Решение от 21 июля 2014 года

Дело № 2-433/2014 год
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Г. Тара Омской области 21 июля 2014 года
 
    Тарский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Казаковой Н.Н., при секретаре Клинг О.М., с участием истца Иванова А.Н., представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Тарском районе по доверенности Джусь Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Тара 21 июля 2014 года дело по исковому заявлению Иванова АН к ГУ УПФ РФ в Тарском районе Омской области о признании незаконным решения ГУ-УПФ в Тарском районе об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в льготный трудовой стаж периодов работы, возложении обязанности на ответчика по назначению досрочной трудовой пенсии,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
        Истец обратился в Тарский городской суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в <адрес> о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ в <адрес> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в льготный трудовой стаж периодов работы, возложении обязанности на ответчика по назначению досрочной трудовой пенсии указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление ГУ-УПФ в <адрес> с заявлением о назначении мне досрочной пенсии по старости в связи с работой, связанной с тяжелыми условиями труда. ДД.ММ.ГГГГ его заявление было рассмотрено, и принято решение № об отказе в установлении пенсии. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав (далее Комиссия) не включила в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы в ДРСУ № в следующих должностях: в должности мастера покрытия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и соответственно, отказала мне в назначении досрочной пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № - ФЗ от 17.12.2001г. Не согласен с решением Комиссии по следующим основаниям. Согласно трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в Тарское Дорожное ремонтно-строительное управление № мастером покрытия и проработал в этой должности до ДД.ММ.ГГГГ. После прохождения срочной службы в рядах Советской армии, ДД.ММ.ГГГГ он вновь был принят на работу в эту же организацию, на должность мастера, и проработал им до ДД.ММ.ГГГГ. Комиссия не учла, что пенсией на льготных условиях в соответствии со Списком № от 1956 года пользуются мастера, занятые на строительстве зданий и сооружений, в том числе дорожно-мостовых. Именно эту работу он и выполнял, работая - в должности мастера покрытия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данный факт может быть подтвержден документами, сохранившимися в ДРСУ №5. Считает, что неправильность записи в трудовой книжке и в приказе о приёме на работу не могут служить основанием к отказу в назначении мне льготной пенсии. Просит суд признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав Управления ГУ-УПФ в <адрес> по заявлению Иванова АН об отказе в назначении досрочной пенсии по старости за работу в должности мастера и прораба по строительству дорог в Тарском Дорожном строительном управлении №2. Обязать Управление ПФР в <адрес> назначить с ДД.ММ.ГГГГ Иванову АН досрочную пенсию по старости за работу в должности мастера, и прораба по строительству дорог включив в трудовой стаж период работы в указанных выше должностях в Тарском Дорожном строительном управлении № в периоды работы в должности мастера покрытия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
        В судебном заседании Иванов А.Н. исковые требования поддержал по основаниям, указанном в исковом заявлении. Суду пояснил, что ДСУ в указанный им период занималось только строительством автомобильных работ. Он, работая мастером, прорабом был занят на строительстве дорог. Считает, что отказом в назначении пенсии ответчиком нарушены его пенсионные права. Просил суд признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав Управления ГУ-УПФ в <адрес> об отказе в назначении досрочной пенсии по старости за работу в должности мастера и прораба по строительству дорог в Тарском Дорожном строительном управлении №2. Обязать Управление ПФР в <адрес> назначить с ДД.ММ.ГГГГ Иванову АН досрочную пенсию по старости за работу в должности мастера, и прораба по строительству дорог включив в трудовой стаж период работы в указанных выше должностях в Тарском Дорожном строительном управлении № в периоды работы в должности мастера покрытия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
        Представитель ГУ УПФ РФ по <адрес> по доверенности Джусь Н.И. иск не признала, пояснила, что в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 г. засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному 22 августа 1956 г., а после 1 января 1992 г. - по Списку N 2, утвержденному 26 января 1991 г. Согласно списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно- мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" поименованы инженерно-технические работники в должностях "мастера (десятники)" и "прорабы". В Списке N 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, раздел XXVII "Строительство, реконструкция, ;    техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" поименованы должности руководителей и специалистов "мастера строительных и монтажных работ" и "производители работ". В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Занятость в течение полного рабочего дня, а также льготный характер работы подтверждается справками, нарядами на выполнение работ, должностными инструкциями, иными документами, подтверждающими требуемые Списком условия (производства) и харрактер работ мастера. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда, а также занятости в производстве указанным в Списке, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии не имеется. В соответствии с ранее действовавшим законодательством, право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений», утвержденного постановлением Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 представлялось мастерам, занятым на строительстве зданий и сооружений. Мастерам и прорабам строительных, строительно-монтажных и монтажных организаций, занятым на работах по возведению зданий и сооружений, перечисленных в указанном разделе, назначение льготных пенсий производилось независимо от того, рабочими каких профессий они руководили. Однако одним из оснований отказа послужило наименование организаций. Из наименования одних организаций видно, какие работы они выполняют и к какой отрасли относятся (строительной, строительно-монтажной). Наименование организаций таких, как Дорожно - ремонтно - строительное управление не раскрывает вида выполняемых работ. Поэтому при отнесении такой организации к одной из трех указанных выше категорий, следует исходить из вида выполняемых данной организации работ. Обстоятельство, что мастер был занят на работе в Дорожно - ремонтно - строительном управлении, не может служить основанием для предоставления пенсионных льгот.Периоды работы в строительно-монтажных организациях в должности мастера могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по Списку N 2 (разд. XXVII) при условии документального подтверждения выполнения должностных обязанностей мастера строительных и монтажных работ. Таким образом, правом на досрочное назначение пенсии пользуются те мастера, которые по трудовым книжкам значатся мастерами строительных и монтажных работ. Так как по трудовой книжке Иванов А.Н. значится то мастером, то прорабом,необходимо предоставить документы подтверждающие выполнение работ, предусмотренных для мастера строительных и монтажных работ. Однако занятость заявителя постоянно в течение полного рабочего дня указанными документами не подтверждается. Однако, истцом в Управление кроме трудовой книжки представлена справка из Муниципального архива с выборкой по книгам приказов за время его работы в вышеперечисленной организации. По справкам характер выполняемой льготной работы не прослеживается, другие документы по организации в архив не сдавались. Поэтому характер выполняемой льготной работы за период работы Иванова А.Н. с 01.09.1978 г. по 16.10.1978 г. и с 08.12.1980 г. по 25.01.1998 г. в должности мастера по строительству, мастера, мастера по покрытию, прораба, ст. производителю работ, в Тарском Дорожно - строительном управлении № 5 документально не подтвержден, каких-либо дополнительных документов, позволяющих ответчику самостоятельно определить характер его работы, не представлено. В силу указанных причин в специальный стаж Иванова А.Н. ответчиком не включены выше обозначенные периоды работ. Учитывая данные сведения на дату обращения за назначением пенсии у Иванова А.Н. страховой стаж составляет 35 лет 4 месяца 19 дней, специальный стаж 1 год 29 дней, что не соответствует установленной пенсионным законодательством продолжительности. При таких обстоятельствах решение ГУ - УПФ РФ в Тарском районе по Омской области об отказе заявителю в установлении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 статьи 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ» № 173- ФЗ основано на законоположениях означенной нормы, поскольку истца из двух необходимых для назначения указанной пенсии условий: возраст-55 лет и специальный стаж - не менее 12 лет и 6 месяцев, имеется лишь одно - возраст- 55 лет. Просит суд отказать Иванову А.Н. в удовлетворении его исковых требований.
 
