Решение от 21 июля 2014 года

Дело № 2-4084/2014 З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
    21 июля 2014 года
 
    Ленинский районный суд г. Омска
 
    в составе председательствующего судьи Вовченко Н.В.          
 
    при секретаре судебного заседания Кочергиной М.Ю.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Омского транспортного прокурора к Потеряхину О.Н. о признании действий незаконными и возложении обязанности освободить земельный участок,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Омский транспортный прокурор в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Потеряхину О.Н. о признании действий незаконными и возложении обязанности освободить земельный участок. В обоснование заявленных требований указал, что была проведена проверка исполнения земельного законодательства, в результате которой установлено, что 27.10.2005 года ТУ Росимущества по Омской области в аренду ОАО «РЖД» передан земельный участок с кадастровым номером ..., общей площадью 6159979 кв.м., расположенный в южной части кадастрового района 55:36, участок полосы отвода Западно-Сибирской железной дороги для использования под фактически расположенными объектами недвижимого имущества (договор аренды от 27.10.2005 г. № 98-ТУ). На части земельного участка, расположенного по ул. <адрес> находится гаражный бокс, используемый ответчиками. Так, Потеряхиным О.Н. используется земельный участок площадью 43,5 кв.м., на котором размещен гаражный бокс № .... В целях использования гаражного бокса ответчик вступил в ГСК «Железнодорожник-1», зарегистрированный в качестве юридического лица 14.09.2012 года. Проверкой также установлено, что правоустанавливающих документов на гаражный бокс и земельный участок ответчики не имеют. Указанный земельный участок является федеральной собственностью (свидетельство о регистрации права от 25.11.2004 г.) и размещение на нем гаража, нарушает установленное ст. 209 Гражданского кодекса РФ право РФ на распоряжение имуществом и не соответствует установленному законом назначению данного имущества. Кроме того, расположение в полосе отвода железной дороги гаража, принадлежащего ответчику, создает угрозу жизни и безопасности неограниченного круга лиц, а также безопасности деятельности железнодорожного транспорта, как объекта особо опасного и технологически сложного. Просит признать незаконными действия Потеряхина О.Н. по использованию вышеуказанного земельного участка, обязав его освободить земельный участок от гаражного бокса № ....
 
    Представитель истца - помощник прокурора Люфт А.А. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Ответчик Потеряхин О.Н. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.
 
    Представитель третьего лица Открытого акционерного общества "Российские железные дороги» - Червонная Я.В., действующая на основании доверенности, исковые требования полагала обоснованными и подлежащими удовлетворению, по тем же основаниям, которые приведены истцом. Считает, что ответчиками нарушаются права Российской Федерации, являющейся собственником земельного участка и ОАО «РЖД», как арендатора.
 
    Согласно ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
 
    Выслушав представителя истца, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В судебном заседании установлено, что по обращению заместителя начальника Омского отдела инфраструктуры Западно-Сибирской дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД» Нирман А.В. (л.д. ...) Омской транспортной прокуратурой проведена проверка по факту выявления использования земельного участка полосы отвода железной дороги гражданами для размещения гаражей. Также установлено, что Потеряхин О.Н. имеет в пользовании гаражный бокс № 3П, площадью 43,5 кв.м., расположенный по ул. <адрес> в г. Омске. По утверждению истца, данный гаражный бокс он приобрел в 2012 года у Кутлина В.Н., передав ему денежные средства и получив расписку. В ходе прокурорской проверки, а также в судебном заседании установлено, что правоустанавливающие документы, как на гаражный бокс, так и на земельный участок, отсутствуют (л.д...).
 
    Тот факт, что гаражный бокс расположен на части земельного участка с кадастровым номером ..., ответчиками в ходе рассмотрения дела не оспаривался и подтверждается выдержкой из ситуационного плана, кадастровым паспортом земельного участка, актом обследования полосы отвода железной дороги от 13.05.2014 года (л.д...).
 
