Решение от 21 июля 2014 года

    Р Е Ш Е Н И Е
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    21 июля 2014 года                                                                               г. Кяхта
 
    Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе:
 
    председательствующего судьи Гимадеевой О.Л.
 
    при секретаре Доржиевой Е.Б.
 
    с участием истца Титовой М.Н.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, гражданское дело по иску Титовой ФИО7, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних Титовой ФИО8 и Титовой ФИО9 к ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным отказ в предоставлении служебного жилого помещения, о понуждении заключить договор найма специализированного жилого помещения,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истица Титова М.Н. действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей обратилась в суд с иском к ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным отказ в предоставлении служебного жилого помещении, о понуждении заключить договор найма специализированного жилого помещения.
 
    В обоснование заявленных требований истец сослался на следующие обстоятельства.
 
    Так, в настоящее время она совместно со своей семьей – супругом ФИО5 и детьми проживают в специализированном жилом помещении по адресу <адрес>, которое было предоставлено ее супругу на период прохождения военной службы. При увольнении с военной службы по линии МО РФ ее супруг и члены его семьи были обеспечены жилой площадью посредством реализации государственного жилищного сертификата. Но в связи с тем, что истица продолжает проходить военную службу по контракту в войсковой части <данные изъяты>, то ее семья продолжает занимать вышеуказанное жилое помещение.
 
    В апреле 2014 года Военный прокурор Кяхтинского гарнизона обращался в Кяхтинский районный суд о выселении ФИО5 и членом его семьи из спорного жилого помещения по основаниям изложенным выше, но определением суда производство по делу было прекращено.
 
    Истец обращает внимание, что неоднократно обращалась в департамент жилищного обеспечения МО РФ с заявлением о заключении с ней договора найма служебного жилого помещения, однако ее обращение оставлено без удовлетворения, поскольку ее супругом реализован ГЖС. С данным отказом истица не согласна поскольку в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» ей обязаны предоставить служебное жилое помещение на время прохождения военной службы.
 
    На основании изложенного истец просит признать действия ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, выразившиеся в отказе в предоставлении служебного жилого помещения незаконным, обязать ответчика заключить договор найма жилого помещения по адресу <адрес>.
 
    Истец Титова М.Н. в судебном заседании, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, настаивала на удовлетворении исковых требований.
 
    Представитель ответчика ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ» в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, причина не явки суду неизвестна, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного представителя.
 
    Третье лицо Титов А.Н., в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Выслушав пояснения участника процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
 
    Из ответа начальника 4 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации следует, что при увольнении с военной службы по линии Министерства обороны РФ супруга истицы Титов А.Н. и члены его семьи были обеспечены жилой площадью по нормам в избранном месте жительства по средством реализации ГЖС. Поэтому обеспечение истицы, он и членов еего семьи служебной жилой площадью по месту прохождения военной службы, законных оснований не имеется.
 
                В соответствии с пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации"
 
    при разрешений споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища, является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1и 3 ЖК РФ).
 
    Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).
 
    Права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей определяются Федеральным законом от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 15 названного Федерального закона государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    В абз. 2 п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" определен порядок предоставления военнослужащим служебного жилья, а также содержатся условия его предоставления, одним из которых является прибытие военнослужащего на новое место военной службы.
 
    В соответствии с абз.9, 12 этой же нормы Закона, военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и совместно проживающие с ними члены их семей обеспечиваются служебными жилыми помещениями в соответствии с нормами, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.
 
    Аналогичное положение содержится в Инструкции о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в ВС РФ, служебных жилых помещений, утверждённой приказом МО РФ № 1280 от 30.09.2010 года.
 
    В частности, в соответствии с п.1 Инструкции - для признания военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и совместно проживающими с ним членов их семей предоставляются не позднее 3-х месячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части. Для получения служебного жилого помещения военнослужащие подают заявление по рекомендуемому образцу в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны РФ органа ( специализированную организацию, структурное подразделение организации). Служебные жилые помещения предоставляются военнослужащим и членам их семей не ниже норм предоставления площади жилого помещения при предоставлении жилых помещений по договору социального найма, установленных статьей 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих"после сдачи предоставленных по прежнему месту военной службы служебных жилых помещений.
 