    Представитель третьего лица ДРСУ № 5 суду пояснила, что Иванов А.Н. в спорный период действительно работал в ДРСУ мастером и прорабом по строительству дорог. В связи с реорганизацией предприятия, все документы по личному составу, приказы, документы по начислению заработной платы были сданы в архив, поэтому ДРСУ не имеет возможности выдать Иванову уточняющую справку. Так же пояснила суду, что до реорганизации, то есть до августа 1992 года ДСУ не занималось ремонтом дорог, предприятие занималось только строительством дорог, Иванов работал мастером и прорабом именно на строительстве дорог, что видно из сохранившейся документации по построенным автодорогам. Просила заявленные Ивановым требования удовлетворить.
 
    Выслушав стороны, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    На основании пункта 2 статьи 27 названного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством России.
 
    Аналогичные условия назначения пенсии по старости досрочно данной категории работников предусматривались и ст. 12 п. «б» Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», действовавшего до принятия вышеуказанного Федерального Закона.
 
    Из материалов дела следует, что Иванов А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ был принят в Дорожное строительное Управление № рабочим, с ДД.ММ.ГГГГ был переведен мастером покрытия; ДД.ММ.ГГГГ года, уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с призывом в Советскую армию; ДД.ММ.ГГГГ был принят в Дорожное строительное управление мастером объекта Облисполкома, с ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером по строительству автодорог; с ДД.ММ.ГГГГ переведен производителем работ (прорабом); с ДД.ММ.ГГГГ Дорожное строительное управление № переименовано в Дорожное ремонтно-строительное управление №5; с ДД.ММ.ГГГГ переведен сроком на три месяца рабочим, что подтверждается копией трудовой книжки. Трудовая книжка истца содержит указания на все периоды работы, исключенные ответчиком их специального трудового стажа (л.д. 28-39).
 
    Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Иванову А.Н. отказано в установлении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п2 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы (л.д.48). Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45-46) видно, что на дату обращения Иванова А.Н. за назначением пенсии, он имеет страховой стаж 35 лет 04 месяца 19 дней, специальный стаж – 1 год 29 дней. В специальный стаж ГУ-УПФР в <адрес> Иванову А.Н. не засчитаны следующие периоды работы в Дорожном строительном Управлении № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера покрытия, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера.
 
    Давая правовую оценку требованиям истца о включении спорных периодов его работы в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, суд руководствуется следующим.
 
    На основании Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. №537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
 
    В соответствии с разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 правом на досрочную трудовую пенсию обладают мастера и прорабы, занятые на строительстве зданий и сооружений; промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспортных связей, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций").
 
    В соответствии со Списком N 2 раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", утвержденным КМ СССР от 26 января 1991 года правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера строительных и монтажных работ код 2290100б-23419, производители работ (прорабы) код профессии 2290000б-24441.
 
    Согласно п.5 Разъяснений Министерства Труда РФ "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" от 22 мая 1996г. N5 (утверждено постановлением Минтруда России от 22 мая 1996г. N29) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
 
    При этом, ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня, до 1 января 1992 года не требовалось.
 
    Кроме того, из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г. N 06/12600 следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также "Малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г., рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
 
    Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
 
    Одновременно п. 23 Постановления Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 г. № 369/16-52 "Об утверждении положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" предусмотрено, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, о занятости на горячих участках работ или на горячих работах, о работе с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.
 
    Таким образом, уточняющая справка является средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающем право на назначение досрочной трудовой пенсии.
 
    Вместе с тем представить справку, уточняющую особый характер условий труда истца в Дорожно-строительном управлении № в силу объективных причин не представляется возможным в связи с реорганизацией предприятия и отсутствием достаточных данных в архивных учреждениях.
 
    Из архивной справки (л.д. 6-7) усматривается, что в соответствии с приказом № 44 от 03.12.1980г. Иванов А.Н. принят в Дорожное строительное управление №2 мастером объекта Облисполкома, в соответствии с приказом № 3 а-к от 13.01.1981г. Иванов А.Н. переведен мастером по строительству автодорог с 13.01.1981г., также имеется приказ № к от 06.07.1987г. в соответствии с которым мастера по покрытию Иванова А.Н. временно включили в состав бригады на а/дороге Тара-Колосовка с ДД.ММ.ГГГГ по 03.07.1987г., в соответствии с приказом № 26к от ДД.ММ.ГГГГ Иванов А.Н. –мастер по строительству назначен в составе линейного персонала с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с приказом № к от ДД.ММ.ГГГГ производителю работ Иванову А.Н. предоставлен очередной отпуск за проработанное время с 08.12.1989г. по 07.12.1990г. на 24 р. дня с 20.05. по ДД.ММ.ГГГГ г., в соответствии с приказом № к от 06.07.1992г. производителю работ Иванову А.Н. предоставлен очередной отпуск за проработанный период с 08.12.1990г. по 07.12.1991г. на 24 <адрес> с 01.07. по 28.07.1992г.. в соответствии с приказом № к от 09.09.1993г. прорабу Иванову А.Н. предоставлен очередной отпуск за проработанный период с 08.12.1992г. по 07.12.1993г. на 27р. дней с 13.09. по 13.10.1993г., Согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ № 116к, на период отпуска мастера Гачегова, его обязанности возложить на мастера Иванова А.Н., Приказом № 5к от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен очередной отпуск мастеру Иванову А.Н. за проработанное время с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 27 дней, с 17.01.по 16.02.1992г., Приказом № 3к от ДД.ММ.ГГГГ мастера Иванова А.Н. за срыв работы освободить от занимаемой должности мастера с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ года, в документах архивного фонда ОГУП «Дорожно-ремонтно-строительное управление № 5», имеются лицевые счета рабочих и служащих Дорожно строительного управления № ДД.ММ.ГГГГ-1992 года, где указана заработная плата Иванова АН, мастера, а так же ДРСУ №5, где указана заработная плата Иванова А.Н. мастера за 1995 год- 1996 год, и заработная плата Иванова за 1997-1998 год- должность не указана. Из данной справки усматривается, что в указанные периоды начисления заработной платы за работу в должности мастера начислялись ежемесячно, что позволяет сделать вывод о том, что Иванов работал полный рабочий день и полную рабочую неделю.
 
