Решение от 21 июля 2014 года

2-1487-2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Нерюнгри                                                                                                        21 июля 2014 года                                                                                              
 
    Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ткачева В.Г., при секретаре Молодцовой Н.В., с участием истца Чугуй Ю.П., представителя ответчика П.П., действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чугуй Ю.П. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о признании трудового стажа льготным и его включении в специальный стаж, дающее право на досрочное назначение трудовой пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Чугуй Ю.П. обратился в суд с иском к ГУ - УПФР в <адрес>, мотивируя его тем, что решением комиссии УПФР по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав гражданзаседание от ДД.ММ.ГГГГ. истцу было отказано во включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по <адрес>. как льготного стажа, в течение которого он работал <данные изъяты>, так как в Списке производств, работ, профессий, должностей, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденном постановлением КМ ССР от 26.01.1991г.№ 10, предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ, в то время, как Чугуй Ю.П. занимал должность <данные изъяты>. Чугуй Ю.П. не согласен с решением комиссии, указывая, что <данные изъяты> занималось исключительно строительными и монтажными работами, он работал на строительно-монтажном участке, правильная запись в трудовую книжку не внесена по вине работодателя. Просит признать, что комиссия УПФР при вынесении решения от ДД.ММ.ГГГГ. № не достаточно основательно разобралась в дополнительно предоставленных документах, подтверждающих его работу в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>; признать его трудовой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., в период работы в <данные изъяты> как льготный, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27,28 ФЗ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г.; обязать ГУ УПФ РФ в <данные изъяты> включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., в <данные изъяты> в качестве мастера строительно-монтажных работ, в специальный стаж, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    В судебном заседании истец Чугуй Ю.П. исковые требования уточнил, просит признать незаконным решение комиссии УПФР от ДД.ММ.ГГГГ. в части отказа в приеме в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; признать период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ льготным, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 с применением ст.28.1 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г.; обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> включить период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Представитель ответчика П.П. в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что действия УПФР по отказу Чугуй Ю.П. в зачете периода работы в <данные изъяты> основаны на законе и не могут быть признаны неправомерными. Наименование профессии, которое указано в документах, не соответствует спискам, которыми руководствуется территориальные органы Пенсионного фонда РФ. Просит в удовлетворении иска отказать.
 
    Свидетель К.К. суду показал, что в ДД.ММ.ГГГГ он работал монтажником по монтажу железобетонных конструкций в <данные изъяты>. В это время мастером на участке был Чугуй Ю.П., фронт работы назначал он, давал задания, знакомил с техникой безопасности. Работали на <данные изъяты>, строили теплицы, свинокомплекс <адрес> На участке был только один мастер - Чугуй Ю.П., участок никакими другими видами деятельности, кроме строительства не занимался.
 
    Свидетель Т.П. суду показал, что в ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве бригадира в <данные изъяты> на строительном участке, строили теплицы, свинарник. Строительный участок никакими видами деятельности, кроме строительства не занимался. Единственным матером на участке был Чугуй Ю.П.
 
    Свидетель Р.О. суду показал, что работал монтажником в комплексной бригаде по монтажу стальных и железобетонных конструкций в <данные изъяты>. Участок был по строительству и монтажу, иными видами деятельности участок не занимался, Чугуй Ю.П. был мастером, других мастеров не было.
 
    Свидетель А.П. суду показал, что работал водителем в <данные изъяты>, Чугуй Ю.П. подписывал ему путевые листы при доставке строительных материалов на строительный участок.
 
    Суд, заслушав мнение участников процесса, показания свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    Согласно п.п. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
 
    Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка N 2 производств, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, предусмотрено, что право на льготную пенсию имеют мастера строительных и монтажных работ (код профессии - 2290000б-23419).
 
    Действующее пенсионное законодательство предусматривает, что периоды работы, для подсчета страхового стажа, а также стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
 
    Согласно записям в трудовой книжке Чугуй Ю.П. истец был принят ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>
 
    ДД.ММ.ГГГГ. Чугуй Ю.П. был переведен <данные изъяты> в этой же организации. ДД.ММ.ГГГГ. истец уволен по п. 1 ст. 33 по сокращению численности в связи с реорганизацией.
 
    Решением комиссии УПФР в <адрес> РС (Я) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу было отказано во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в связи с тем, что наименование занимаемой им должности (мастер) не соответствует наименованию должности, указанной в № № - <данные изъяты>
 
    Чугуй Ю.П. настаивает на том, что, несмотря на указание в трудовой книжке наименования его должности как мастер, он в период времени с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. фактически выполнял функции мастера строительных и монтажных работ. Таким образом, требование истца связано с установлением тождественности занимаемой им должности той должности, которая дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    В пункте 16 постановления № 30 от 11.12.2012г. Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
 
    Разрешая вопрос о тождественности выполняемых Чугуй Ю.П. работ тем работам, которые дают право на досрочное назначение пенсии, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца в связи со следующим.
 
    Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27.081986 г. N 016, была предусмотрена должность мастера. Помимо этого, ОКДП предусматривал различные наименования должностей мастеров в зависимости от отраслевой и ведомственной принадлежности, в частности, мастер буровой, мастер горный, мастер строительных и монтажных работ и др.
 
    В приложении к Квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 27 марта 1986 г. N 102/6-142 (Перечень должностей руководителей, специалистов и служащих) также перечислены наименования: мастер, мастер строительных и монтажных работ и др.
 
    При этом, действовавшие в спорный период времени Квалификационные справочники должностей не устанавливали отдельные квалификационные характеристики и требования для должности мастера строительных и монтажных работ. На мастера строительных и монтажных работ распространялись квалификационные характеристики должности «мастер производственного участка», содержащиеся в Выпуске I Квалификационного справочника, утвержденного 27.03.1986г.
 