    Как далее указано в вышеназванной Инструкции ( п.4), военнослужащие, предоставившие в структурное подразделение уполномоченного органа заявление и необходимые документы, включаются в список на предоставление служебных жилых помещений и обеспечиваются служебными жилыми помещениями в порядке очередности исходя их даты подачи заявления.
 
    Затем, военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают со структурным подразделением уполномоченного органа договор найма служебного жилого помещения( п. 6 Инструкции). Решение о включении военнослужащих в список на предоставление служебных жилых помещений принимается структурным подразделением уполномоченного органа не позднее чем через десять рабочих дней.
 
    Как установлено материалами дела, истица Титова М.Н. является военнослужащей, проходит военную службу по контракту в войсковой части <данные изъяты>, контракт о прохождении военной службы продлен до наступления предельного возраста пребывания на военной службе. Следовательно, при указанных в иске обстоятельствах, в частности, приобретения жилого помещения в <адрес> после получения государственного жилищного сертификата супругом на состав семьи,     ответчик, проходя военную службу, не утратила связь с Министерством Обороны РФ.
 
    Кроме того, в соответствии со справкой ВрИО начальника штаба войсковой части <данные изъяты> документы о переводе Титовой М.Н., к новому месту службы в <адрес> были возвращены из <данные изъяты> без реализации в связи с отсутствием воинских должностей, подлежащие комплектованию прапорщиками. Следовательно,    возможности проходить военную службу по месту реализации ГЖС у истицы не имеется, истица проходит военную службу в <адрес>, поэтому должна быть обеспечена служебным жилыми помещение по месту прохождения военной службы.
 
    Согласно сообщению войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, в отношении Титовой М.Н. и членов ее семьи отсутствуют сведения о наличии жилых помещений, занимаемых по договору социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 4 ЖК РФ устанавливаемые этим Кодексом, жилищные правоотношения распространяются на всех граждан Российской Федерации и изъятий не содержат.
 
    В силу ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
 
    Из установленных обстоятельств по делу суд приходит к выводу, что обращение Титовой М.Н. с просьбой об обеспечении ее и членов ее семьи служебным жилым помещением отвечает вышеуказанным правовым нормам. Следовательно, за ней, как военнослужащей Вооруженных сил РФ сохраняется право на обеспечение ее жилым помещением, поскольку иного другого служебного жилого помещения по месту прохождения службы, не имеет.
 
    Следовательно, отказ ответчика об отсутствии оснований для признания истицы и членов ее семьи нуждающимися в служебном жилом по месту прохождения военной службы является незаконным. Нарушенные права истицы на обеспечение ее служебной жилой площадью подлежат восстановлению. Учитывая, что с заявлением о признании нуждающимися в жилой площади истица обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ года, а военнослужащие должны быть обеспечены служебной жилой площадью в течение 3-х месяцев с даты обращения, поэтому требования о понуждении заключить договор найма служебного жилого помещения подлежат удовлетворению. При этом, суд учитывает, что истица на день рассмотрения иска продолжает проживать вместе с членами своей семьей : супругом и несовершеннолетними детьми, в квартире по адресу <адрес>, и не возражает продолжать проживать в этой квартире, оплачивает за предоставленные коммунальные услуги, то предметом договора найма служебного жилья должна являться именно эта жилая площадь.
 
              Кроме того, следует учесть, что определением Кяхтинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, гражданское дело по иску Военного прокурора Кяхтинского гаризона в защиту законных интересов РФ к Титову ФИО10, Титовой ФИО11, ФИО2, ФИО3 о выселении из служебного жилого помещения по адресу <адрес> –производством прекращено в связи с отказом истца от заявленных требований.
 
    В связи с чем, суд считает отказ начальника 4 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации необоснованным и незаконным, поэтому права истца и ее несовершеннолетних детей на предоставление служебной жилой площади, предусмотренное ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» подлежат восстановлению путем заключения договора найма специализированного жилого помещения.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Титовой М.Н. подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198    ГПК РФ, суд,
 
РЕШИЛ :
 
             Признать незаконным отказ Федерального государственного казенного учреждения «Востокрегионжилье» Титовой ФИО12 в признании нуждающимися истца и членов ее семьи в предоставлении служебного жилого помещения.
 
        Обязать ФГКУ « Востокрегионжилье» заключить с Титовой ФИО13      договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> включая состав семьи: супруга Титова ФИО14, детей ФИО2 и ФИО3.
 
        Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательном виде.
 
    Судья                                    Гимадеева О.Л.