Дата принятия: 21 июля 2014г.
Дело №2-400/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 июля 2014 год. Г. Котельниково
Котельниковский районный суд Волгоградской области в составе
председательствующего судьи Молодцовой Л.И.,
при секретаре Пименовой Т.П.,
с участием истцов Аникеева А.А., Аникеевой А.Н.,
представителя ответчика Габиташвили Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Аникеева А. А., А.вой А. Н., действующих также в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4 к администрации Наголенского сельского поселения Котельниковского муниципального района <адрес> о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом,
УСТАНОВИЛ:
Аникеев А.А., Аникеева А.Н., также в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4 обратились в суд с исковым заявлением, указывая, что на основании договора купли — продажи от ДД.ММ.ГГГГ они являются собственниками земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № и жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права на земельный участоки изолированную часть жилого дома.
В 2013 году они произвели реконструкцию изолированной части жилого дома, пристроив к ней жилую пристройку, вследствие чего общая площадь изолированной части жилого дома изменилась с <данные изъяты> кв.м. до <данные изъяты> кв.м.
Разрешение на реконструкцию изолированной части жилого дома у истцов отсутствовало.
Просили признать за ними Аникеевым А. А., Аникеевой А. Н., ФИО3, ФИО4 право общей долевой собственности, по <данные изъяты> доле за каждым на изолированную часть жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенную на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>. Прекратить право общей долевой собственности за Аникеевым А. А., Аникеевой А. Н., ФИО3, ФИО4, на изолированную часть жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенную на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> (запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним №).
В судебном заседании истцы Аникеев А.А., Аникеева А.Н. поддержали исковые требования и просили их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика - администрации Наголенского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области Габиташвили Н.Г., в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.
Выслушав стороны, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.27, ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Данное положение также закреплено ч.3 ст. 3 ЖК РФ, что никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем.
В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
На основании ст.219 Гражданского Кодекса РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно ч.1,2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.34 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ №6 и Высшего Арбитражного суда РФ №8 от 01.07.1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части 1 ГК РФ», право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, которому в установленном порядке предоставлен земельный участок.
В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Аникеев А. А., А.ва А. Н., ФИО3, ФИО4 являются собственниками по <данные изъяты> доле каждый земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № и изолированной части жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ Аникееву А.А., Аникеевой А.Н., ФИО3, ФИО7 выданы свидетельства о государственной регистрации права общей долевой собственности по <данные изъяты> доле на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации номер от ДД.ММ.ГГГГ №.
ДД.ММ.ГГГГ Аникееву А.А., Аникеевой А.Н., ФИО3, ФИО7 выданы свидетельства о государственной регистрации права общей долевой собственности по <данные изъяты> доле на изолированную часть жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с Выписками Котельниковского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области из Единого Государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ года, Аникеев А.А., Аникеева А.Н., ФИО3, ФИО7 являются правообладателями земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № и изолированной части жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № расположенных по адресу: <адрес>.
В 2013 году, с целью улучшения жилищных условий истцы на принадлежащем им на праве собственности земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> возвели пристройку к изолированной части жилого дома. Соответствующее разрешение на строительство у истцов отсутствовало.
Пристройка к изолированной части жилого дома возведена на земельном участке, который принадлежит истцам на праве общей долевой собственности. Произвести регистрацию права на изолированную часть жилого дома в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области не представляется возможным, так как отсутствует разрешение на строительство жилого дома на принадлежащем истцу земельном участке.
В силу статьи 2 Градостроительного кодекса РФ (далее ГрК РФ) градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.
Из совокупности статей 1, 2, 6, 7, 8, 32, 34 Федерального закона от 27.12.2002 года №184-ФЗ «О техническом регулировании», следует, что обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, устанавливаются техническими регламентами, принятыми федеральными законами и подзаконными нормативными актами. Технические регламенты с учётом степени риска причинения вреда устанавливают минимально необходимые требования, обеспечивающие, в том числе, взрывобезопасность, механическую безопасность, пожарную безопасность, промышленную безопасность, термическую безопасность, электрическую безопасность. Правила и методы исследований (испытаний) и измерений, а также правила отбора образцов для проведения исследований (испытаний) и измерений, необходимые для применения технических регламентов, разрабатываются федеральными органами исполнительной власти в пределах их компетенции. Общие технические регламенты принимаются по вопросам безопасной эксплуатации зданий, строений, сооружений и безопасного использования прилегающих к ним территорий, пожарной безопасности, экологической безопасности. Проверка соблюдения требований технических регламентов, предъявляемых к объекту, а также оценка рисков вероятности причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью окружающих, осуществляется уполномоченными на проведение государственного контроля (надзора) за соблюдением технических регламентов органами исполнительной власти Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, подведомственными им государственными учреждениями.
В соответствии с пунктами 28, 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентирующей порядок возникновения права собственности на самовольную постройку, распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, и не распространяются на перепланировку и переустройство недвижимого имущества, в результате которых новый объект недвижимости не создан.
Суд считает, что указанный в заявлении объект недвижимого имущества отвечает признакам самовольной постройки, закрепленным в п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ.
В соответствии со статьей 51 ГрК РФ, а также статьей 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 ГрК РФ документы.
Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Между тем, как установлено судом и не оспаривалось истцом, произведенное строительство нового объекта было осуществлено без получения разрешительной документации.
В соответствии с п. 26 Постановления Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно техническим характеристикам (кадастровый и технический паспорта), изолированная часть жилого дома, инвентарный №, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м, жилую площадь <данные изъяты> кв.м., расположена на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.
Согласно заключению МУП Центральное межрайонное бюро технической инвентаризации Котельниковский филиал от ДД.ММ.ГГГГ года, здание изолированной части жилого дома, расположенной по адресу: <адрес>, пригодно для эксплуатации по своему назначению, соответствует градостроительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из заключения заместителя начальника отдела капитального строительства, архитектуры и жизнеобеспечения администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что расположение изолированной части жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> соответствует требованиям градостроительных, строительных норм и правил, и не нарушают права и законные интересы других граждан, не представляют угрозы жизни и здоровью третьих лиц.
Таким образом, оценивая представленные истцами доказательства, суд считает, что самовольная постройка – блочная пристройка к изолированной части жилого дома по адресу <адрес>, на земельном участке, находящемся в собственности истцов, соответствует градостроительным нормам и правилам, действующим в РФ, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью.
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд считает возможным признать за Аникеевым А. А., Аникеевой А. Н., ФИО3, ФИО4 право общей долевой собственности, по <данные изъяты> доле за каждым на изолированную часть жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, прекратив за ними право общей долевой собственности на изолированную часть жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес> (запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним №).
Спора по существу заявленного требования нет.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление Аникеева А. А., А.вой А. Н., действующих также в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4 к администрации Наголенского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом, - удовлетворить.
Признать за Аникеевым А. А., родившимся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, Аникеевой А. Н., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ФИО3, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, ФИО4, родившимся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, право общей долевой собственности, по <данные изъяты> доле за каждым на изолированную часть жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.
Прекратить право общей долевой собственности за Аникеевым А. А., Аникеевой А. Н., ФИО3, ФИО4, на изолированную часть жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес> (запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним №).
Решение в окончательной форме изготовлено с применением технических средств – компьютера 26 июля 2014 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Л.И. Молодцова