    Деятельность мастера производственного участка также регулировалась Типовым положением о мастере производственного участка производственного объединения (комбината), научно-производственного объединения, предприятия, строительной и ремонтно-строительной организации, утвержденным постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 30 марта 1984 г. N 92/6-25.
 
    К основным обязанностям мастера производственного участка относилось руководство возглавляемым им участком, обеспечение выполнения участком в установленные сроки плановых заданий по объему производства продукции (работ, услуг), своевременная подготовка производства, обеспечение расстановки рабочих и бригад, контроль соблюдения технологических процессов, участие в приемке законченных работ; производственный инструктаж рабочих, проведение мероприятия по выполнению правил охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии; контроль соблюдение рабочими правил охраны труда и техники безопасности и др.
 
    При этом, в пункте 7 Общих положений Выпуска I Квалификационного справочника, утвержденного 27.03.1986г., было предусмотрено, что поскольку должностные квалификационные характеристики, включенные в этот выпуск Справочника, распространяются на работников предприятий (учреждений, организаций) независимо от их отраслевой и ведомственной подчиненности, в них представлены наиболее характерные для той или иной должности работы. Поэтому при разработке должностных инструкций допускается уточнение перечня работ, которые свойственны соответствующей должности в конкретных организационно-технических условиях.
 
    Таким образом, наименование должности «мастер» по своему содержанию является родовым по отношению к должности «мастер строительных и монтажных работ» и иным должностям мастеров, при этом, разграничение различных должностей мастеров производится, как правило, в зависимости от отраслевой принадлежности соответствующей должности мастера и перечня работ, которые свойственны соответствующей должности в конкретных организационно-технических условиях.
 
    Согласно архивным справкам от ДД.ММ.ГГГГ. № и от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданным МБУ «Муниципальный архив <адрес>», <данные изъяты> занималось строительством промышленных объектов <данные изъяты> ГРЭС.
 
    Приказом от ДД.ММ.ГГГГ. № <данные изъяты> было утверждено штатное замещение руководящих работников, специалистов и служащих <данные изъяты> согласно которому, в структуру СМУ входили <данные изъяты>. Иные производственные подразделения в структуре <данные изъяты> отсутствуют, что подтверждает факт осуществления <данные изъяты> только строительных и монтажных работ.
 
    Факт осуществления <данные изъяты> строительно-монтажных работ также подтверждается представленными муниципальным архивом сведениями о выполнении подрядных строительно-монтажных работ <данные изъяты> за январь-март 1993 года от ДД.ММ.ГГГГ., составленными <данные изъяты> где указаны, в том числе работы на свинокомплексе <данные изъяты>, осуществляемые собственными силами.
 
    В материалах дела также имеется пояснительная записка к годовому отчету за 1993 год по <данные изъяты>, в которой указано, что <данные изъяты> генподрядная организация, выполняющая общестроительные работы на объектах производственного назначения и социально-культурного значения. В 1993 году выполнялись работы, в том числе, для дирекции <данные изъяты> по строительству свинокомплекса. На балансе <данные изъяты> находилось 6 строительных участков.
 
    Таким образом, материалами дела подтверждается, что в спорный период времени <данные изъяты> осуществляло строительные и монтажные работы, данная деятельность являлась профильной для организации.
 
    При этом, в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ. № Чугуй Ю.П. в <адрес> году замещал должность мастера строительно-монтажного участка №
 
    Согласно показаниям свидетелей К.К., Т.П., Р.О. строительно-монтажный участок в ДД.ММ.ГГГГ году выполнял работы по строительству теплиц и свинокомплекса на <данные изъяты>, что соответствует имеющимся в материалах дела письменным доказательствам. При этом, согласно показаниям свидетелей какие-либо иные виды деятельности, кроме строительных и монтажных работ, участок не выполнял. Мастером строительно-монтажного участка являлся Чугуй Ю.П.
 
    Факт выполнения Чугуй Ю.П. должностных обязанностей мастера строительно-монтажного участка подтверждается, в частности, справкой о стоимости выполненных работ и затрат за <адрес>. на объектах свинокомплекс и рынок, так как в качестве составителя данной справки указан мастер <данные изъяты> Чугуй.
 
    Учитывая, что участок строительно-монтажных работ осуществлял только строительные и монтажные работы, и доказательства осуществления участком иных видов деятельности ответчиком не представлены, суд приходит к выводу о том, что мастер такого участка Чугуй Ю.П. в спорный период времени также выполнял обязанности, тождественные обязанностям именно мастера строительных и монтажных работ, а не какого-либо иного мастера.
 
    Таким образом, работодателем истца в спорный период времени было допущено некорректное наименование должности истца, что не может ограничивать право истца на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Суд также учитывает, что в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что СМУ «Спецмонтаж» УС «Якутскэнергострой», кроме строительства, занималось какой-либо иной деятельностью, как и не представлено доказательств того, что истец в данной организации выполнял иную работу, не связанную со строительством и монтажом.
 
    В соответствии с п. 5 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
 
    Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
 
    В материалах гражданского дела имеется справка №, уточняющая особый характер работы, выданная ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> согласно которой с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Чугуй Ю.П. работал полный рабочий день в должности <данные изъяты>. Какие-либо иные доказательства, свидетельствующие о том, что Чугуй Ю.П. работал в спорный период не полный рабочий день, ответчиком не представлены.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.
 
    Основываясь на изложенном и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление Чугуй Ю.П. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> <адрес> о признании трудового стража льготным и его включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ. № комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> <адрес> в части отказа в приеме в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Признать период работы Чугуй Ю.П. в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. льготным, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> <адрес> включить период работы Чугуй Ю. П. в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).
 
    Судья                                                 п/п                          В.Г. Ткачев
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 25 июля 2014 года