокурора к П., Земельно-имущественной палате, главе Елабужского муниципального района Республики Татарстан о признании недействительным постановления главы Елабужского муниципального района Республики Татарстан, признании договора купли-продажи земельного участка недействительным, применении последствий недействительности ничтожной сделки,
У С Т А Н О В И Л :
Елабужский городской прокурор обратился с иском к П., Земельно-имущественной палате Елабужского муниципального района Республики Татарстан (далее по тексту – ЗИП) о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности ничтожной сделки.
В судебном заседании прокурор изменил требования, просил признать недействительным постановление главы Елабужского муниципального района Республики Татарстан, договор купли-продажи земельного участка недействительным, применении последствий недействительности ничтожной сделки.
Определением суда от Дата обезличена глава Елабужского муниципального района привлечен к делу в качестве соответчика.
В обоснование иска указано, что Дата обезличена между ЗИП и П. на основании постановления главы района Номер обезличена от Дата обезличена заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером Номер обезличена, расположенного по адресу: ....... Поскольку данный земельный участок предоставлялся ответчице в аренду с целевым назначением – «под автостоянку», где П. построен 2-этажный объект «автостоянка», а оспариваемое постановление вынесено на основании статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, где площадь земельного участка составляет 0,5316 кв.м, прокурор просит признать данные постановление и договор недействительными и применить последствия недействительности ничтожной сделки.
В судебном заседании помощник Елабужского городского прокурора Ф. иск поддержала.
Представитель П., Я., иск не признал, пояснив, что вины П. в том, что земельный участок был оформлен с нарушением законов, не имеется, за ненадлежащее оформление земельного участка ответственность должен нести ЗИП.
Представитель ЗИП направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, не возражала против удовлетворения исковых требований прокурора.
Глава Елабужского муниципального района в суд представителя не направил, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, возражений по иску не представил.
Изучив материалы гражданского дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Согласно части 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Согласно пункту 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (пункт 2).
Как следует из материалов дела, на основании постановления главы Елабужского муниципального района от Дата обезличена Номер обезличена «О предоставлении в аренду земельного участка П.» между ЗИП и П. Дата обезличена заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером Номер обезличена, площадью 5316 кв.м, с разрешенным использованием – под автостоянку.
На данном земельном участке П. построено 2-этажное нежилое помещение «Автостоянка», площадью 39,8 кв.м, кадастровый номер Номер обезличена, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 18.10.2013.
На основании заявления П. и руководствуясь статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации постановлением главы Елабужского муниципального района Номер обезличена от Дата обезличена вышеуказанный договор аренды расторгнут, земельный участок передан П. в собственность, Дата обезличена между ЗИП и П. заключен договор купли-продажи земельного участка под разрешенное использование - автостоянка.
Согласно статье 273 Гражданского кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.
В соответствии с частью 2 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 настоящего Кодекса.
В силу положений данной нормы предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.
Исходя из приведенных выше положений норм материального права, следует, что к покупателю переходит право собственности на ту часть земельного участка, которая занята недвижимостью и необходима для ее использования.
Согласно земельному законодательству право на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, может быть реализовано лишь с соблюдением определенных административных процедур, связанных с принятием уполномоченным органом государственной власти или местного самоуправления решения о передаче такого земельного участка в собственность.
Приобретение П. земельного участка в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации является незаконным, поскольку занимаемая данным строением площадь гораздо меньше площади земельного участка – при размере площади земельного участка в 5316 кв.м. площадь застройки помещения составляет лишь 32 кв.м, что является нарушением основного принципа земельного законодательства о единстве судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов; представителем ответчицы П. в судебном заседании не доказана необходимость земельного участка, превышающего площадь помещения в более чем 150 раз, для использования данного помещения.
Следует отметить, что в силу названных выше правовых норм П. как собственник помещения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования.
В связи с тем, что договор купли-продажи является ничтожным, а постановление главы района о расторжении договора аренды и предоставлении земельного участка в собственность, а также соглашение от Дата обезличена о расторжении договора аренды земельного участка являются недействительными, судом применяются положения пункта 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации о приведении сторон в первоначальное положение, подлежит восстановлению право П. на аренду земельного участка согласно договору аренды земельного участка № Номер обезличена от 10.04.2014.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Елабужского городского прокурора к П., Земельно-имущественной палате, главе Елабужского муниципального района Республики Татарстан о признании недействительным постановления главы Елабужского муниципального района Республики Татарстан, признании договора купли-продажи земельного участка недействительным, применении последствий недействительности ничтожной сделки – удовлетворить.
Признать недействительным и недействующим полностью со дня его издания постановление главы Елабужского муниципального района Республики Татарстан от Дата обезличена Номер обезличена «О предоставлении в собственность земельного участка П.».
Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от Дата обезличена № Номер обезличена, соглашение о расторжении договора аренды земельного участка от Дата обезличена, заключенное между Земельно-имущественной палатой Елабужского муниципального района Республики Татарстан и П.; прекратить право собственности П. на земельный участок с кадастровым номером Номер обезличена, расположенный по адресу: ......
Решение является основанием для исключения регистрационной записи Номер обезличена от Дата обезличена о праве собственности П. на земельный участок с кадастровым номером Номер обезличена в Елабужском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ...... и восстановлении права П. аренды земельного участка с кадастровым номером Номер обезличена по договору № Номер обезличена от Дата обезличена.
Взыскать с П. государственную пошлину в размере 200 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан через Елабужский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья:
