Решение от 21 июля 2014 года

2-№
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    21 июля 2014 года
 
    Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
 
    председательствующего судьи Губачевой В.А.,
 
    с участием прокурора Хоянян Л.О.
 
    при секретаре: Аведиеве Л.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Геворгян А.Г. об обязании совершить действия,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Советского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Геворгян А.Г. об обязании совершить действия, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Советского района г. Ростова-на-Дону в связи с обращением Маханько В.В. проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства при осуществлении предпринимательской деятельности в кафе «<данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, в ходе которой установлено, что на земельном участке общей площадью 189 кв.м., расположенном в кадастровом квартале № по адресу: <адрес>, который используется ИП Геворгяном А.Г. для осуществления предпринимательской деятельности в кафе «<данные изъяты> размещены следующие объекты:
 
    -         павильон площадью 10 кв.м. по реализации готовой мясной продукции, выполненный в виде конструкции, обшитой кращенным листовыми материалами, стоящей в блоке с печью мангального типа, выложенной из кирпича и имеющей признаки капитального сооружения;
 
    -         павильон площадью 9 кв. м., выполненный в виде металлического каркаса, обшитого металлическими листовыми материалами;
 
    -         строящееся на монолитном ленточном фундаменте сооружение, ориентировочной площадью 85 кв.м., выполняемое по принципу строечно-балочной системы в виде несущих колонн, обшитых листовым материалом, несущих балок и ограждающих конструкций из профилированного металлического листа;
 
    -         киоск общей площадью 6 кв.м., выполненный в виде металлической конструкции, обшитой профилированным металлическим листом.
 
    Однако, ИП Геворгяном А.Г. указанный земельный участок используется без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.
 
    Распоряжаться земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, имеет право уполномоченный на совершение такого действия государственный орган.
 
    Поскольку правом заключить договор аренды обладает собственник или уполномоченное лицо, а такой договор ИП Геворгяном А.Г. заключен не был, правовых оснований для занятия земельного участка общей площадью 189 кв.м., расположенного в кадастровом квартале № по адресу: <адрес>, у ответчика - ИП Геворгяна А.Г. не имеется.
 
    Выявленные нарушения ИП Геворгяном А.Г. в настоящее время не устранены, земельный участок, общей площадью 189 кв.м., расположенный в кадастровом квартале № по адресу: <адрес>, не освобожден, документы на право его использования ответчиком не оформлены, в связи с чем, Российская Федерация лишена возможности распоряжаться указанным имуществом,
 
    Истец просит обязать ИП Геворгяна А.Г. прекратить самовольное использование земельного участка общей площадью 189 кв.м., расположенного в кадастровом квартале № по адресу: <адрес>.
 
    Обязать ИП Геворгяна А.Г. освободить земельный участок общей площадью 189 кв.м., расположенный в кадастровом квартале № по адресу: <адрес>, путем сноса (демонтажа) незаконно возведенных сооружений (павильон площадью 10 кв.м. по реализации готовой мясной продукции; павильон площадью 9 кв. м., выполненный в виде металлического каркаса, обшитого металлическими листовыми материалами; строящееся на монолитном ленточном фундаменте сооружение, ориентировочной площадью 85 кв.м.; киоск общей площадью 6 кв.м., выполненный в виде металлической конструкции, обшитой профилированным металлическим листом), в котором ИП Геворгян А.П осуществляет предпринимательскую деятельность по продаже мясной продукции в кафе «<данные изъяты>
 
    В судебное заседание явился представитель истца – помощник прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону Хоянян Л.О., исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.
 
    Ответчик в судебное заседание не явились, извещен о времени и месте судебного заседания.
 
    Суд рассматривает дело в отношении не явившегося ответчика в порядке заочного производства.
 
    Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    На основании ст. 28 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам или юридическим лицам в собственность или в аренду.
 
    В силу положений п. 2 ст. 264 ГК РФ и ч. 2 ст. 41 ЗК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
 
    В соответствии со ст. 60 ЗК РФ в случае самовольного занятия земельного участка, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.
 
    В силу ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре.
 
