Решение от 21 июля 2014 года

Дело № 2-1878/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    Воркутинский городской суд Республики Коми
 
        в составе председательствующего судьи Мицкевич Е.В.,
 
        при секретаре судебного заседания Немченковой Е.И.,
 
        с участием представителя истца Н.О.Г.,
 
        представителя ответчика Т.А.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воркуте 21 июля 2014 года дело по иску С.А.Б. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Воркуте Республики Коми о включении периодов в специальный стаж, перерасчете пенсии, взыскании недополученной суммы пенсии с учетом индексации, судебных расходов,
 
установил:
 
        С.А.Б. обратился с иском к ГУ –УПФР в г.Воркуте РК, согласно которому просит: признать период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с ... подлежащими зачету в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»; обязать ответчика включить вышеуказанные периоды в специальный стаж по Списку №1; произвести перерасчет пенсии с учетом стажевого коэффициента 0,59, рассчитанного от специального стажа, с ... и бессрочно; взыскать недополученную сумму пенсии на день подачи искового заявления составляющую ... а также индексации индексация недополученной суммы пенсии в размере .... и судебные расходы в размере ...
 
    В обоснование иска указал, что является получателем трудовой пенсии с ... в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 и п.2 ст.28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Считает, что имеются основания для включения в его специальный стаж периода прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с ... поскольку за указанными периодами следовала работа по Списку № 1. В свою очередь ответчик указанные периоды в его специальный стаж по Списку №1 не включил. В результате включения в специальный стаж спорных периодов стаж истца составит более 14 лет, что соответствует стажевому коэффициенту 0,59.
 
    В отзыве на исковое заявление УПФР в г.Воркута просило в удовлетворении требований С.А.Б. отказать, т.к. пенсия установлена и выплачивается истцу в соответствии с требованиями закона. Поскольку дело не представляет особой сложности, является типовым гражданским делом, считает, что размер судебных издержек, которые истец просит взыскать, завышен.
 
        Истец, извещавшийся надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебном заседании участия не принимал, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
        В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.
 
    Принимавшая участие в судебном заседании представитель истца Н.О.Г., наделённая согласно доверенности соответствующими полномочиями, требования иска уточнила, указав, что просит признать подлежащими включению в специальный стаж истца и обязать ответчика включить в указанный стаж все заявленные в иске периоды за исключением периода с ... по ... не относящегося к периоду обучения. Кроме того уточнила, что в просительной части иска имеет место техническая опечатка, вместо периода с ... по ... просила признать подлежащим зачёту в специальный стаж и возложить на ответчика обязанность по включению в специальный стаж период с ... по .... Также пояснила, что с учётом включения заявленных в иске периодов стажевый коэффициент, исчисленный из продолжительности специального стажа, составит 0,58, а не 0,59, как указано в иске, и именно с учётом этого коэффициента просила возложить обязанность на ответчика по перерасчёту пенсии. В части взыскания с ответчика недополученной суммы пенсии и индексации недополученной суммы пенсии уточнила, что просит возложить на ответчика обязанность выплатить недополученную сумму пенсии с учётом индексации на индексы роста потребительских цен по Республике Коми. Отметила, что с учётом принципа разумности и справедливости расходы истца, связанные с оплатой юридических услуг, заявленные к взысканию, не являются завышенными и просила взыскать указанные расходы в полном размере.
 
    Представитель ответчика иск не признал, поддержав доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.
 
    Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела ..., суд приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что С.А.Б., ... г.рождения, с ... является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии п.п.1 п.1 ст.27 и ст.28.1 Федерального Закона от ... № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Из материалов пенсионного дела следует, что продолжительность трудового стажа истца, исчисленная УПФР в г. Воркуте в целях оценки его пенсионных прав (на 01.01.2002), составила: общий трудовой стаж – 14 лет 05 мес. 23 дня, стаж работы в РКС – 11 лет 11 мес. 16 дней, стаж работы по Списку № 1 – 11 лет 08 мес., 04 дня.
 
