Решение от 21 июля 2014 года

гражданское дело № 2-191/2014г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
р.п. Радищево 21 июля 2014 года
 
    Радищевский районный суд Ульяновской области в составе:
 
    председательствующего судьи Гобузова Д.С.,
 
    при секретаре         Грачевой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рафиковой М*Ю* к Управлению Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области по Радищевскому району об обязании выдать удостоверение члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Рафикова М.Ю. обратилась в Радищевский районный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Управлению Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области по Радищевскому району с требованием обязать выдать удостоверение члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны (далее - ВОВ) и ветерана боевых действий.
 
    В обоснование исковых требований истица Рафикова М.Ю. в иске указала, что ДД.ММ.ГГГГ умер её супруг Р*И*А*, который являлся участником ВОВ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области по Радищевскому району с заявлением о выдаче удостоверения вдовы участника ВОВ.
 
    По результатам рассмотрения заявления в выдаче указанного выше удостоверения в Управлении отказали в связи с разночтениями в представленных документах.
 
    В частности, в свидетельстве о браке была допущены ошибка в имени, вместо Мякстура указано Мястура. Кроме того, вместо отчества супруга А* указали А*.
 
    В настоящее время внести исправление в свидетельство о браке не представляется возможным, так как оно выдано заведующим бюро записей актов гражданского состояния <адрес> Узбекской ССР.
 
    Рафикова М.Ю. полагает, что отказ Управления Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области по Радищевскому району является необоснованным, так как из прилагаемых документов следует, что она состояла браке с Р*И*А*
 
    По паспорту она значится как Рафикова М*Ю*. В свидетельстве о рождении указано Еникеева М*Ю*. В свидетельстве о рождении супруга указано – Р*И*А*.
 
    В акте обследования материально-бытового положения указано, что она проживала в <адрес> совместно с мужем Р*И*А*.
 
    На судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, истица Рафикова М.Ю. не явилась, вместе с тем о дне, времени и месте заседания извещена надлежащим образом.
 
    Суд, с учетом мнения представителя Управления Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области по Радищевскому району – Гущиной Л.А., а также руководствуясь ч.3 ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие истицы Рафиковой М.Ю.
 
    В судебном заседании представитель Управления Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области по Радищевскому району – Гущина Л.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, возражала относительно удовлетворения искового заявления истицы Рафиковой М.Ю.
 
    В обоснование своей позиции Гущина Л.А. показала, что в связи с разночтениями в отчестве супруга Р*И*А* с отчеством, указанным в свидетельстве о браке (А*) и в свидетельстве о смерти (А*), а также в имени Рафиковой М*Ю* с именем, указанным в свидетельстве о браке (Мястура) и в паспорте (Мякстура), выдать Рафиковой М.Ю. удостоверение члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий не представляется возможным.
 
    Определением Радищевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство здравоохранения и социального развития <адрес>, представители которого на судебное заседание не явились, вместе с тем о дне, времени и месте заседания извещены надлежащим образом.
 
    От представителя Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области Кривошеева В.А., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, на исковое заявление Рафиковой М.Ю. поступил отзыв, в котором указано, что принятие решения названное Министерство оставляет на усмотрение суда. Кроме того, в отзыве указано о возможности рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителей Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области.
 
    Суд, с учетом мнения представителя Управления Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области по Радищевскому району – Гущиной Л.А., а также руководствуясь ч.5 ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителей Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области.
 
    В ст.28 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» установлено, что реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 1 января 1992 года или Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 20.06.2013 №519 утверждены единый образец бланка удостоверения члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий, а также инструкция о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий (далее - Инструкция).
 
    Согласно п.2 Инструкции выдача удостоверений членам семьи погибшего (умершего) производится на основании личного заявления члена семьи погибшего (умершего) или законного представителя члена семьи погибшего (умершего), поданного в форме документа на бумажном носителе либо в форме электронного документа в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 года №553, гражданам, пенсионное обеспечение которых осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации - государственными органами, уполномоченными в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    В силу п.2.16 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утвержденной Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 11.10.2000 №69, удостоверение членам семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании документов о прохождении военной службы или участии в боевых действиях погибшим (умершим), свидетельства о смерти, документов, подтверждающих родственное отношение к погибшему (умершему), пенсионного удостоверения либо справки о праве на пенсию по случаю потери кормильца (с учетом пункта 2 статьи 21 Федерального закона "О ветеранах").
 