    Согласно положениям ч. 2 и ч. 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
 
    Согласно ст. 10 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов (часть 1).
 
    Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ (часть 3).
 
    Порядок размещения и использования нестационарных торговых объектов в стационарном торговом объекте, в ином здании, строении, сооружении или на земельном участке, находящихся в частной собственности, устанавливается собственником стационарного торгового объекта, иного здания, строения, сооружения или земельного участка с учетом требований, определенных законодательством Российской Федерации (часть 7).
 
    Судом установлено, что на земельном участке общей площадью 189 кв.м., в границах кадастрового квартала № государственная собственность на который не разграничена, размещены следующие объекты:
 
    -         павильон площадью 10 кв.м. по реализации готовой мясной продукции, выполненный в виде конструкции, обшитой кращенным листовыми материалами, стоящей в блоке с печью мангального типа, выложенной из кирпича и имеющей признаки капитального сооружения;
 
    -         павильон площадью 9 кв. м., выполненный в виде металлического каркаса, обшитого металлическими листовыми материалами;
 
    -         строящееся на монолитном ленточном фундаменте сооружение, ориентировочной площадью 85 кв.м., выполняемое по принципу строечно-балочной системы в виде несущих колонн, обшитых листовым материалом, несущих балок и ограждающих конструкций из профилированного металлического листа;
 
    -         киоск общей площадью 6 кв.м., выполненный в виде металлической конструкции, обшитой профилированным металлическим листом.
 
    Указанные объекты размещены и используется ИП Геворгяном А.Г. для осуществления предпринимательской деятельности в кафе «<данные изъяты> по адресу: <адрес>.
 
    Распорядительный акт о предоставлении земельного участка для размещения торговых сооружений не принимался, договор на размещение объекта кафе «Шашлычная № 1» на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> и договор аренды земельного участка органом местного самоуправления с ИП Геворгяном А.Г. не заключался.
 
    Согласно письму администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что администрацией были предприняты меры по демонтажу кафе «<данные изъяты>», владелец кафе был приглашен на заседание комиссии по решению вопросов о сносе (демонтаже) временных строений на территории <адрес>. На заседании комиссии владелец кафе не явился, сведения о владельце кафе у них отсутствуют.
 
    Согласно протоколу № заседания комиссии по решению вопросов о сносе (демонтаже) самовольно установленных временных строений (сооружений) на территории <адрес> от 16.12.2013г. было принято решение о признании временного сооружения (кафе «Шашлычная № 1»), обладающего признаками самовольного занятия земельного участка, владельцу сооружения было рекомендовано освободить незаконно занимаемый земельный участок в срок до 16.01.2014г. и уведомить <адрес> об исполнении. В указанный срок сооружение не демонтировано, решение комиссии не исполнено.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, доводов в опровержение исковых требований суду не представил.
 
    Принимая во внимание доказанность факта использования ответчиком земельного участка, на котором расположено кафе «<данные изъяты>» без законных оснований, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.
 
    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 400 руб.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198, 234 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Обязать ИП Геворгяна А.Г. прекратить самовольное использование земельного участка общей площадью 189 кв.м., расположенного в кадастровом квартале № по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.
 
    Обязать ИП Геворгяна А.Г. освободить земельный участок общей площадью 189 кв.м., расположенный в кадастровом квартале 61:№ по адресу: <адрес>, путем сноса (демонтажа) незаконно возведенных сооружений (павильон площадью 10 кв.м. по реализации готовой мясной продукции; павильон площадью 9 кв. м., выполненный в виде металлического каркаса, обшитого металлическими листовыми материалами; строящееся на монолитном ленточном фундаменте сооружение, ориентировочной площадью 85 кв.м.; киоск общей площадью 6 кв.м., выполненный в виде металлической конструкции, обшитой профилированным металлическим листом), в котором ИП Геворгян А.П осуществляет предпринимательскую деятельность по продаже мясной продукции в кафе «<данные изъяты>».
 
    Взыскать с ИП Геворгяна А.Г. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.
 
    Заочное решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, а ответчиком – может быть подано в суд вынесший заочное решение, заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней.
 
    Судья
 
    Заочное решение принято в окончательной форме 28.07.2014 года