Дата принятия: 21 июля 2014г.
Дело № 2-498/2014 РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Хоринск 21 июля 2014 года
Судья Хоринского районного суда Республики Бурятия Гармаева Н.Л., при секретаре Чернышевой Ю.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дагдановой ОА к Администрации МО «Хоринский район» о восстановлении права для постановки на учет в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
УСТАНОВИЛ:
Дагданова О.А обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Хоринский район» о восстановлении права для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
В судебном заседании истец Дагданова О.А. поддержала заявленные исковые требования, просит восстановить её жилищные права для постановки на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилых помещений в льготную категорию лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и обязать ответчика поставить ее на учет в льготную очередь на внеочередное получение жилого помещения как лица из числа детей-сирот. Пояснила, что является сиротой, оставшейся без попечения родителей. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ назначен опекуном над Дагдановой О.А. ФИО2. При этом, в постановлении не был решен вопрос о её жилищных правах. В 2000 году она окончила <данные изъяты>, с 2000 года проживала в <адрес>. В июле 2013 года окончила образовательное учреждение «Профессиональный лицей №24» по специальности секретарь – машинистка, где также не был разрешен вопрос об обеспечении её как сироты жильем.
В судебном заседании представитель ответчика администрации муниципального образования «Хоринский район» Дондокова А.Б. не возражала против удовлетворения исковых требований Дагдановой О.А.
Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд считает, что заявленные Дагдановой О.А.. исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В силу приведенной нормы ЖК РФ основаниями возникновения права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, являются перечисленные в ней юридические факты, каждый из которых имеет самостоятельное значение.
В соответствии с абзацем 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Частью 2 ст. 32 Закона Республики Бурятия от 07.12.2004г. № 899-Ш «Об отдельных полномочиях органов государственной власти Республики Бурятия» предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, обеспечиваются органами исполнительной власти Республики Бурятия вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Расходы на обеспечение жилой площадью финансируются за счет средств республиканского бюджета в порядке, устанавливаемом Правительством Республики Бурятия.
Согласно п. 11 Положения о порядке обеспечения жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Республики Бурятия № 102 от 31.03.2005 г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты, не имеющие закрепленного жилого помещения, однократно обеспечиваются жилой площадью в форме предоставления субсидий на приобретение (строительство) жилого помещения за счет средств республиканского и (или) федерального бюджета.
Судом установлено, что истец Дагданова ОА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является сиротой, оставшейся без попечения родителей. Её мать ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Сведений об отце нет.
Из архивной справки АМО «Хоринский район» от ДД.ММ.ГГГГ г<данные изъяты> следует, что Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ опекуном над Дагдановой О.А. назначен её дедушка ФИО2, в связи со смертью матери и отсутствием отца.
В 2000 году Дагданова О.А. окончил <адрес> <адрес>, с 2000 года проживала в <адрес>. В июле 2013 года окончила образовательное учреждение «Профессиональный лицей №24» по специальности секретарь – машинистка.
Согласно справки БУ РБ «Гостехинвентаризация-Республиканское БТИ», что Даганова О.А. не является собственником жилого помещения.
Организация социальной поддержки детей-сирот, безнадзорных детей и детей, оставшихся без попечения родителей, а также организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству в соответствии с подп. 24, 24.2 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года №184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" отнесена к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемым ими самостоятельно за счет средств субъектов Российской Федерации.
Органами опеки и попечительства, реализовывающими в силу ст. 123 Семейного кодекса РФ, защиту прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей, должен осуществляться контроль за обеспечением социальных гарантий данной категории лиц.
Также судом установлено, что до достижения совершеннолетнего возраста Дагданова О.А. не была постановлена в установленном порядке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Как следует из справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Администрации МО «Хоринский район» нет сведений о постановке на учет для получения жилого помещения.
Гарантированная социальная поддержка в виде внеочередного обеспечения жилой площадью истицей не реализована по той причине, что органами, ведущими учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, разрешающими вопросы их социальной поддержки, не выполнены возложенные на них полномочия. При таких условиях, Дагданова О.А. была лишена гарантированного ст. 39 Конституции РФ права на социальную поддержку.
Как следует из преамбулы Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также статьи 1, его положения распространяются на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.
Согласно Закона Республики Бурятия №3102-4 от 22.12.2012 года «Об учете и формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Республике Бурятия, и о внесении изменений в Закон Республики Бурятия « О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Бурятия» лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
На основании изложенного, судом установлено, что за истцом не было закреплено какое-либо жилое помещение, она свое право на получение вне очереди жилого помещения не реализовала в связи с не постановкой ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях в администрации МО «<адрес>».
Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права.
Таким образом, исковые требования Дагдановой О.А. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Дагдановой ОА к Администрации МО «Хоринский район» удовлетворить.
Восстановить право Дагдановой ОА на постановку на учет в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением по договору социального найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Обязать Администрацию муниципального образования «Хоринский район» поставить Дагданову ОА на учет в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением по договору социального найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ через Хоринский районный суд РБ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Н.Л. Гармаева
