Решение от 21 июля 2014 года

    Дело № 2-482/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    город Долинск 21 июля 2014 года
 
    Долинский городской суд Сахалинской области в составе -
 
    председательствующего судьи Нестерчук Ю.С.
 
    при секретаре Филенко А.А.
 
    с участием прокурора Кремлева Е.А., представителя ООО «УГХ» по доверенности Чернушевич Т.А., представителя КУМС МО ГО «Долинский» по доверенности Дюкаревой Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Долинского городского прокурора, истец - Бельмасова Лидия Сергеевна, к обществу с ограниченной ответственностью «Управление городским хозяйством», третье лицо – Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский» о признании незаконными действий по начислению и взиманию платы за капитальный ремонт, взыскании суммы неосновательного обогащения
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ДД.ММ.ГГГГ Долинский городской прокурор В.А. Шкуренко в порядке главы 25 ГПК РФ обратился в суд с исковым заявлением по тем основаниям, что в результате проверки по обращению в прокуратуру Бельмасовой Л.С. было установлено, что последняя является собственником жилого помещения – <адрес>, расположенной в многоквартирном жилом <адрес> в <адрес>. Постановлением мэра МО ГО «Долинский» от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ функции по управлению и оказанию жилищно-коммунальных услуг потребителям указанного многоквартирного дома переданы ООО «Управление городским хозяйством» (далее – ООО «УГХ») с рекомендацией по применению тарифов на техническое обслуживание многоквартирных домов, ранее применяемых ООО «<данные изъяты>» до определения собственниками многоквартирных домов способа управления многоквартирным домом. Рекомендаций по стоимости капитального ремонта не имелось. Поскольку собственники жилых помещений дома решений о проведении капитального ремонта многоквартирного дома с установлением платы за капитальный ремонт не принимали, решением Собрания МО ГО «Долинский» от ДД.ММ.ГГГГ № признано утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ решение Собрания МО ГО «Долинский» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении платы за найм (соцнайм) муниципального жилого помещения, организации и проведения капитального ремонта жилого фонда (общего имущества многоквартирных домов) в МО ГО «Долинский», за исключением абз. 3 п. 2 в части установления платы за пользование муниципальным жилым помещением по договорам найма, а согласно Приложению № к заключенному ДД.ММ.ГГГГ по результатам открытого конкурса между КУМС МО ГО «Долинский» и ООО «УГХ» договору № управления многоквартирными домами, расположенными в третьем микрорайоне <адрес> (в том числе домом № по <адрес>) следует, что капитальный ремонт общего имущества дома в размере <данные изъяты> рублей за <данные изъяты> кв. метр общей площади подлежит установлению по решению собственников, ООО «УГХ» законных оснований для взимания платы за капитальный ремонт с собственников указанного дома не имеет, на претензию истца, направленную в адрес ответчика, последний ответил отказом. На данном основании просил признать незаконными действия ООО «УГХ» по начислению и взиманию с Бельмасовой Л.С. платы за капитальный ремонт за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ взыскании суммы неосновательного обогащения в размере № рублей.
 
    Истец Бельмасова Л.С. представила суду заявление, в котором просила рассмотреть дело без ее участия в связи с выездом за пределы Сахалинской области, на удовлетворении исковых требований настаивала.
 
    В судебном заседании прокурор Кремлев Е.А. заявление поддержал и просил удовлетворить его по указанным в нем основаниям. Уточнил, что просит признать незаконными действия ООО «УГХ» по начислению и взиманию с Бельмасовой Л.С. платы за капитальный ремонт за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не возражал против рассмотрения дела в порядке искового судопроизводства.
 
