Дата принятия: 21 июля 2014г.
Дело №2-593/2014
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
21 июля 2014 г. г. Буинск, РТ
Буинский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Л.П. Глинкина,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л :
ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Республики Татарстан (межрайонное) (далее по тексту УПФР в РТ (межрайонного) о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости.
В обоснование иска истица указала, что решением УПФР в РТ (межрайонного) от ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что отсутствует требуемый 30-летний стаж лечебной деятельности и сделан вывод о том, что у нее имеется стаж только 27 лет 11 месяцев 23 дня. Истица полагает, что ответчик неправомерно не включил в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии следующие периоды: нахождение на курсах повышение квалификации с по (2 месяца 1 день), с по (1 месяц 20 дней), с по (14 дней), с по (1 месяц 9 дней), с по (1 месяц 18 дней), с по (3 месяца 12 дней), с по (1 месяц 10 дней); период работы с по (1 год) в должности медсестры бассейна детской поликлиники , поскольку актом документальной проверки не подтверждена эта работа. Истица просила включить в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости вышеуказанные периоды.
Истица ФИО1 и ее представитель ФИО3 иск поддержали и просили суд иск удовлетворить, в части включения в специальный стаж периода с по (12 дней) отказались.
Представитель УПФР в РТ (межрайонного) ФИО4 исковые требования не признала, просила суд в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, указав, что отказ в назначении пенсии основан на законе, поскольку не может рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему выводу.
Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту ФЗ N 173-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Для назначения пенсий таким лицам учитываются "Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2001 г. N 781.
В соответствии с указанными Списками, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" обладает средний медицинский персонал, в том числе медицинские сестры.
Согласно пункту 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Суд считает обоснованными требования истицы о неправомерном отказе ответчика во включении в стаж периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации и период работы с по (1 год) в должности медсестры бассейна детской поликлиники .
Из материалов дела - трудовой книжки истицы усматривается, что Т.А. (Филиппова) ФИО1 приказом от принята на должность медицинской сестры бассейна в детской поликлиники с . Приказом от ФИО1 уволена по собственному желанию с переменой места жительства. Сведения, указанные в трудовой книжке, подтверждаются справками, уточняющими занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
Из справки начальника отдела кадров государственного учреждения здравоохранения «Городская детская поликлиника №1» следует, что ФИО1 работала в детской поликлинике в должности медицинской сестры бассейна с 8 года по . Период с по отвлечений от основной работы не было. Работала на основном месте. Основание: карточка формы Т-2, приказы по личному составу (1988-1990гг.), приказы об отпусках, усовершенствовании, лицевые счета. Детской поликлиники переименована на муниципальное учреждение здравоохранения «Детская поликлиника №1» на основании приказа отдела здравоохранения мэрии от учреждение здравоохранения «Детская поликлиника №1» переименована на муниципальное учреждение здравоохранения «Городская детская поликлиника №1» на основании приказа городского отдела здравоохранения мэрии от Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская детская поликлиника №1» с переименована в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская детская поликлиника №1» на основании постановления мэрии от № 3136. Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская детская поликлиника №1» с переименовано в государственное учреждение здравоохранения «Городская детская поликлиника №1» на основании распоряжения Министерства здравоохранения от г. № 598.
Вместе с тем, как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 в период с по работала в должности медсестры бассейна детской поликлиники , и осуществляла медицинскую деятельность, что свидетельствует о наличии у ФИО1 на день обращения к ответчику права на назначение пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
При таких данных, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что период с по в должности медсестры бассейна детской поликлиники подлежит включению в специальный стаж ФИО1, при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в календарном исчислении, поскольку детская поликлиника является лечебно-профилактическим учреждением, поликлиникой, наименование «поликлиника» предусмотрено Списком. Право истца на назначение пенсии связано с характером ее трудовой деятельности. С учетом этого стаж работы ФИО1 на день обращения определялся более 30 лет, что свидетельствует о наличии права на назначение пенсии с даты обращения.
Довод ответчика о том, что из представленных документов невозможно достоверно определить работу в должности медицинской сестры бассейна детской поликлиники , в котором работала в истец в спорный период, поэтому указанный период не подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении, не может быть признан состоятельным.
Судом установлено и документально подтверждено, что истица находилась на курсах повышения квалификации в период с по (2 месяца 1 день), с по (1 месяц 20 дней), с по (14 дней), с по (1 месяц 9 дней), с по (1 месяц 18 дней), с по (3 месяца 12 дней), с по (1 месяц 10 дней).
В соответствии с п. 4 и 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости зачитываются периоды работы выполняемой постоянно всего в течение полного рабочего дня. Необходимым условием включения периода в стаж является уплата страховых взносов в пенсионный фонд.
В соответствии с Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан, действовавших до 31 декабря 2011 года, п. 1 ч. 1 ст. 100 ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в РФ" обязательным требованием к занятию медицинской деятельностью является наличие высшего или среднего медицинского образования. В силу п. 2 ч. 1 ст. 72 Основ медицинские работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством РФ. Ч. 2 ст. 196 ТК РФ предусмотрена профессиональная подготовка и переподготовка, повышение квалификации работников. В силу ст. 187 ТК РФ, при направлении работника на переподготовку за ним сохраняется место работы и заработная плата.
Исходя из анализа указанных правовых норм, суд приходит к выводу, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии на тех же условиях, на которых исчисляется период работы, во время которого истица проходила данные курсы. Кроме того, в период повышения квалификации деятельность истицы по существу являлась лечебной, соответственно исключать данные периоды из стажа оснований не имеются.
Также суд считает незаконным отказ ответчика включить в специальный стаж истице период работы с по (1 год) в должности медсестры бассейна детской поликлиники .
Таким образом, суд считает возможным удовлетворить исковые требования истицы и включить указанные в иске периоды с по (2 месяца 1 день), с по (1 месяц 20 дней), с по (14 дней), с по (1 месяц 9 дней), с по (1 месяц 18 дней), с по (3 месяца 12 дней), с по (1 месяц 10 дней) нахождения истицы на курсах повышения квалификации, а также периоды работы с по (1 год) в должности медсестры бассейна детской поликлиники по вышеуказанным основаниям.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 196-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Республики Татарстан (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды нахождение на курсах повышения квалификации с по (2 месяца 1 день), с по (1 месяц 20 дней), с по (14 дней), с по (1 месяц 9 дней), с по (1 месяц 18 дней), с по (3 месяца 12 дней), с по (1 месяц 10 дней)
в календарном исчислении;
периоды работы с по (1 год) в должности медсестры бассейна детской поликлиники в календарном исчислении.
Признать право ФИО1 на досрочную трудовую пенсию по старости с .
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено .
Судья- Л. П. Глинкин.
