Решение от 21 июля 2014 года

Дело № 2-1886/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    Воркутинский городской суд Республики Коми
 
        в составе председательствующего судьи Мицкевич Е.В.,
 
        при секретаре судебного заседания Немченковой Е.И.,
 
        с участием представителя истца Н.О.Г.,
 
        представителя ответчика Т.А.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воркуте 21 июля 2014 года дело по иску Л.П.И. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Воркуте Республики Коми о включении периодов в специальный стаж, перерасчете пенсии, взыскании недополученной суммы пенсии с учетом индексации, судебных расходов,
 
установил:
 
        Л.П.И. обратился с иском к ГУ –УПФР в г.Воркуте РК, согласно которому просит: признать периоды с ... подлежащими зачету в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.5 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях»; обязать ответчика зачесть периоды с ... в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в с п.п.5 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях»; произвести перерасчет пенсии с учетом стажевого коэффициента 0,61 с ... и бессрочно; взыскать с ответчика недополученную сумму пенсии на день подачи искового заявления составляющую ...., а также индексацию недополученной суммы пенсии в размере .... и судебные расходы в размере ... руб.
 
    В обоснование иска указал, что является получателем трудовой пенсии с ... в соответствии с п.п.5 п.1 ст.27 и п.2 ст.28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Считает, что имеются основания для включения в его специальный стаж периодов подготовки к профессиональной деятельности с ..., поскольку за указанными периодами непосредственно следовала работа на железнодорожном транспорте. В свою очередь ответчик указанные периоды обучения в специальный стаж не включил, что привело к занижению специального стажа и, как следствие, размера получаемой пенсии. В результате включения в специальный стаж спорных периодов стажевый коэффициенту по специальному стажу составит 0,61.
 
    В отзыве на исковое заявление УПФР в г.Воркута просило в удовлетворении требований Л.П.И. отказать, т.к. пенсия установлена и выплачивается истцу в соответствии с требованиями закона. Поскольку дело не представляет особой сложности, является типовым гражданским делом, считает, что размер судебных издержек, которые истец просит взыскать, завышен.
 
        Истец, извещавшийся надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебном заседании участия не принимал, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
        В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.
 
    В судебном заседании представитель истца Н.О.Г., наделённая согласно доверенности соответствующими полномочиями, требования относительно взыскания с ответчика недополученной суммы пенсии и индексации недополученной суммы пенсии уточнила, что просит возложить на ответчика обязанность выплатить недополученную сумму пенсии с учётом индексации на индексы роста потребительских цен по Республике Коми. В остальной части иск поддержала в полном объёме, приведя в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении. Отметила, что с учётом принципа разумности и справедливости расходы истца, связанные с оплатой юридических услуг, заявленные к взысканию, не являются завышенными и просила взыскать указанные расходы в полном размере.
 
    Представитель ответчика иск не признала, поддержав доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.
 
    Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела ..., суд приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что Л.П.И., ... г.рождения, с ... является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии п.п.5 п.1 ст.27 и ст.28.1 Федерального Закона от ... № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Из материалов пенсионного дела следует, что продолжительность трудового стажа истца, исчисленная УПФР в г. Воркуте в целях оценки его пенсионных прав (на 01.01.2002), составила: общий трудовой стаж – 22 года 00 мес. 22 дня, стаж работы в РКС – 18 лет 11 мес. 08 дней, стаж работы в локомотивных бригадах на железнодорожном транспорте – 17 лет 08 мес., 08 дней.
 
    Из материалов пенсионного дела следует, что Л.П.И. с ... проходил учебу, подготовку к профессиональной деятельности в Котласской технической школе машинистов локомотивов Северной ж.д.
 
    Из таблицы трудовой деятельности усматривается, что периоды прохождения истцом учебы с ... ответчиком в специальный стаж истца не включены.
 
    Проверяя правомерность требований истца относительно включения в специальный стаж спорных периодов, суд исходил из следующего.
 
    Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст. 18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    В период обучения истца право на пенсионное обеспечение определялось в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590.
 
        Пунктом 109 указанного Положения предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы также засчитываются, в том числе:
 
        обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт «з»).
 
    При этом данным пунктом Положения также предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
 
    Как следует из материалов пенсионного дела, за спорными периодами обучения истца в Котласской технической школе машинистов локомотивов Северной ж.д. непосредственно следовали периоды трудовой деятельности, включенные ответчиком в специальный стаж истца, а именно: с ...
 
    В соответствии с Разъяснением № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 17.10.2003 №70, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27,28 Закона от 17.12.2001г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчёта соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учётом льготного порядка исчисления стажа).
 