    Представитель ООО «УГХ» по доверенности Чернушевич Т.А. просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку плата за капитальный ремонт Бельмасовой Л.С. начислялась на законных основаниях с ДД.ММ.ГГГГ - на основании постановления мэра МО ГО «Долинский» <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ООО «УГХ» временно были переданы функции по управлению многоквартирными домами <данные изъяты> микрорайонов <адрес>, а постановлением № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УГХ» рекомендовано применять тарифы на техническое обслуживание многоквартирных домов, ранее применяемых ООО «Жилфонд» до определения собственниками способа управления многоквартирными домами по постановлению мэра МО ГО «Долинский» от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, где указывалась плата за капитальный ремонт в размере <данные изъяты> рублей, каких-либо решений собственниками указанного дома по вопросу капитального ремонта до настоящего времени не принималось. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время плата за капитальный ремонт взимается с собственников многоквартирного <адрес> на основании договора управления многоквартирными домами, заключенного с ООО «УГХ» по результатам открытого конкурса, проведенного органом местного самоуправления по отбору управляющей организации. Согласно данному договору установлен тариф оплаты услуг за капитальный ремонт в размере <данные изъяты> рублей, а по решению собрания собственников определяются виды работ, необходимые для капитального ремонта на основании собранных по данной статье средств.
 
    Представитель КУМС МО ГО «Долинский» по доверенности Дюкарева Н.В., против удовлетворения иска не возражала, дополнительно пояснила, что плата за капитальный ремонт должна приниматься по решению собственников жилых помещений дома, а не по решению ООО «УГХ».
 
    Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 7 ст. 156 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.
 
    Согласно ч. 4 ст. 158 ЖК РФ, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.
 
    На основании ч. 3 ст. 247 ГПК РФ, п. 9. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», с учетом мнения сторон, дело рассмотрено в порядке искового судопроизводства.
 
    В судебном заседании судом установлено и не оспаривается сторонами, что Бельмасова Л.С. является собственником жилого помещения – <адрес>.
 
    Постановлением Мэра МО ГО «Долинский» от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ функции по управлению многоквартирными домами и предоставлению жилищно-коммунальных услуг потребителям <данные изъяты> микрорайона в городе Долинск (в том числе домом 1 по <адрес>) переданы с ДД.ММ.ГГГГ ООО «УГХ» (л.д. 61-63).
 
    Постановлением Мэра МО ГО «Долинский» от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ ООО «УГХ» рекомендовано применять тарифы на техническое обслуживание многоквартирных домов, расположенных в 3 микрорайоне <адрес>, ранее применяемые ООО «Жилфонд» до определения собственниками многоквартирных домов способа управления (л.д. 65).
 
    Решением Собрания МО ГО «Долинский» от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ установлена плата за капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, собственники которого не приняли решения о выборе способа управления многоквартирным домом в размере <данные изъяты> рублей за <данные изъяты> кв.метр общей площади жилья.
 
    Постановлением Мэра МО ГО «Долинский» от ДД.ММ.ГГГГ № тариф оплаты капитального ремонта <данные изъяты> рублей/кв.м, ранее действовавший для ООО «Жилсервис», временно распространен на ООО «Жилфонд» - с ДД.ММ.ГГГГ до принятия решения собственниками жилых помещений.
 
    В соответствии с п. 2 решения Собрания МО ГО «Долинский» от ДД.ММ.ГГГГ № указанный тариф отменен с <данные изъяты>
 
    Постановлением Мэра МО ГО «Долинский» от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> признаны утратившими силу постановление Мэра МО ГО «Долинский» от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> и постановление Мэра МО ГО «Долинский» от ДД.ММ.ГГГГ № 1007-п (л.д. 35).
 
    Согласно п. 1.3 постановления Мэра МО ГО «Долинский» от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> «Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилых помещений в многоквартирных домах» установлена плата за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей и собственников жилых помещений в многоквартирных домах, в которых собственники помещений не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, - в размере, равном цене договора управления многоквартирным домом, заключаемого по результатам открытого конкурса, проводимого администрацией муниципального образования городской округ «Долинский» <адрес> Российской Федерации. Цена договора управления многоквартирным домом устанавливается равной размеру платы за содержание и ремонт жилого помещения, указанной в конкурсной документации (для собственников жилых помещений в многоквартирных домах размер платы за содержание и ремонт жилого помещения может включать, в том числе, и расходы на капитальный ремонт).
 
