Дата принятия: 21 июля 2014г.
Дело №***
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
21 июля 2014 г. г. Елец
Елецкий городской суд Липецкой области в составе:
председательствующего ФИО5
при секретаре ФИО1,
с участием ст. помощника прокурора ФИО3,
ответчика - представителя ООО «Транс-шина»,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №*** по иску прокурора N..., действующего в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью ФИО6 о понуждении к проведению специальной оценки условий труда,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор N... обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью ФИО7 о понуждении к проведению специальной оценки условий труда, указывая, что в ходе проведения проверки исполнения обществом с ограниченной ответственностью ФИО9 действующего трудового законодательства в части проведения специальной оценки рабочих мест по условиям труда установлено, что специальная оценка условий труда рабочих мест ФИО10 не проведена. На момент проверки согласно штатному расписанию не проведена специальная оценка условий труда следующих рабочих мест: директор, коммерческий директор, главный бухгалтер, заместитель директора, менеджер - 4 ед., водитель-экспедитор - 5 ед., кладовщик - 2 ед., бухгалтер, грузчик - 2 ед., оператор ЭВМ. Отчет о проведении специальной оценки условий труда отсутствует. Указанное обстоятельство подтверждается рапортом от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривается ответчиком. На основании изложенного просит обязать ФИО11 провести специальную оценку условий труда следующих рабочих мест: директор, коммерческий директор, главный бухгалтер, заместитель директора, менеджер - 4 ед., водитель-экспедитор - 5 ед., кладовщик - 2 ед., бухгалтер, грузчик - 2 ед., оператор ЭВМ.
Старший помощник прокурора N... ФИО3в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просила обязать ООО «Транс-Шина» провести специальную оценку условий труда следующих рабочих мест: директор, коммерческий директор, главный бухгалтер, заместитель директора, менеджер - 4 ед., водитель-экспедитор - 5 ед., кладовщик - 2 ед., бухгалтер, грузчик - 2 ед., оператор ЭВМ.
Представитель ответчика ФИО12 ФИО4, действующий на основании решения №*** от ДД.ММ.ГГГГ и Приказа №*** от ДД.ММ.ГГГГ о вступлении в должность директора общества, признал заявленные исковые требования в полном объеме.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
При этом суд исходит из следующего.
В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Статьи 22, 212 Трудового кодекса РФ закрепляют обязанность работодателя соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, а также обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, в том числе соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством и специальной оценке условий труда.
В силу статей 21, 219 Трудового кодекса РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а также на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.
Согласно статье 209 Трудового кодекса РФ охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», который устанавливает правовые и организационные основы и порядок проведения специальной оценки условий труда, определяет правовое положение, права, обязанности и ответственность участников специальной оценки условий труда.
В соответствии со статьей 3 названного Федерального закона специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах. Специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.
В силу статьи 8 того же Федерального закона обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора. Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.
Специальная оценка условий труда не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте. Это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимали и будут занимать в будущем. В данном случае невозможно индивидуализировать круг лиц, права которых будут нарушены, и привлечь их в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела, а потому следует говорить о нарушении права неопределенного круга лиц на безопасные условия труда.
В соответствии с частью 4 статьи 27 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.
В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с требованием о понуждении к проведению специальной оценки условий труда рабочих мест.
В судебном заседании установлено, что ФИО13 зарегистрировано в качестве юридического лица и поставлено на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами серии №***, серии №***
Согласно штатному расписанию, утвержденному директором ФИО14 ФИО4, в данной организации имеются следующие рабочие места: директор - 1 ед., коммерческий директор - 1 ед., главный бухгалтер - 1 ед., заместитель директора - 1 ед., менеджер - 4 ед., водитель-экспедитор - 5 ед., кладовщик - 2 ед., бухгалтер - 1 ед., грузчик - 2 ед., оператор ЭВМ - 1 ед.
В ходе проведения прокуратурой N... проверки соблюдения трудового законодательства было установлено, что ответчиком не проведена специальная оценка условий труда на указанные рабочие места, что подтверждается рапортом от ДД.ММ.ГГГГ
Более того, представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании признал иск в полном объеме.
Судом под роспись представителю ответчика ФИО4 разъяснены последствия признания иска, предусмотренные частью 3 статьи 173, частью 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса РФ.
В силу статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно статье 173 Гражданского процессуального кодекса РФ признание иска ответчиком заносятся в протокол судебного заседания. В случае если признание иска выражено в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Суд считает возможным принять признание иска, поскольку признание иска не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц.
При таких обстоятельствах суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
При установлении конкретного срока для проведения специальной оценки условий труда рабочих мест суд исходит из объема работ и считает, что специальная оценка условий труда должна быть осуществлена ответчиком в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Прокурор при подаче иска согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового Кодекса РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины. Поскольку, как указано выше, этот иск заявлен в интересах неопределенного круга граждан-работников, т.е. физических лиц, размер государственной пошлины следует определять как размер государственной пошлины при подаче заявления неимущественного характера для физических лиц: 200 рублей.
В соответствии со статьей 61.1 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов: по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации)…
Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Таким образом, взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования городской округ N... подлежит государственная пошлина в размере 200 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора N... в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Транс-Шина» о понуждении к проведению специальной оценки условий труда удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Транс-Шина» в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести специальную оценку условий труда следующих рабочих мест: директор - 1 ед., коммерческий директор - 1 ед., главный бухгалтер - 1 ед., заместитель директора - 1 ед., менеджер - 4 ед., водитель-экспедитор - 5 ед., кладовщик - 2 ед., бухгалтер - 1 ед., грузчик - 2 ед., оператор ЭВМ - 1 ед.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Транс-Шина» в бюджет муниципального образования городской округ N... государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий: ФИО15