    Согласно ст. 2 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» полосой отвода железных дорог признаются земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей, а также земельные участки, занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 9 названного закона земли железнодорожного транспорта должны использоваться в соответствии с земельным, градостроительным, экологическим, санитарным, противопожарным и иным законодательством Российской Федерации. Размеры земельных участков, в том числе, полосы отвода, определяются проектно - сметной документацией, согласованной в порядке, установленном земельным законодательством Российской Федерации. Порядок установления и использования полос отвода определяется Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно п. 4 Правил установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.10.2006 № 611, в границах полосы отвода в целях обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта ОАО «РЖД» обязано не допускать размещения капитальных зданий и сооружений, многолетних насаждений и других объектов, ухудшающих видимость железнодорожного пути и создающих угрозу опасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.
 
    Согласно ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.
 
    В соответствии с п.1 ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
 
    Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ... земельный участок с кадастровым номером ... принадлежит на праве собственности Российской Федерации (л.д...).
 
    В соответствии с договором аренды № 98-ТУ земельного участка, находящегося в федеральной собственности, заключенного ... года между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Омской области (арендодатель) и ОАО «Российские железные дороги» (арендатор) (л.д....), арендатор принял в аренду земельный участок из земель поселений, с кадастровым номером ..., расположенный в южной части кадастрового района 55:36 г. Омска, участок полосы отвода Западно-Сибирской железной дороги, для использования под фактически расположенными объектами недвижимого имущества, принадлежащими на праве собственности арендатору, в границах, указанных в плане Участка, прилагаемых к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью, общей площадью 6159979,00 кв.м. Передача земельного Участка по настоящему договору от арендодателя к арендатору совпадает с моментом возникновения правоотношений по договору.
 
    В силу п.2.1. договора срок аренды участка устанавливается с 01.07.2005 года по 01.07.2054 года. Договор вступает в силу с даты его государственной регистрации. Согласно п.2.2. договора условия настоящего договора применяются к отношениям, возникшим с 01.07.2005 года.
 
    В соответствии с п.4.3. арендатор имеет право использовать участок на условиях, установленных договором (п.4.3.1.), вправе передавать арендованный земельный участок в субаренду при условии письменного уведомления арендодателя (п.4.3.2.). В то же время, согласно п.4.4.2. арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.
 
    Как следует из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером ... он имеет разрешенное использование: для транспортных целей под полосу отвода.
 
    Согласно акту от 13.05.2014 года, составленному комиссией Омской дистанции пути (л.д. ...), при обследовании полосы отвода железной дороги выявлены строения, принадлежащие ГСК «Железнодорожник-01», расположенные на ст. Омск-Пассажирский, 2711 км ПК 0+10м, согласно выкопировке из плана полосы отвода Западно-Сибирской железной дороги. Данные гаражи стоят перпендикулярно 19 семипалатинскому пути парка «А» ст. Омск-Пассажирский. Нумерация на гаражах отсутствует.
 
    Комиссионным обследованием установлено, что гаражи находятся в полосе отвода западно-Сибирской железной дороги. При этом прилагается выкопировка из плана полосы отвода и фотографии (л.д. ...).
 
    В судебном заседании установлено, что ГСК «Железнодорожник-01» создан на основании решения общего собрания участников ГСК 07.09.2012 года (в числе которых истец), одновременно утвержден Устав, а председателем избран Каймаков В.Н., после чего произведена государственная регистрация ГСК и постановка на учет в налоговом органе.
 
    Тот факт, что у владельцев гаражных боксов не имеется правоустанавливающих документов на них, подтвержден председателем кооператива в объяснении Омскому транспортному прокурора.
 
    Из сообщения Службы управления имуществом Западно-Сибирской железной дороги филиала ОАО «РЖД» от 27.12.2013 года на имя председателя ГСК «Железнодорожник-01» (л.д. ...) следует, что на земельном участке полосы отвода с кадастровым номером ... в пределах станции Омск-Пассажирский расположены 6 гаражных боксов ГСК «Железнодорожник-01» без наличия каких-либо правоустанавливающих документов на землю. Земельный участок полосы отвода железной дороги зарегистрирован в собственности Российской Федерации и предоставлен ОАО «РЖД» в аренду под целевое использование: для транспортных целей под полосу отвода. По условиям договора аренды арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием. Одновременно указано, что самовольное занятие земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, влечет административную ответственность, а самовольно возведенные здания и сооружения подлежат сносу лицом, осуществившим постройку лицом, либо за его счет. Также предложено в 10-дневный срок освободить земельный участок полосы отвода железной дороги от гаражных боксов.
 
              Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 13.07.2012 года (л.д...) гаражный бокс № ... по ул<адрес> в ЛАО г. Омска имеет площадь 43,5 кв.м., год постройки - 2012. В графе «документы, подтверждающие право собственности, владения, пользования» указано - без документов.
 
              Исследованные доказательства позволяют суду сделать вывод о том, что Потеряхин О.Н. самовольно занимает находящийся в федеральной собственности земельный участок площадью 43,5 кв.м. по ул. Ак. Павлова, 24 в г. Омске, под размещение гаража в полосе отвода железной дороги. При этом арендатор земельного участка ОАО «РЖД» возражает против заключения договора субаренды, а также размещение гаража на указанном земельном участке не соответствует целевому использованию земельного участка.
 
    Как установлено в ходе рассмотрения дела, на указанный период строительства спорных гаражных боксов земля находилась в собственности государства и доказательств того, что ВРИО Командира войсковой части имел надлежащие полномочия по распоряжению земельным участком, суду не представлено. Представленная с письмом схема никем не утверждена, привязки к местности не имеет. Накладные и квитанции (л.д....) о приобретении материалов и деловых отходов военнослужащими и войсковой частью, также не могут повлиять на выводы суда, поскольку их невозможно соотнести к предмету спора. Довод о постройке гаражных боксов в 1978 году также опровергается данными, имеющимися в техническом паспорте, где год постройки указан - 2012. Гаражно-строительный кооператив, как следует из материалов дела, создан и зарегистрирован также в 2012 году. При таких обстоятельствах, утверждать о том, что гаражный бокс ответчика существовал ранее как объект права, и был передан новому собственнику, оснований не имеется.
 
              На основании изложенного, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования Омского транспортного прокурора, поскольку вышеуказанными действиями Потеряхин О.Н. нарушает интересы Российской Федерации как собственника земельного участка. При этом суд считает необходимым признать незаконными действия Потеряхина О.Н. по использованию земельного участка площадью 43,5 кв.м., расположенного по ул. <адрес> в г. Омске и являющегося частью земельного участка с кадастровым номером ... и обязать Потеряхина О.Н. освободить вышеуказанный земельный участок.
 
              В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика Потеряхин О.Н. в бюджет города Омска подлежит взысканию государственная пошлина в размере ... рублей.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
              Исковые требования Омского транспортного прокурора удовлетворить частично.
 
              Признать незаконными действия Потреяхина О.Н. по использованию земельного участка площадью 43,5 кв.м., расположенного по ул. <адрес> в г. Омске и являющегося частью земельного участка с кадастровым номером ....
 
    Обязать Потеряхина О.Н. освободить земельный участок площадью 43,5 кв.м., расположенный по ул. <адрес> в г. Омске и являющийся частью земельного участка с кадастровым номером ....
 
              Взыскать с Потеряхина О.Н. государственную пошлину в бюджет города Омска в размере ... рублей.
 
    Ответчик вправе подать в Ленинский суд г. Омска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
              Судья                                                                                                    Н.В. Вовченко
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 28 июля 2014 года.
 
              Судья                                                                                                     Н.В. Вовченко