Решение от 21 июля 2014 года

    к делу № 2-650|14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    ст. Северская 21 июля 2014 года
 
    Северский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего судьи         Полозкова Е.И.,
 
    при секретаре     Казанцевой И.И.,
 
    с участием представителя истца администрации Северского сельского поселения Северского района Краснодарского карая К.Т.Е., ответчицы Абдрахимовой Е.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Северского сельского поселения Северского района Краснодарского края к Абдрахимовой Елене Эдуардовне о возложении обязанности осуществить снос самовольной постройки,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация Северского сельского поселения Северского района Краснодарского края обратилась в суд с иском к Абдрахимовой Е.Э. о возложении обязанности осуществить снос самовольной постройки, расположенной по адресу:<адрес>
 
    В обоснование исковых требований указала о том, что Абдрахимова Е.Э. без оформления в установленном порядке разрешительной документации самовольно осуществила строительство объекта предпринимательской деятельности на земельном участке с кадастровым № общей площадью <данные изъяты> квадратных метров, расположенном по адресу: <адрес>. Указанный земельный участок принадлежит ответчице на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    Строительство (реконструкция) объекта капитального строительства ведется с нарушением ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», п. 2.2.58; п. 2.2.76; п. 11.2 постановления ЗСК от 24 июня 2009 года № 1381-П «Об утверждении нормативов градостроительного проектирования», Правил землепользования и застройки Северского сельского поселения Северского района, местных нормативов градостроительного проектирования Северского сельского поселения.
 
    30.09.2013 года специалистом администрации был составлен протокол № об административном правонарушении. Ответчица вызвана на заседание административной комиссии, где было вынесено решение о виновности ответчицы и нарушении ст. 8.3. Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» и наложении штрафа в размере 1 000 рублей.
 
    До настоящего времени ответчицей указанные нарушения не устранены, разрешительная документация получена не была.
 
    Специалистами администрации был совершен осмотр объекта, составлен акт обследования и проведена фотофиксация объекта самовольного строительства.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Согласно ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 года № 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство или реконструкция любого объекта должны вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и с соблюдением градостроительных норм и правил.
 
    В силу п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. При таких обстоятельствах указанный объект является самовольной постройкой и подлежит сносу в соответствии со ст. 222 ГК РФ.
 
    Представитель истца администрации Северского сельского поселения Северского района К.Т.Е. в судебном заседании поддержала исковые требования, изложенные в исковом заявлении, и просила их удовлетворить.
 
    В судебном заседании ответчица Абдрахимова Е.Э. исковые требования администрации Северского сельского поселения не признала и пояснила суду, что нежилое помещение (строение) возводимое на земельном участке, расположенное по адресу:<адрес>, соответствует требованиям, регулирующим строительство данного объекта, и данное строение не создает угрозу жизни и здоровью людей, отвечает требованиям надежности и безопасности и не нарушает права и интересы других лиц, что подтверждается заключением судебной строительно-технической экспертизы, проведенной экспертом Г.Д.Г.
 
        Суд, выслушав объяснения представителя администрации Северского сельского поселения Северского района К.Т.Е., ответчицы Абдрахимовой Е.С., исследовав материалы дела, пришёл к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истцу в связи с их необоснованностью по следующим основаниям.
 
    В материалах дела имеется копия протокола № об административном правонарушении от 30 сентября 2013 года, составленного специалистом администрации Северского сельского поселения Е.Ю.А., в котором отражено о том, что 30 сентября 2013 года по <адрес> установлен факт самовольного строительства (реконструкции) жилого дома, а также строительства магазина. Строительство ведется с нарушением местных нормативов градостроительного проектирования Северского сельского поселения Северского района Краснодарского края, то есть Абдрахимова Е.С. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.8.3 ЗКК № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» (л.д. 4).
 
    В имеющейся в деле копии протокол № заседания административной комиссии администрации Северского сельского поселения Северского района от 16 октября 2013 года отражено о том, что Абдрахимова Е.Э. была приглашена на заседание административной комиссии, на которой был рассмотрел материал в отношении Абдрахимовой Е.Э., и было решено признать Абдрахимову Е.С. виновной в совершении правонарушения предусмотренного по ст.8.3 ЗКК «Об административных правонарушениях» и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей (л.д.5-10).
 
    Постановлением № от 16.10.2013 года о наложении штрафа по делу об административном правонарушении Абдрахимова Е.Э. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.3 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003 года № 608-КЗ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 11).
 
