Решение от 21 июля 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерацией
 
    ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
 
    Кинельский районный суд <адрес> в составе:
 
    председательствующего судьи Яшникова С.И.,
 
    при секретаре Нефедовой А.О.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Твердохлебовой С.Л. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в городском округе Кинеле и муниципальном районе <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в стаж периодов работы,
 
установил:
 
    Твердохлебова С.Л. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский <адрес> о признании незаконным отказа от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> а также о досрочном назначении трудовой пенсии по старости с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В обоснование заявленных требований истица указала, что ДД.ММ.ГГГГ решением Территориального органа - ГУ УПФ РФ в г.о. Кинеле и м.р. Кинельский Самарской области № ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием <данные изъяты> стажа медицинской деятельности, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Основанием для отказа ГУ УПФ было приведено то обстоятельство, что у нее отсутствует льготный стаж, не засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск без сохранения заработной платы, т.к. прямо не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> (для ведения картотеки) по решению Самарского областного суда. Также указано, что Постановлениями Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ. должности <данные изъяты> и <данные изъяты>) не предусмотрены Списком должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии в связи с <данные изъяты>. Изменение в штатное расписание на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. по исключению из наименования должности <данные изъяты> <данные изъяты> и <данные изъяты>) - слово <данные изъяты> имеет юридическую силу с даты издания приказа на прием, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку. Вины работника в том, что трудовая книжка оформлена не в соответствии с трудовым законодательством - нет. В связи с тем, что менялось законодательство, а работодатель не вносил изменения в трудовые книжки, не менял соответствующие записи, работник не должен нести ответственности за это. Из письма Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, о наименовании профессии или должности, прямо предусмотренных Списками № и №, утвержденными постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ года № или Постановлением кабинетом ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ года№ а также «малыми списками», то периоды работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ года, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ. В соответствии со ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действия<данные изъяты> В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ п.9 «в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» 9п,1 ст. 27 и п.п. 7-13 п.1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузкам, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которой он работал, и т.п.). В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» указано, что в страховой стаж входят периоды работы и иной деятельности, выполнявшейся на территории РФ лицами, застрахованными в соответствии с законодательством РФ об обязательном пенсионном страховании. Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № а также в ряде его определений, ст. 6 ч.2, ст. 15 ч.4, ст. 17 ч. 1,ст. 18,ст. 19 и ст.55 ч.1 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Такая позиция Верховного суда РФ по вопросам применения законодательства в сфере пенсионных и социальных правоотношений изложена в « Обзоре законодательства и судебной практике Верховного суда РФ за ДД.ММ.ГГГГ» (утв. Постановлением Президиума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ Считаю, что отказ комиссии Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. о. Кинеле и м.р. Кинельский Самарской области в части изменения штатного расписания по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в штатном расписании», по которому внесены изменения в штатные расписания за ДД.ММ.ГГГГ годов и ДД.ММ.ГГГГ годов, которым исключено из названия должности <данные изъяты> - слово <данные изъяты>, является незаконным. В связи с тем, что работодатель внес изменения в штатное расписание, в трудовой книжки Твердохлебовой С.Л. внесены изменения согласно изданному приказу о внесении изменений в штатное расписание. Должность Твердохлебовой за указанные периоды поименована «<данные изъяты>», «<данные изъяты>». Общий льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты> составляет <данные изъяты>. Просит исковые требования удовлетворить.
 
    В судебном заседании представитель истца Твердохлебовой С.Л. по доверенности ФИО5 исковые требования поддержала и дала пояснения, аналогичные изложенным в иске.
 
    Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский Самарской области в суд не явился, о времени и месте судебного заседания был уведомлен надлежащим образом.
 
    Их письменного отзыва на иск ответчика следует, что ответчик с исковым заявлением Твердохлебовой С.Л. не согласен по следующим основаниям. Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.о. Кинеле и м.р. Кинельский от ДД.ММ.ГГГГ Твердохлебовой С.Л. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью и включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> (<данные изъяты>), т.к. работа в этих должностях не дает права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Твердохлебова С.Л. в ДД.ММ.ГГГГ. обращалась в Кинельский районный суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.о. Кинеле и м. <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и включении в стаж периодов работы, в том числе и периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>). Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано во включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью, указанных периодов. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований Твердохлебовой С.Л.
 
    Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Твердохлебовой С.Л. удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
 
    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Твердохлебова С.Л. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г.о. Кинеле и м.<адрес> с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии, ссылаясь на то, что она имеет необходимый льготный стаж как лицо, осуществляющее <данные изъяты>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г.о. Кинеле и м.р. Кинельский Самарской области Твердохлебовой С.Л. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием <данные изъяты> стажа лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (л.д.8).
 
    При этом из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов пенсионных дел граждан Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г.о. Кинеле и м.р. Кинельский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Твердохлебовой С.Л. не засчитаны в льготный стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы, т.к. прямо не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ г., по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>), по решению Самарского областного суда. Для сведения: Постановлениями Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ. должности <данные изъяты> и <данные изъяты>) не предусмотрены Списком должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии в связи с <данные изъяты>. Изменение в штатное расписание на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по исключению из наименования должности <данные изъяты> и <данные изъяты>) - слово <данные изъяты> имеет юридическую силу с даты издания приказа на прием, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).
 
    Также установлено и подтверждено материалами гражданского дела № г., что ранее, ДД.ММ.ГГГГ г., Твердохлебова С.Л. обращалась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.о. Кинеле и м.р. Кинельский Самарской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью.
 
    Решением от ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом ей было отказано в удовлетворении заявления, поскольку периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты>) не были засчитаны в специальный страховой стаж.
 
    Данное решение пенсионного органа истица обжаловала в судебном порядке.
 
    Решением Кинельского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Твердохлебовой С.Л. удовлетворены частично. В стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью, ей были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в структурном подразделении Кинельского Территориального <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации. В удовлетворении иска о включении в специальный стаж <данные изъяты> периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ – отказано.
 
    В обоснование заявленных требований по настоящему делу истица представила копию приказа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в штатное расписание», согласно которому в штатное расписание ДД.ММ.ГГГГ годов внесены изменения, из названия должности <данные изъяты> исключено слово <данные изъяты>, в штатное расписание ДД.ММ.ГГГГ годов внесены изменения, из названия должности <данные изъяты>) исключено слово <данные изъяты>
 
    В трудовой книжке Твердохлебовой С.Л., заведенной ДД.ММ.ГГГГ, внесена запись № от ДД.ММ.ГГГГ следующего содержания: <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты>. Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №».
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 61 НПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    Обратившись в суд с настоящим иском, истица фактически оспаривает отказ пенсионного органа во включении ей в специальный трудовой стаж тех же периодов работы, относительно которых ранее уже было принято судебное решение и в удовлетворении иска ей было отказано.
 
    Внесение исправлений в наименование должности на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ г., изданного спустя длительное время после внесения в трудовую книжку записи о том, что Твердохлебова С.Л. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты>), само по себе не подтверждает характер работы истицы, связанный с <данные изъяты>
 
    Каких-либо достоверных доказательств тому, что ее деятельность в оспариваемые периоды была непосредственно связана с оказанием медицинских услуг населению либо была тождественна работе <данные изъяты>, <данные изъяты>, предусмотренных Списками должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с <данные изъяты>, и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с <данные изъяты> и иной работой по <данные изъяты>, утвержденных Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №, а также работе <данные изъяты>, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим <данные изъяты>, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим <данные изъяты>, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №, истица не предоставила.
 
    Документального подтверждения правомерности внесения изменений в штатное расписание ДД.ММ.ГГГГ. и в штатное расписание ДД.ММ.ГГГГ. не имеется.
 
    Поскольку спорный период работы истицы уже ранее исследовался судебными инстанциями и имеется вступившее в законную силу решение суда, которым в иске Твердохлебовой С.Л. в этой части отказано, у суда не имеется оснований для удовлетворения иска по настоящему делу.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    В удовлетворении исковых требований Твердохлебовой С.Л. к Управлению пенсионного фонда РФ в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский Самарской области о признании незаконным отказа от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, а также о досрочном назначении трудовой пенсии по старости с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Судья