Дата принятия: 21 июля 2014г.
Дело №12-70/ 2014 г.
РЕШЕНИЕ
21 июля 2014 г. п.Шушенское
Судья Шушенского районного суда Красноярского края Шимохина Н.П.
при секретаре Аксютиной Е.В.
рассмотрев жалобу Р на постановление по делу об административном правонарушении о наложении административного взыскания по ст. 12.19 ч.2 КоАП РФ,
Установил:
Постановлением старшего инспектора дорожно-патрульной службы Соколова Д.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ Р привлечен к административной ответственности по ст.12.19 ч.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. за совершение административного правонарушения, выразившегося в том, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час.<данные изъяты> мин. в <адрес>, управляя транспортным средством <данные изъяты> № допустил нарушение п.1.3 ПДД - нарушение правил остановки в местах, отведенных для остановки транспортных средств инвалидов.
Не согласившись с привлечением его к административной ответственности, Р обратился в суд с жалобой об отмене постановления, указывая на то, что он вынужденно повернул под знак «стоянка для инвалидов», так как впереди него двигалась другая машина, он заехал под знак с целью разворота, при этом не останавливался на стоянке, а совершал маневр разворота. При вынесении постановления он не согласился с ним, о чем сказал сотруднику ОГИБДД, однако он заставил его расписаться в постановлении и сказал, что в этом постановлении нельзя писать свое несогласие с данным нарушением. Просит постановление отменить полностью.
В судебном заседании Р доводы жалобы поддержал и пояснил суду, что он возражал против вынесения постановления о наложении на него штрафа, так как вину свою не признавал, хотел написать на постановлении, что не согласен, однако сотрудник свою невиновность. При этом велась съемка на камеру, которую он предлагал просмотреть для подтверждения того, что он не совершал никакого нарушения, также можно было опросить свидетелей. Инспектор ОГИДД должен был составить протокол об административном правонарушении, закрепить доказательства.
Выслушав заявителя Р, считаю необходимым постановление отменить и дело направить на новое рассмотрение.
Необходимым условием назначения лицу наказания в соответствии с положениями ч.1 ст.28.6 КоАП РФ - на месте совершения административного правонарушения и без составления протокола об административном правонарушении, является согласие лица с событием административного правонарушения и административным наказанием, которое должно быть зафиксировано в процессуальных документах.
Инспектором отделения ГИБДД Р был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 12.19 КоАП за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, что влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Постановление о назначении Р административного наказания было вынесено инспектором без составления протокола об административном правонарушении, на месте совершения правонарушения.
В постановлении по делу и в представленных материалах не отражена позиция лица по существу события правонарушения, его согласие с ним и с административным наказанием, хотя такое согласие является необходимым условием рассмотрения дела в соответствии со ст.28.6 КоАП РФ, оно должно быть подтверждено надлежащими доказательствами, обязанность зафиксировать волеизъявление лица лежит на сотрудниках административного органа (в данном случае ГИБДД РФ).
Отсутствие в бланках официальных документов ГИБДД соответствующей строки не освобождает сотрудников административного органа от данной обязанности.
Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
При таких обстоятельствах, учитывая положения частей 3 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ, в соответствии с которыми лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, и неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, а также утверждения Р о том, что он изначально не был согласен с вмененным ему административным правонарушением, жалоба Р подлежит удовлетворению, так как в данном случае должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, непосредственно обнаружившее достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, обязано было составить в отношении Р протокол об административном правонарушении, что фактически сделано не было.
Поскольку должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении в отношении Р, допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которое не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление должностного лица подлежат отмене.
Принимая во внимание, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Р дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.19 ч.2 КоАП РФ, имели место ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с ч. 1 ст.4.5 КоАП РФ за данное административное правонарушение установлен двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, на момент рассмотрения жалобы Р на постановление инспектора ОГИБДД срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
В соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7, ст.30.9 КоАП РФ, судья
Решил:
Постановление инспектора дорожно-партульной службы ОГИБДД МО МВД России «Шушенский» Соколова Д.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Р по ст. 12.19 ч.2 КоАП РФ отменить.
Административное дело возвратить в ОГИБДД МО МВД России «Шушенский» на новое рассмотрение в связи с существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения копии решения в Красноярский краевой суд.
Судья Н.П.Шимохина