    Согласно материалам дела С.А.Б. с ... по ... проходил службу в армии по призыву. По окончании службы в рядах Вооружённых Сил СССР истец с ... принят на шахту «Центральная» горнорабочим подземным, в качестве которого работал на указанном предприятии по ...
 
    В период с ... истец проходил техминимум и обучение (подготовка к профессиональной деятельности) в Учебно-курсовом комбинате.
 
    Из таблицы трудовой деятельности усматривается, что период прохождения истцом военной службы по призыву с ... ответчиком в специальный стаж истца по Списку № 1 не включены.
 
    Проверяя правомерность требований истца о включении в специальный стаж истца по Списку № 1 спорных периодов, суд исходил из следующего.
 
    Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    В соответствии с Разъяснением № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 17.10.2003 №70, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27,28 Закона от 17.12.2001), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчёта соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учётом льготного порядка исчисления стажа).
 
    В период прохождения истцом службы в составе Вооружённых Сил СССР по призыву право на пенсионное обеспечение определялось в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590.
 
        Пунктом 109 указанного Положения предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы также засчитываются, в том числе:
 
        служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции (подпункт «к»).
 
        При этом данным пунктом Положения также предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в подпункте «к», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
 
    Из трудовой книжки истца следует, что до призыва на военную службу истец не работал, после прохождения службы истец был принят на шахту «Центральная» горнорабочим подземным 3 разряда на работу, которая ответчиком по своему характеру отнесена к работам по Списку № 1. Поскольку после прохождения военной службы по призыву с ... по ... непосредственно следовала работа по Списку № 1, то в соответствии с вышеприведёнными нормами Положения, период прохождения службы приравнивается к работе, предусмотренной Списком № 1.
 
        Таким образом, поскольку в период прохождения истцом службы в Советской Армии с ... по ... действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав заявителя в области пенсионного обеспечения, вышеназванный период службы истца подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.
 
    Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
 
    При таких обстоятельствах требование истца о включении в специальный стаж по Списку № 1 периода службы в армии по призыву суд находит законным и обоснованным.
 
    Из ответа ... от ... и представленных копий Правил безопасности в угольных и сланцевых шахтах следует, что в соответствии с § 6 Правил безопасности в угольных и сланцевых шахтах, согласованных с Госстроем СССР 27.09.1972 и с ЦК профсоюза рабочих угольной промышленности 15.11.1972, утвержденных Министерством угольной промышленности СССР 14.12.1972 и Госгортехнадзором СССР 26.12.1972: «Все рабочие, поступающие на шахту, а также переводимые на работу по другой профессии, должны быть предварительно обучены технике безопасности и промышленной санитарии по утвержденным Минуглепромом СССР и согласованным с Госгортехнадзором СССР программам при учебных пунктах шахт с отрывом от производства и обязательной сдачей экзаменов. Продолжительность предварительного обучения устанавливается: - для рабочих, поступающих на подземные работы, ранее не работавших на шахтах, - 10 дней, ранее работавших на шахтах - 5 дней и переводимых на работу по другой профессии - 2 дня; - для рабочих поверхности, ранее не работавших на шахтах, - 3 дня, ранее работавших на шахтах -1 день».
 
    Согласно ст. ст. 27, 28 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001 граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством РФ.
 
    С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством РФ.
 
    Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 г.
 
    В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Как в соответствии со ст.112 КЗоТ РФ, так и в соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая, что для прохождения техминимума, курсов в УКК истец направлялся работодателем на учебу в связи с его профессиональной деятельностью, в указанные периоды за истцом сохранялась заработная плата по профессии, отнесённой к Списку №1, уплачивались взносы в Пенсионный фонд, периоды техминимума и подготовки к профессиональной деятельности истца с ... подлежат включению в специальный стаж по Списку №1.
 
    С учетом включенных периодов специальный стаж истца для конвертации пенсионных прав составит: 11 л. 8мес., 4дн. (учтенный ответчиком) + 02 г. 00 мес. 20 дн. (служба в армии) + 02 мес. 20 дн. (учеба) = 13 л.11 мес. 14 дн.
 
