Решение от 21 июля 2014 года

    РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
    21 июля 2014 года г. Ноябрьск, ЯНАО
 
    Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
 
    председательствующего судьи Кравцовой Е.А.
 
    при секретаре Глазуновой Ю.С.,
 
    с участием: представителя заявителя Доведеско Г.К.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Бугаенко НГ об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,
 
установил:
 
    Бугаенко Н.Г., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего АД, обратилась в суд с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов г. Ноябрьска Бобровникова И.И. В обоснование требований указала, что решением Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ на Администрацию МО г. Ноябрьск возложена обязанность предоставить заявителю на состав семьи ... жилое помещение общей площадью не менее ... кв.м. во внеочередном порядке. Судом выдан исполнительный лист и возбуждено исполнительное производство. Однако, решение суда до настоящего времени не исполнено, в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем действенных мер, направленных на исполнение решения суда, не предпринимается. В связи с чем, заявитель считает бездействие судебного пристава-исполнителя незаконным и просит возложить обязанности принять меры к принудительному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
 
    В судебном заседании заявитель не присутствовала, уполномочив представлять свои интересы Доведеско Г.К.
 
    В судебном заседании представитель заявителя на требованиях заявления настаивал, приводил изложенные в нём доводы.
 
    Судебный пристав-исполнитель Бобровников И.И. в судебном заседании не присутствовал. ДД.ММ.ГГГГ судебное заседание было отложено на ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству судебного пристава-исполнителя Пирогова А.А., в производстве которого в настоящее время находится исполнительное производство, для предоставления доказательств по делу. Однако, ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
 
    Представитель заинтересованного лица Ноябрьского городского департамента по имуществу Администрации МО город Ноябрьск в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
 
    Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьёй 441 Гражданского процессуального кодекса РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействия) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действием (бездействием). Заявление об оспаривании постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю должнику, иным лицам, чьи права нарушены, стало известно о нарушении их прав и интересов.
 
    Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
 
    В соответствии со статьёй 254 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    В силу положений статьи 441 Гражданского процессуального кодекса РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействия) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действием (бездействием). Заявление об оспаривании постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю должнику, иным лицам, чьи права нарушены, стало известно о нарушении их прав и интересов.
 
    В силу статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
 
    Как следует из материалов дела, решением Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, на Администрацию МО г. Ноябрьск возложена обязанность по предоставлению Бугаенко Н.Г. вне очереди другое благоустроенное жилое помещение в виде квартиры, на состав семьи ..., включая несовершеннолетнего АД, по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, в черте муниципального образования г. Ноябрьск, по норме предоставления, установленной на территории МО г. Ноябрьск, общей площадью не менее ... квадратных метров.
 
    Определением Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ НГДИ отказано в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим федеральным законом.
 
    ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного Ноябрьским городским судом, судебным приставом-исполнителем ВВ возбуждено исполнительное производство № о возложении обязанности предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение в отношении должника Администрации МО г. Ноябрьск. Взыскателем по исполнительному документу является Бугаенко Н.Г.
 
    Согласно статье 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
 
    Как следует из постановления, судебным приставом-исполнителем должнику дан пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
 
    Решением Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Бугаенко Н.Г., отказано в удовлетворении заявления об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Бобровникова И.И.
 
    Таким образом, юридически значимым обстоятельством в при рассмотрении настоящего дела является установление факта законности и обоснованности совершённого действия (бездействия) судебным приставом-исполнителем по принудительному исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Судом установлено, что требования, содержащиеся в исполнительном листе, не исполнены должником и на момент рассмотрения настоящего заявления.
 
    В соответствии со статьёй 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае не исполнения в добровольном порядке требований содержащихся в исполнительном документе судебный пристав исполнитель в силу применяет меры принудительного исполнения после истечения срока для добровольного исполнения.
 
    В частности мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) освобождение нежилого помещения, хранилища от пребывания в них должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
 
    По делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) согласно части 1 статьи 249 Гражданского процессуального кодекса РФ возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
 
    Как следует из материалов дела, с момента возбуждения исполнительного производства прошло более года. Материалы дела не содержат сведений о том, что за период с ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом были совершены какие-либо действия по принудительному исполнению решения Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя. Не были представлены доказательства обратного судебным приставом-исполнителем и после предоставления ему такой возможности по его ходатайству об отложении слушания дела.
 
    Учитывая, что обращение Бугаенко Н.Г. в суд вызвано несвоевременным исполнением судебного решения, суд считает необходимым возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя Бобровникова И.И. по принятию мер к исполнению судебного решения в сроки и в порядке, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве».
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    Жалобу Бугаенко НГ о признании бездействие судебного пристава исполнителя Отдела судебных приставов г. Ноябрьска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу Бобровникова И.И. по исполнительному производству, возбужденному в отношении должника Администрации муниципального образования город Ноябрьск незаконным, и о возложении обязанности принять меры к исполнению решения суда удовлетворить.
 
    Признать бездействие судебного пристава исполнителя Отдела судебных приставов г. Ноябрьска Управления Федеральной службы судебных приставов Ямало-Ненецкого автономного округа Бобровникова И.И., по исполнительному производству, возбужденному в отношении должника Администрации муниципального образования город Ноябрьск о предоставлении Бугаенко НГ вне очереди жилого помещения незаконным.
 
    Обязать судебного пристава-исполнителя УФССП России по ЯНАО Бобровникова И.И. принять меры к исполнению решения Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в сроки и в порядке предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве».
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий: Е.А. Кравцова