Решение от 21 июля 2014 года

          Дело № 2-4025/14
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Омск                                     21 июля 2014 года
 
    Ленинский районный суд города Омска в составе
 
    председательствующего судьи Усольцевой Н.Л.
 
    при секретаре судебного заседания Будзак М.И.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского административного округа г. Омска в интересах неопределенного круга лиц к Омской региональной общественной организации поддержки переселенцев «Будущее» о возложении обязанности устранить выявленные нарушения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Ленинского административного округа г. Омска обратился в Ленинский районный суд г. Омска с иском в интересах неопределенного круга лиц к Омской региональной общественной организации поддержки переселенцев «Будущее» о возложении обязанности устранить выявленные нарушения.
 
    В обоснование своих исковых требований истец указал, что в ходе проведенной прокуратурой округа проверки деятельности некоммерческих организаций были выявлены нарушения федерального законодательства в части своевременности предоставления в регистрирующий орган отчета о своей деятельности. В ходе проверки установлено, что Омская региональная общественная организация поддержки переселенцев «Будущее» не представила в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области информацию о продолжении своей деятельности, а также отчет об объеме получаемых объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании за 2013 год. Данный факт подтверждается информацией Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области от 05.05.2014 года. Таким образом, несвоевременное предоставление Омской региональной общественной организацией поддержки переселенцев «Будущее» в регистрирующий орган отчета о своей деятельности может свидетельствовать о наличии в деятельности данной организации положений экстремистского толка, непринятии профилактических мер в сфере недопущения распространения экстремистского начала в своей деятельности. Просит суд обязать Омскую региональную общественную организацию поддержки переселенцев «Будущее» предоставить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области документы, содержащие отчеты о своей деятельности за 2013 год и взыскать с Омской региональной общественной организации поддержки переселенцев «Будущее» государственную пошлину в установленном законом порядке.
 
    Представитель истца Усенко А.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика Омской региональной общественной организации поддержки переселенцев «Будущее» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил, возражений против иска не предоставил.
 
    В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, поскольку ответчик о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, представитель истца не возражает рассмотреть дело в порядке заочного производства.
 
    Выслушав Усенко А.А., исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Федеральным законом от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» определяются правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, устанавливается ответственность за ее осуществление.
 
    В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» противодействие экстремистской деятельности основывается на принципе принятия профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности.
 
    Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение также обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.
 
    Согласно ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
    В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано: ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
    Согласно пп. «а», «б», «в» п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
 
    Некоммерческая организация представляет указанные документы в уполномоченный орган (его территориальный орган) непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения.
 
    Датой представления некоммерческой организацией указанных документов считается дата их принятия уполномоченным органом (его территориальным органом), если документы представлены непосредственно, или дата отправки почтового отправления с описью вложения, если документы представлены в виде почтового отправления с описью вложения.
 
    Общественное объединение, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах общественных объединений, представляет в уполномоченный орган (его территориальный орган), документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
 
    Структурное подразделение иностранной некоммерческой неправительственной организации представляет в уполномоченный орган документы, содержащие информацию о фактическом расходовании или использовании полученных этим структурным подразделением денежных средств и иного имущества, а также о расходовании предоставленных физическим и юридическим лицам указанных денежных средств и использовании предоставленного им иного имущества, - ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
 
    В судебном заседании было установлено, что Омская региональная общественная организация поддержки переселенцев «Будущее» не представила в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области информацию о продолжении своей деятельности, а также отчет об объеме получаемых объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании за 2013 год. Указанное обстоятельство подтверждается информацией Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области от 05.05.2014 года.
 
    Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» под экстремистской деятельностью (экстремизмом) понимается массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения.
 
    Пунктом 3 ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» предусмотрено, что экстремистскими материалами являются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.
 
    На основании ст. 3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» противодействие экстремистской деятельности включает в себя принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности.
 
    Исходя из ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.
 
    Таким образом, несвоевременное предоставление Омской региональной общественной организацией поддержки переселенцев «Будущее» в регистрирующий орган отчета о своей деятельности может свидетельствовать о наличии в деятельности данной организации положений экстремистского толка, непринятии профилактических мер в сфере недопущения распространения экстремистского начала в своей деятельности.
 
    Оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования прокурора Ленинского административного округа г. Омска о возложении обязанности устранить выявленные нарушения подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    С учетом изложенного, суд считает необходимым взыскать с Омской региональной общественной организации поддержки переселенцев «Будущее» в бюджет г. Омска государственную пошлину в размере 400 рублей.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать Омскую региональную общественную организацию поддержки переселенцев «Будущее» предоставить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области документы, содержащие отчеты о своей деятельности за 2013 год.
 
    Взыскать с Омской региональной общественной организации поддержки переселенцев «Будущее» в бюджет г. Омска государственную пошлину в размере 400 рублей.
 
    Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца через Ленинский районный суд г.Омска по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение в окончательной форме изготовлено 28.07.2014 года.
 
    Судья                     Н.Л. Усольцева