    В соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения и социального развития Ульяновской области, утвержденного Постановлением Правительства Ульяновской области от 15.11.2013 №537-П, указанное Министерство является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, участвующим в реализации на территории Ульяновской области государственной политики в сфере охраны здоровья, труда, содействия занятости населения, социального развития и социальной защиты населения.
 
    Постановлением Правительства Ульяновской области от 01.07.2010 №213-П (с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства Ульяновской области от 17.03.2014 №93-П) утверждено положение об Управлении Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области по Радищевскому району.
 
    Согласно п.3.1 указанного выше положения, Управление в области социальной поддержки населения выдает справки и удостоверения о правах на социальные гарантии в соответствии с федеральным и областным законодательством.
 
    В соответствии с п.2.1 Административного регламента Министерства здравоохранения и социального развития и спорта Ульяновской области по оформлению и выдачи удостоверения членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, утвержденного приказом Министра здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области от 05.12.2013 №276, территориальные управления Министерства предоставляют государственную услугу по оформлению и выдаче удостоверения членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий.
 
    Таким образом, из вышеуказанных правовых норм следует, что государственная услуга по оформлению и выдаче удостоверения членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий на территории Радищевского района Ульяновской области осуществляется Управлением Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области по Радищевскому району.
 
    Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ Рафикова М.Ю. обращалась в Управление Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области по Радищевскому району по вопросу получения удостоверения члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны, ветерана боевых действий.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Рафиковой М.Ю. в выдаче указанного выше удостоверения было отказано по причине имеющихся разночтений анкетных данных в представленных документах.
 
    Между тем, Рафикова М.Ю. имеет право на получение удостоверения члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны, ветерана боевых действий.
 
    Установленные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, оценка которым дана по правилам, предусмотренным ст.67 ГПК РФ.
 
    Светокопией паспорта, в котором указано следующее: Рафикова М*Ю*, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – <адрес> (л.д.11).
 
    Свидетельством о рождении Еникеевой М*Ю*, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (л.д.12).
 
    Свидетельством о рождении Р*И*А*, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца села <адрес> (л.д.9).
 
    Свидетельством о браке от <адрес>, из которого следует, что Р*И*А*, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> и Еникеева М*Ю*, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, вступили в брак, после заключения которого супруге присвоена фамилия Рафикова (л.д.7).
 
    Свидетельством о смерти Р*И*А*, из которого следует, что последний умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).
 
    Справкой Отдела военного комиссариата <адрес> по Новоспасскому, Радищевскому и <адрес>м, из которой следует, что Р*И*А*, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся участником ВОВ и принимал участие в качестве военнослужащего, проходившего военную службу в действующей армии (л.д.10).
 
    Актом обследования материально-бытового положения Рафиковой М.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого Рафикова М.Ю. проживала в <адрес> совместно с мужем Р*И*А* по день его смерти, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, и вела с мужем общее хозяйство (л.д.13).
 
    Ответом Управления Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области по Радищевскому района, из которого следует, что названное Управление не может выдать Рафиковой М.Ю. удостоверение члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий из-за разночтений анкетных данных в представленных документах (л.д.14-15).
 
    Решением Радищевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено признать за Рафиковой М*Ю*, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на назначение трудовой пенсии по случаю потери кормильца - Р*И*А*
 
    Таким образом, в судебном заседании, бесспорно, установлен факт того, что Рафикова М*Ю* и Р*И*А* в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояли в браке. Р*И*А* являлся участником ВОВ.
 
    На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии у Рафиковой М.Ю. права на получение удостоверения члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий, в связи с чем считает необходимым обязать Управление Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области по Радищевскому району выдать Рафиковой М.Ю. указанное выше удостоверение.
 
    Суд выносит данное решение на основе состязательности и равноправия сторон, с учетом заявленных требований и исследованных в судебном заседании доказательств.
 
    Руководствуясь ст.ст.56,57,194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление Рафиковой М*Ю* к Управлению Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области по Радищевскому району об обязании выдать удостоверение члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий, удовлетворить.
 
    Признать за Рафиковой М*Ю*, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение удостоверения члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий.
 
    Обязать Управление Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области по Радищевскому району выдать Рафиковой М*Ю* удостоверение члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ульяновского областного суда через Радищевский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья Д.С. Гобузов