        Поскольку на период обучения истца в Котласской технической школе машинистов локомотивов Северной железной дороги действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав заявителя в области пенсионного обеспечения, вышеназванные периоды обучения истца подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.
 
    Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
 
    Таким образом, периоды обучения истца с 27.02.1983 по 07.09.1983 и с 02.09.1985 по 28.03.1986 в Котласской технической школе машинистов локомотивов Северной железной дороги подлежат включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.5 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    С учетом включенных периодов специальный стаж истца для конвертации пенсионных прав составит: 17 л. 08 мес., 08 дн. (учтенный ответчиком) + 06 мес. 11 дн. ...) + 6 мес. 27 дн. (учеба с ... = ...
 
    Следовательно, с учетом положений п.9 ст.30 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001г. стажевый коэффициент, рассчитанный из продолжительности специального стажа истца равного 18 годам 09 месяцам, при требуемом стаже 12 лет 06 месяцев, составит 0,61 ...
 
    Из материалов пенсионного дела усматривается, что конвертация пенсионных прав истца осуществлена ответчиком исходя из продолжительности специального стажа равной полным 17 годам 08 месяцам, стажевый коэффициент, положенный в основу установления пенсии составил 0,60.
 
    Поскольку от величины стажевого коэффициента напрямую зависит размер получаемой пенсии, а именно, чем больше стажевый коэффициент, тем больше размер получаемой пенсии, суд установил, что размер пенсии, установленный Л.П.И. УПФР в г. Воркуте с учетом стажевого коэффициента 0,60, меньше того, на который он мог рассчитывать по закону, а именно с учётом стажевого коэффициента 0,61.
 
    При таких обстоятельствах требования истца о возложении на ответчика обязанности по перерасчету пенсии с ... с учётом стажевого коэффициента 0,61 и выплате недополученной суммы пенсии с ... суд находит законными и обоснованными.
 
        Также суд считает подлежащим удовлетворению требование истца об индексации недоплаты пенсии на индексы роста потребительских цен по Республике Коми, поскольку суммы недополученной пенсии, подлежащие выплате истцу, частично утратили свою покупательскую способность.
 
    В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
 
    Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей.
 
    В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
 
    Согласно представленных истцом квитанций к приходным кассовым ордерам ... от ... и ... от ..., истец произвел оплату в кассу ИП «П.Д.А.» за проверку исчисления размера пенсии и ведение дела о перерасчете пенсии в суде в общей сложности ...
 
        При определении разумности понесенных Л.П.И.судебных расходов суд исходил из объема оказанных представителем услуг, сложности и характера спора, ценности подлежащего защите права, а также конкретных обстоятельств дела.
 
    Так из материалов дела усматривается, что представителем было составлено мотивированное исковое заявление, представитель истца принимала участие в судебном заседании. С учетом характера спорного правоотношения, суд считает необходимым принять во внимание, что иск направлен на защиту конституционно закрепленного права на социальное обеспечение, и тем самым возрастает значимость данного спора. К конкретным же обстоятельствам дела, по мнению суда, необходимо отнести отсутствие у истца специальных познаний в области права и как следствие необходимость обращения за квалифицированной помощью на представление и защиту своих интересов в суде.
 
    Учитывая вышеуказанные обстоятельства, то, что решением суда требования истца удовлетворены, а также то, что дело не представляет особой сложности, с учётом принципа разумности и справедливости суд приходит к выводу, что понесённые Л.П.И. расходы на оплату услуг представителя подлежат взысканию с ответчика в сумме ...
 
    В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере ....
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
 
решил:
 
    Исковые требования Л.П.И. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Воркуте Республики Коми удовлетворить.
 
    Признать периоды с ... подлежащими зачету в стаж работы Л.П.И., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.5 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воркуте включить Л.П.И. периоды прохождения обучения в Котласской технической школе машинистов локомотивов Северной железной дороги с ... ... в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.5 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ от ... «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте произвести перерасчёт пенсии Л.П.И. с учётом стажевого коэффициент 0,61, исчисленного из продолжительности специального стажа, с ... и бессрочно.
 
    Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Воркуте Республики Коми выплатить Л.П.И. недоплату пенсии за период с ... с учетом индексации на индексы роста потребительских цен в Республике Коми.
 
    Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воркуте в пользу Л.П.И. расходы по уплате услуг представителя в сумме ...
 
    Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в размере ...
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд со дня изготовления мотивированного решения суда.
 
    Мотивированное решение суда изготовлено ...
 
    Судья Е.В.Мицкевич