    В материалы дела представлена исполнительная документация по автодороге Тара-Колосовка, участок Тара-Ивакино, акты приемки работы щебеночного основания, асвальтобетонного покрытия от 29.06.1981 г. и от 27.06.1981 г. соответственно, акт промерки толщины поперечных уклонов, в которых мастер Иванов А. указан в составе членов комиссии (л.д. 9-12), также представлена исполнительная документация по автодороге Тара-Седельниково, участок Уразай, ведомости приемки земляного полотна за 1988 г., подписанные Ивановым А.Н. (л.д. 13-15), исполнительная документация по автодороге Тара-Седельниково-Нагорно, участок Уразай- Бешметовка, акты освидетельствования скрытых работ, подстилающий слой из песка, выполненных на участке Уразай-Бешметовка от ДД.ММ.ГГГГ г., ведомость приемки дорожной одежды, в которых мастер ДСУ-2 Иванов А.Н. указан представителем организации выполнявшей работы, ведомость приемки дорожной одежды (л.д. 16-21), исполнительная документация на участок поворот на Ермаковку-Баженово, автодороги Тара-Мартюшево-Васисс, акты освидетельствования скрытых работ на участке поворот на Ермаковку от ДД.ММ.ГГГГ г., ведомость промеров дорожной одежды, в котором мастер ДРСУ-5 Иванов А.Н. указан представителем организации выполнившей работы (л.д. 22-24), исполнительная документация на автодорогу Тара-Седельниково участок дороги Воскресенка, акт освидетельствования скрытых работ подстилающий слой из песка, выполненных на участке «граница <адрес>-Воскресенка» в январе 1989 г., подписанный комиссией в составе мастера ДСУ Иванова А.Н.(л.д. 25-26). Представлены приказ Дорожно-строительного управления № от 19.12.1986г. № о направлении на тех. учебу с 22.12. по 26.12. мастера Иванова АН (л.д. 27). Кроме того, представлены штатные расписания на 1987, 1988, 1986 г., 1989г., 1990 год о включении истца в линейный персонал строительства дорог. Наименование организации, где работал мастером Иванов А.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Дорожное строительное управление № позволяют сделать вывод о производстве и выполняемой работе, что указанное предприятие осуществляло строительство дорог. Более того, согласно записи в трудовой книжке истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 лет 02 месяца 18 дней) он работал именно мастером по строительству автодорог (л.д. 30).
 
    Допрошенный в ходе судебного разбирательства свидетель Урлапов А.М. пояснил суду, что в 1977 году он был принят в Дорожно-строительное управление № дорожным мастером, позже был переведен прорабом по строительству дорог. Позже, в августе 1992 года ДСУ № было реорганизовано и переименовано в ДРСУ №5, где он продолжал работать, уволившись лишь в 2001 году. Дорожное строительное управление № занималось только строительством, ремонтные работы, обслуживание дорог они не осуществляли. Данные работы стали выполняться предприятием лишь после августа 1992 года. Вместе с ним, в указанной организации с 1978 года до 2001 года работал Иванов А.Н., который так же как и Урлапов был мастером, а затем прорабом. Так же пояснил, что в его трудовой книжке так же была неверно указана его должность, и вопрос о назначении ему пенсии так же решался судебном порядке. Периоды работы мастером и прорабом в ДСУ№ решением суда были включены в его специальный стаж.
 
    Показания свидетеля Урлапова А.М. подтверждаются и представленными письменными доказательствами по делу, в частности решением Тарского городского суда: от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2-483/2010, которым требования Урлапова А.М. о возложении на ГУ-УПФР в <адрес> обязанности по включению в его специальный стаж периодов работы в должности мастера, прораба в ДСУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и по назначении досрочной трудовой пенсии были удовлетворены.
 
    Анализируя сохранившиеся документы, показания свидетеля, суд приходит к выводу о фактической работе истца в должностях мастера строительных и монтажных работ, а также прораба на строительстве автомобильных дорог, суд считает, что данные записи некорректно внесены работодателем в трудовую книжку истца, так как работодатель не видел особой разницы в наименованиях должностей.
 
    Свидетельские показания, как самостоятельные доказательства льготного характера труда судом не могут быть приняты. Вместе с тем, суд располагает достаточными письменными доказательствами льготного характера труда Иванова А.Н., и показания свидетеля Урлапова А.М., заслушанные в судебном заседании, им (письменным доказательствам) не противоречат, поэтому наряду с данными доказательствами суд находит возможным принять во внимание и показания указанного свидетеля.
 
