Решение от 21 июля 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    21 июля 2014 года             г. Зеленокумск
 
    Советский районный суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего судьи Ковалевой С.С.
 
    с участием представителя истца - Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району Ставропольского края Белозеровой И.А.
 
    при секретаре Чадовой Е.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району Ставропольского края к индивидуальному предпринимателю МАнвеловой Э.Г. о возложении обязанности представить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов за 1 квартал 2014 года,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району Ставропольского края обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Манвеловой Э.Г о возложении обязанности представить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов за 1 квартал 2014 года, ссылаясь на то, что ответчица не представила истцу указанные сведения, что нарушает требование пенсионного законодательства.
 
    В судебном заседании представитель истца - Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району Ставропольского края Белозерова И.А. поддержала исковые требования и просила удовлетворить их, пояснив, что ответчица, являющаяся индивидуальным предпринимателем, производящим выплаты физическим лицам, не представила истцу расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 1 квартал 2014 года.
 
    Ответчица - индивидуальный предприниматель Манвелова Э.Г., будучи надлежащим образом уведомлена о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не прибыла, заявлений о причинах неявки в судебное заседание или об отложении слушания дела, в суд не поступало.
 
    С учетом положений ст. 167 ч. 4 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчицы.
 
    Исследовав материалы гражданского дела, заслушав объяснения представителя истца, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу требований п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона РФ от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: индивидуальные предприниматели.
 
    Согласно пп. б п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: индивидуальные предприниматели.
 
    В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
 
    Обязанность своевременного представления плательщиками страховых взносов расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам установлена п. 3 ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".
 
    Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
 
    Обязанность страхователя по представлению сведений о каждом работающем у страхователя застрахованном лице, ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, установлена п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ (ред. от 12 марта 2014 года) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в соответствии с которой страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы).
 
    Формы документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования утверждены Постановлением Правления Пенсионного фонда России от 31 июля 2006 года N 192п "О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и Инструкции по их заполнению". При этом в силу ст. 1 Федерального закона N 27-ФЗ, п. 2 ст. 10 Федерального закона N 212-ФЗ отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.
 
    В соответствии со ст. 3 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ обязательное пенсионное страхование - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения.
 
    Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
 
    На основании ст. 3 Федерального закона N 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.
 
    В силу ст. 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.
 
    В силу ст. 5 Федерального закона N 27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации. Целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства РФ, для назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате трудовых пенсий, а также создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами (ст. 3 Федерального закона).
 
    В соответствии с положениями ст. ст. 16 и 17 Федерального закона РФ N 167-ФЗ от 15 декабря 2001 года "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" - средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат. Бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации формируется за счет, в том числе: страховых взносов; средств федерального бюджета; сумм пеней и иных финансовых санкций; доходов от инвестирования временно свободных средств обязательного пенсионного страхования.
 
    Согласно ст. 18 указанного Федерального закона РФ N 167-ФЗ средства бюджета Пенсионного фонда РФ имеют целевое назначение и направляются на выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию, перевод средств в сумме, эквивалентной сумме пенсионных накоплений, учтенной в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в негосударственный пенсионный фонд, выбранный застрахованным лицом для формирования накопительной части трудовой пенсии; доставку пенсий, выплачиваемых за счет средств бюджета Пенсионного фонда РФ; финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности страховщика (включая содержание его центральных и территориальных органов); иные цели, предусмотренные законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.
 
    Предоставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, а также индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования направлены на обеспечение своевременности и полноты перечисления страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ, который формируется, в том числе, и за счет доходов от инвестирования полученных своевременно страховых взносов влечет, в итоге, неисполнение доходной части бюджета Пенсионного фонда РФ, средства которого направляются на выплату страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.
 
    Не предоставление обязательных сведений о стаже и начисленных страховых взносах на работников индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выплаты физическим лицам, влечет за собой нарушение прав этих лиц на пенсионное обеспечение и выполнение социально значимых мероприятий по своевременному назначению и перерасчету пенсий, нарушает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, гарантированные действующим законодательством права гражданина и нормы Конституции Российской Федерации.
 
    Как видно из сведений межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Ставропольскому краю Манвелова Э.Г. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, производящего выплаты физическим лицам. В обоснование иска истцом представлены копии трудовых договоров, заключенных индивидуальным предпринимателем Манвеловой Э.Г. на неопределенный срок с физическими лицами <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    Поскольку обязанность, установленная законом, по предоставлению расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за первый квартал 2014 года в пенсионный орган по месту регистрации ответчицей не исполнена, суд считает иск Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району Ставропольского края законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    Подлежат удовлетворению и требования истца о взыскании с ответчицы судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб. (платежное поручение № 246232 от 18.06.2014 года), поскольку в соответствии со ст. 98 ч. 1 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
             Руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району Ставропольского края к индивидуальному предпринимателю МАнвеловой Э.Г. о возложении обязанности представить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов за 1 квартал 2014 года удовлетворить.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя МАнвелову Э.Г. предоставить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району Ставропольского края расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов за 1 квартал 2014 года.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя МАнвеловой Э.Г. в пользу Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району Ставропольского края (реквизиты: Управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю (государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю лицевой счет 04214025860) ИНН 2600000038, КПП 263401001, р/с 40101810300000010005 ГРКЦ ГУ Банка России по Ставропольскому краю г. Ставрополь БИК 040702001 КБК 39211302996066000130) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий
 
    Решение принято в окончательной форме 22.07.2014 года