    ДД.ММ.ГГГГ между ООО «УГХ» и Комитетом по управлению муниципальной собственностью МО ГО «Долинский» на основании открытого конкурса, проведенного в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» заключен Договор № управления многоквартирными домами, расположенными в <данные изъяты> микрорайоне <адрес>, в число которых включен дом, в котором проживает истец.
 
    Согласно п.п. 1.1, 1.2 данного договора, ООО «УГХ» приняло на себя обязательства оказывать собственникам (нанимателям, арендаторам) проживающим, пользующимся и владеющим на законных основаниях помещениями, расположенными в многоквартирных домах, услуги и выполнять работы по управлению многоквартирными домами, в соответствии с перечнем обязательных работ и услуг, указанных в приложениях к нему.
 
    На основании пункта 14 Приложения № к указанному договору, в перечень обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений входит капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома и указана его стоимость - <данные изъяты> рублей. А также указано, что наименование работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома устанавливается по решению собственников многоквартирного дома (л.д. 36-60).
 
    Поскольку, решения собственниками <адрес> об установлении размера платы за капитальный ремонт с ДД.ММ.ГГГГ (с момента передачи функций по управлению домом ООО «УГХ») не принималось, с указанного периода времени и по настоящий момент, размер платы капитального ремонта на территории МО ГО «Долинский» органами местного самоуправления не устанавливался, начисление истцу платы на капитальный ремонт в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.
 
    Доказательств обратного в материалах дела не имеется.
 
    Поскольку размер платы на капитальный ремонт с ДД.ММ.ГГГГ утвержден договором № на управление многоквартирными домами от <данные изъяты>, срок действия которого до настоящего времени не истек, указанный договор сторонами не оспаривался, собственники помещений спорного дома в 2013-2014 годах не принимали решений об установлении платы за содержание и ремонт жилого помещения в размере позволяющим обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан в многоквартирном доме, действия ООО «УГХ» по начислению истцу платы на капитальный ремонт, в соответствии договором являются правомерными.
 
    При таких данных, действия ООО «УГХ» по начислению истцу платы на капитальный ремонт с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются законными, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований истца в указанной части, у суда не имеется.
 
    Требование о взыскании с ООО «УГХ» в пользу Бельмасовой Л.С. денежных средств уплаченных последней на капитальный ремонт, подлежит удовлетворению в части взыскания их за период с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>, согласно представленным квитанциям в сумме <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> рублей х 15 месяцев + <данные изъяты> рублей за июнь <данные изъяты> года + <данные изъяты> рублей за ноябрь <данные изъяты> года + <данные изъяты> рублей за февраль <данные изъяты> года).
 
    Доказательств оплаты истцом услуг по капитальному ремонту за указанный период в ином размере, суду не предоставлено.
 
    На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, п.п. 1 п. 1 ст. 333.20 НК РФ, суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета в размере, определенном п.п. 1, 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований в размере <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> рублей + <данные изъяты> рублей).
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Долинского городского прокурора, истец - Бельмасова Лидия Сергеевна, удовлетворить частично.
 
    Признать действия общества с ограниченной ответственностью «Управление городским хозяйством» по начислению Бельмасовой Лидии Сергеевны платы за капитальный ремонт за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, незаконными.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управление городским хозяйством» в пользу Бельмасовой Лидии Сергеевны денежные средства, уплаченные за капитальный ремонт за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
 
    В остальной части в удовлетворении исковых требований, отказать.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управление городским хозяйством» госпошлину в доход местного бюджета муниципального образования городской округ «Долинский» в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Решение суда может быть обжаловано сторонами в Сахалинский областной суд через Долинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Председательствующий – Ю.С. Нестерчук
 
    Мотивированное решение составлено 26 июля 2014 года.