Дата принятия: 21 июля 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 июля 2014 года г. Усть-Илимск
Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе
председательствующего судьи Балаганской И.В.,
при секретаре судебного заседания Кучерук Е.С.,
в отсутствие:
представителя истца МИФНС России +++ по *** Блид О.В.,
ответчика Булгакова И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1950/2014 по иску МИФНС России +++ по *** к Булгакову И.В. о взыскании задолженности,
Установил:
. МИФНС России +++ по *** Р.Н. в обоснование исковых требований указала, что ответчик был зарегистрирован в качестве ИП с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх по состоянию на хх.хх.хххх у ответчика числится задолженность в размере +++ рублей, в том числе: по ЕСН в размере +++ рублей, по НДС в размере +++ рублей, налог с продаж в размере +++ рублей, которая образовалась по сроку уплаты до хх.хх.хххх Просили восстановить пропущенный срок, взыскать с Булгакова И.В. задолженность в общем размере +++ рублей.
В судебное заседание представитель истца МИФНС России +++ по *** не явился. Согласно заявления от хх.хх.хххх представитель истца Блид О.В., действующая на основании доверенности от хх.хх.хххх +++, с полным объемом процессуальных прав, сроком действия по хх.хх.хххх, просила дело рассмотреть в их отсутствие.
Ответчик в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещен, причины неявки суду не известны.
Исследовав и оценив с учетом положений статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ представленные сторонами доказательства, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), права налогоплательщиков (плательщиков сборов) обеспечиваются соответствующими обязанностями должностных лиц налоговых органов и иных уполномоченных органов.
Налоговые органы, на основании статьи 30 НК РФ, составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальные органы.
В силу статьи 32 НК РФ, налоговые органы обязаны, в том числе, соблюдать законодательство о налогах и сборах, осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.
В силу ч. 1 ст. 226 НК РФ, российские организации, индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, а также обособленные подразделения иностранных организаций в Российской Федерации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 224 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Согласно ст. 227 НК РФ физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, производят исчисление и уплату налогов в соответствии с настоящей статьей по суммам доходов, полученных от такой деятельности. Указанные налогоплательщики самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 229 п. 1 НК РФ налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в ст. 227 кодекса, не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, которым признается календарный год.
В соответствии со ст. 235 НК РФ (в ред. Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ) налогоплательщиками единого социального налога признаются, в том числе, индивидуальные предприниматели.
В соответствии со ст. 240 НК РФ налоговым периодом признается календарный год. Отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года (часть вторая в ред. Федерального закона от 31.12.2001 N 198-ФЗ).
В соответствии с ч. 4 ст. 244 НК РФ авансовые платежи уплачиваются налогоплательщиком: за январь - июнь - не позднее 15 июля текущего года в размере половины годовой суммы авансовых платежей; за июль - сентябрь - не позднее 15 октября текущего года в размере одной четвертой годовой суммы авансовых платежей; за октябрь - декабрь - не позднее 15 января следующего года в размере одной четвертой годовой суммы авансовых платежей.
Согласно Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ, глава 24 НК РФ - единый социальный налог, утратила силу с 1 января 2010 года.
В соответствии со ст. 143 НК РФ налогоплательщиками налога на добавленную стоимость признаются индивидуальные предприниматели.
Согласно ст. 163 НК РФ налоговый период (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов, далее - налоговые агенты) устанавливается как квартал.
Порядок и сроки уплаты налога в бюджет установлен ст. 174 НК РФ.
Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно пункту 1 статьи 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
На основании ч. 1 ст. 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. При этом Налоговый кодекс РФ не содержит норм, предусматривающих возможность направления налогового уведомления по истечении установленного срока, а также порядок и сроки такого направления, как и не предусмотрена и возможность направления налогоплательщикам повторных требований, поскольку такая возможность предполагала бы искусственное увеличение установленных сроков принудительного взыскания.
Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.
В соответствии с пунктом 2 той же статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Согласно пункту 3 этой же статьи требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Как следует из материалов дела, ответчик Булгаков И.В. с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх осуществлял предпринимательскую деятельность, в связи с чем являлся плательщиком НДС, ЕСН.
Ответчику направлялись требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на хх.хх.хххх со сроками уплаты до хх.хх.хххх
Однако, в установленные требованиями сроки, ответчик не исполнил их.
Таким образом, налоговый орган должен был обратиться в суд с иском к Булгакову И.В. в течение хх.хх.хххх месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, то есть до хх.хх.хххх
Как следует из искового заявления, налоговый орган обратился в *** городской суд с данным заявлением хх.хх.хххх, то есть с пропуском хх.хх.хххх срока, установленного пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ.
В ходе судебного разбирательства налоговый орган не представил доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока взыскания задолженности, указанной в иске, оснований к восстановлению пропущенного срока подачи заявления в суд, не установлено.
Принудительное же взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 г. N 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований (часть 6 статьи 152, часть 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 4 части 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
Таким образом, суд признает, что истцом утрачена возможность взыскания с Булгакова И.В. задолженности по ЕСН, НДС в размере +++ рублей, следовательно, требования истца удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований МИФНС России +++ по *** к Булгакову И.В. о взыскании задолженности по НДС, ЕСН, НДФЛ в размере +++ рублей, отказать.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Усть-Илимский городской суд.
Председательствующий судья И.В. Балаганская Решение вступило в законную силу: 23.08.2014 г.
