Дата принятия: 21 июля 2014г.
К делу №2-1006/2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Кропоткин 21 июля 2014 года
Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:
судьи Забродина С.Н.,
при секретаре Малыхиной Е.В.,
с участием прокурора Мельниченко О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Кавказского района, в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Кавказского района обратился в суд с заявлением, в котором просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте http://prava-legal.ru/kupit-vernut-prava-v-krasnodare (IP-адрес сайта 95.211.189.222) запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; решение обратить к немедленному исполнению, направив в Роскомнадзор для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Заявитель мотивирует свои требования тем, что прокуратурой района проведена проверка Интернет-ресурсов при исполнении законодательства о противодействии коррупции, об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства, регулирующего правоотношения в сфере получения права на управление транспортными средствами выдачи водительских удостоверений, был выявлен сайт http://prava-legal.ru/kupit-vernut-prava-v-krasnodare (IP-адрес сайта 95.211.189.222). На странице сайта размещена информация о продаже прав на управление транспортными средствами. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение - отсутствует.
В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении.
Представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу представил суду заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, с заявлением прокурора согласен.
Суд считает, что заявление прокурора Кавказского района подлежит удовлетворению по следующим мотивам: в соответствии с ч.2, ч.4 ст.25 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Постановлением Правительства РФ от 15.10.1999 №1396 об утверждении «Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений», выдача водительских удостоверений производится на основании сдачи экзаменов кандидатами в водители теоретических знаний и практических навыков в соответствии с установленной законом программой.
Указанный выше сайт предлагает получение водительских удостоверений за плату без прохождения установленной законом процедуры обучения и получения права на управление транспортными средствами.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», коррупция - это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление, такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции).
Согласно ст.3 ФЗ «О противодействии коррупции», одним из основных принципов противодействия коррупции является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.
В соответствии со ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Согласно п.6 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
За подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а также за использование заведомо подложного документа, установлена уголовная ответственность ст.327 УК РФ. Статьями 290, 291 УК РФ установлена уголовная ответственность за получение взятки и дачу взятки. В соответствии со ст.30 УК РФ приготовлением к преступлению признаются приискание, изготовление или приспособление лицом средств или орудий совершения преступления, приискание соучастников преступления, сговор на совершение преступления либо иное умышленное создание условий для совершения преступления, если при этом преступление не было доведено до конца по не зависящим от этого лица обстоятельствам.
Согласно ст.15 УК РФ, ч.2, ч.3, ч.4 ст.290, ч.2 ст.291 УК РФ, являются тяжкими и особо тяжкими преступлениями, в связи с чем, законодательством РФ предусмотрена уголовная ответственность за воздействие на сознание и волю исполнителя (взращивание в нем намерение совершить преступление), содействовавшее в форме советов, указаний, предоставлением информации.
Статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п.2 ч.5 ст.15.1 ФЗ от 27 июля 2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено.
Распространение информации о продаже прав на управление транспортными средствами противоречит целям и задачам законодательства о выдаче водительских удостоверений, о противодействии коррупции. Указанная информация потворствует совершению коррупционных правонарушений в указанной сфере, препятствует надлежащему осуществлению деятельности по выдаче водительских удостоверений на равных условиях и в порядке предусмотренном законодательством РФ.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Заявление прокурора Кавказского района удовлетворить.
Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте http://prava-legal.ru/kupit-vernut-prava-v-krasnodare (IP-адрес сайта 95.211.189.222) запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Решение обратить к немедленному исполнению, направив в Роскомнадзор для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято 21 июля 2014 года.
Председательствующий