    В акте обследования объекта строительства от 17 марта 2014 года, указано о том, что комиссия администрации Северского сельского поселения проверила объект, расположенный на земельном участке с кадастровым № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес> и провела фотофиксацию. В результате обследования установлено: здание в плане имеет Г-образную форму. Этажность обекта:2 (2 этаж в виде –мансарды). Высота первого этажа- 3 метра, мансардного около 2,5 метров. Ширина со стороны фасада- 4 метра. Длина объекта, со стороны дома по <адрес> 15,4 метра, затем объект углубляется к участку дома по <адрес> на 7,4 метра, и продолжается еще на 9,4 метра. Длина объекта, со стороны дома по <адрес> 24,4 метра. Ширина задней части 11,5 метров. Минимальное расстояние до межи со стороны дома по <адрес> 1 метр 20 сантиметров, со стороны дома по <адрес> около 1 метра. Процент готовности ? 60-70% (л.д.13).
 
    Согласно имеющейся в деле копии свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Абдрахимова Е.Э. является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым №, расположенного по адресу:<адрес> (л.д.22).
 
    В материалах дела имеется копия технического паспорта, выданного ООО БТИ+ ДД.ММ.ГГГГ года на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу:<адрес>, в котором отражены инвентарный № (л.д. 30-35).
 
    В материалах дела имеется заключение судебной строительно-технической экспертизы от 03 июля 2014 года, в котором отражено о том, что нежилое помещение (строение), возводимое на земельном участке с кадастровым № из категории земель населенных пунктов - для индивидуальной жилой застройки и для размещения объектов предпринимательской деятельности, общей площадью <данные изъяты> квадратных метров, расположенное по адресу:<адрес>, не является объектом капитального строительства. Нежилое помещение, возводимое на земельном участке по адресу:<адрес> соответствует требованиям регулирующим строительство данного объекта. Указанное строение не создает угрозу жизни и здоровью людей и отвечает требованиям надежности и безопасности и не нарушает законные права и интересы других лиц (л.д. 44-58).
 
    Заключение судебной строительно-технической экспертизы содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы. Экспертиза проведена компетентной организацией в порядке, предусмотренном законом, экспертом, предупрежденным об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса РФ, заключение судебного эксперта содержит подробное описание проведенного исследования, мотивированно и содержит однозначные ответы на поставленные судом вопросы. В заключении судебной строительно-технической экспертизы отражено о том, что исследуемое возводимое 2-х этажное нежилое строение5 литер Д, расположенное по <адрес>, не завершено строительством, фундамента не имеет, что установлено экспертом путём подкапывания, наружные ограждающие стены, перегородки из металлопрофиля с утеплителем, стеклопакеты имеются частично, двери металлопластиковые, есть частично, крыша изготовлена из деревянных стропил с обрешёткой, кровля из металлопрофиля. Элементы исследуемого объекта литер Д технически возможно отделить друг от друга, не нанося ущерба и функциональному назначению отдельным конструкциям, и переместить в другое место. Также данное строение не имеет фундаментов, заглублённых в землю, жёстко связанных с каркасом строения и являющихся неотделимой частью строения, что позволило эксперту сделать вывод о том, что возводимое строение литер Д не является объектом капитального строительства, а по своим конструктивным характеристикам является павильоном и согласно ч. 17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других).
 
    Также в экспертном заключении отражено и о том, что при возведении строения истицей Абдрахимовой Е.Э. не допущено нарушений СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», постановления ЗСК от 24 июня 2009 года № 1381-П «Об утверждении нормативов градостроительного проектирования», Правил землепользования и застройки Северского сельского поселения Северского района, местных нормативов градостроительного проектирования Северского сельского поселения.
 
    При изложенных обстоятельствах суд пришёл к выводу положить в основу решения по данному делу приведенное выше в данном решении заключение судебной строительно-технической экспертизы.
 
    В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом ее осуществившим, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Материалами дела в ходе разбирательства данного дела установлено, что истица является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым №, расположенного по адресу:<адрес> на котором ведется строительство нежилого помещения. Данный объект не относится к объектам капитального строительства.
 
    Принимая во внимание перечисленные выше в данном решении доказательства, суд пришёл к выводу об отказе администрации Северского сельского поселения Северского района в удовлетворении исковых требований к ответчице Абдрахимовой Е.Э. о возложении обязанности осуществить снос самовольной постройки в связи с необоснованностью исковых требований администрации Северского сельского поселения Северского района.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
        Отказать администрации Северского сельского поселения Краснодарского края в удовлетворении исковых требований к Абдрахимовой Елене Эдуардовне о возложении обязанности осуществить снос самовольной постройки.
 
    С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Северском районном суде 28 июля 2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение месяца со дня ознакомления с мотивированным судебным решением, то есть с 29 июля 2014 года
 
    Судья                             Е.И. Полозков