    Следовательно, с учетом положений п.9 ст.30 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001г. стажевый коэффициент, рассчитанный из продолжительности специального стажа истца равного 13 годам, при требуемом стаже 10 лет, составит 0,58 (0,55 + 0,01 * 03 (13 лет имеющегося специального стажа – 10 лет требуемого специального стажа).
 
    Из материалов пенсионного дела усматривается, что конвертация пенсионных прав истца осуществлена ответчиком исходя из продолжительности специального стажа равной полным 11 годам, стажевый коэффициент, положенный в основу установления пенсии составил 0,56.
 
    Поскольку от величины стажевого коэффициента напрямую зависит размер получаемой пенсии, а именно, чем больше стажевый коэффициент, тем больше размер получаемой пенсии, суд установил, что размер пенсии, установленный С.А.Б. УПФР в г. Воркуте с учетом стажевого коэффициента 0,56, меньше того, на который он мог рассчитывать по закону, а именно с учётом стажевого коэффициента 0,58.
 
    При таких обстоятельствах требования истца о возложении на ответчика обязанности по перерасчету пенсии с ... с учётом стажевого коэффициента 0,58 и выплате недополученной суммы пенсии с ... суд находит законными и обоснованными.
 
        Также суд считает подлежащим удовлетворению требование истца об индексации недоплаты пенсии на индексы роста потребительских цен по Республике Коми, поскольку суммы недополученной пенсии, подлежащие выплате истцу, частично утратили свою покупательскую способность.
 
    В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
 
    Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей.
 
    В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
 
    Согласно представленным истцом квитанциям к приходным кассовым ордерам ... от ... и ... от ..., истец произвел оплату в кассу ИП «П.Д.А.» за перерасчёт пенсии и ведение дела о перерасчете пенсии в суде в общей сложности ... рублей.
 
        При определении разумности понесенных С.А.Б. судебных расходов суд исходил из объема оказанных представителем услуг, сложности и характера спора, ценности подлежащего защите права, а также конкретных обстоятельств дела.
 
    Так из материалов дела усматривается, что представителем было составлено мотивированное исковое заявление, представитель истца принимала участие в судебном заседании. С учетом характера спорного правоотношения, суд считает необходимым принять во внимание, что иск направлен на защиту конституционно закрепленного права на социальное обеспечение, и тем самым возрастает значимость данного спора. К конкретным же обстоятельствам дела, по мнению суда, необходимо отнести отсутствие у истца специальных познаний в области права и как следствие необходимость обращения за квалифицированной помощью на представление и защиту своих интересов в суде.
 
    Учитывая вышеуказанные обстоятельства, то, что решением суда требования истца удовлетворены, а также то, что дело не представляет особой сложности, с учётом принципа разумности и справедливости суд приходит к выводу, что понесённые С.А.Б. расходы на оплату услуг представителя подлежат взысканию с ответчика в сумме ... руб.
 
    В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере ... рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
 
решил:
 
    Исковые требования С.А.Б. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Воркуте Республики Коми удовлетворить.
 
    Признать период прохождения службы в рядах Вооружённых Сил СССР с ..., подлежащими зачету в стаж работы С.А.Б., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001«О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Воркуте Республики Коми включить С.А.Б. период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с ... в специальный стаж по Списку №1.
 
    Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте произвести перерасчёт пенсии С.А.Б. с учётом стажевого коэффициент 0,58 с ... и бессрочно.
 
    Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Воркуте Республики Коми выплатить С.А.Б. недоплату пенсии за период с ... по июль 2014 года с учетом индексации на индексы роста потребительских цен в Республике Коми.
 
    Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воркуте в пользу С.А.Б. расходы по уплате услуг представителя в сумме ...
 
    Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в размере ...
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд со дня изготовления мотивированного решения суда.
 
    Мотивированное решение суда изготовлено ...
 
    Судья Е.В.Мицкевич