    Таким образом, работа истца в спорные периоды мастером строительных и монтажных работ, а также прорабом на строительстве автомобильных дорог подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании, в т.ч. показаниями свидетеля, объяснениями истца, письменными документами. В связи с чем суд полагает установленным факт работы истца полный рабочий день в Дорожном строительном управлении № 2, Дорожно-ремонтно-строительном управлении № в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней 01 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 лет 07 мес.16 дней) мастером строительных и монтажных работ, а также прорабом на строительстве автомобильных дорог, в связи с чем указанные выше периоды подлежат включению в специальный стаж Иванова А.Н., дающий право на досрочное назначение ему пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    При вынесении решения об удовлетворении исковых требований Иванова А.Н. о включении указанных выше периодов в специальный стаж, дающий право на суд исходит из того, что пенсии, назначаемые по данному основанию, носят льготный характер по сравнению с другими видами пенсионного обеспечения, они предоставляются в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия на организм человека в соответствующих профессиях и должностях.    
 
    В силу ст. 19,39 Конституции РФ все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, предусмотренных законом.
 
    Доводы представителя ответчика о том, что в трудовой книжке Иванова А.Н. нет указаний на особый характер работ в спорные периоды не могут быть приняты судом во внимание. Согласно Правил подсчета и подтверждения страхового стажа при установлении трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются справки работодателей, выписки из приказов, лицевые счета. Таким образом, отсутствие указания на работу Иванова А.Н. на строительных и монтажных работах не может быть основанием для лишения его права на пенсионное обеспечение, поскольку работник не может быть ответственным за неполное содержание записей в его трудовой книжке, так как ведение трудовых книжек согласно трудовому законодательству является обязанностью работодателя.
 
    В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Отказ в удовлетворении исковых требований Иванова означал бы нарушение гарантированных Конституцией РФ прав на социальное обеспечение.
 
    С учетом изложенного суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда периода работы Иванова А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней 01 месяц) в должности мастера покрытия; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера объекта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по строительству автодорог, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ (прораба) - (13 лет 07 мес.16 дней) в Дорожном строительном управлении № 2, Дорожно-ремонтно-строительном управлении № 5.
 
    Остальные периоды трудовой деятельности Иванова А.Н., указанные им исковом заявлении (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года), включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, не подлежат, поскольку истцом не доказан факт выполнения работ полный рабочий день мастером строительных и монтажных работ, что предусмотрено Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г., в связи с чем требования Иванова в указанной части удовлетворению не подлежат.
 
    Специальный трудовой стаж Иванова А.Н. на момент обращения з назначением пенсии был определен ГУ-УПФР 01 год, 29 дней, при включении в него периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней 01 месяц) в должности мастера покрытия; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера объекта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по строительству автодорог, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ (прораба) - (13 лет 07 мес.16 дней в Дорожном строительном управлении № 2, Дорожно-ремонтно-строительном управлении № 5, он составит 14 лет 11 месяцев 04 дня, что при учете достижения истцом возраста 55 лет является основанием для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости на основании подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    Поскольку специальный стаж истца составляет более 12 лет 06 месяцев, принимая во внимание дату возникновения права на пенсию ДД.ММ.ГГГГ (дата исполнения Иванову А.Н. возраста 55 лет), учитывая, что в силу ст.19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее даты возникновения права на нее, суд приходит к выводу о возможности назначения Иванову А.Н. досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда с даты возникновения права на нее – ДД.ММ.ГГГГ года. В связи с чем, исковые требования Иванова о возложении на ГУ УПФ РФ обязанности назначить ему досрочную трудовую пенсию подлежат частичному удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.194 -198, 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявленные Ивановым АН исковые требования удовлетворить частично.
 
    Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Иванову А.Н. в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Обязать ГУ - УПФ РФ в <адрес> включить Иванову АН в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы Иванова АН с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера покрытия; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера объекта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по строительству автодорог, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ (прораба) в Дорожном строительном управлении №2, Дорожно-ремонтно-строительном управлении № 5.
 
    Обязать ГУ УПФ РФ по <адрес> назначить Иванову АН досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В удовлетворении остальной части требований Иванову А.С. отказать.
 
    Данное решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Тарский городской суд в течение одного месяца с момента вынесения путем подачи апелляционной жалобы.
 
    Судья: подпись
 
    Копия верна.
 
    Судья: Секретарь: