Решение от 21 июля 2014 года

    Дело № 2-161/2014 года
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Севск «21» июля 2014 года
 
    Севский районный суд Брянской области
 
    в составе председательствующего судьи Прониной Т.Н.
 
    при секретаре Воиновой Е.А.
 
    с участием прокурора Севского района Ермишина А.С.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению прокурора Севского района Брянской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ГБУЗ «Севская ЦРБ», Департаменту здравоохранения Брянской области о понуждении к совершению действий по обязанию ответчиков выполнить комплекс мер, направленных на устранение нарушение требований законодательства о пожарной безопасности.
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Севского района обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ГБУЗ «Севская ЦРБ», Департаменту здравоохранения Брянской области о понуждении к совершению действий по обязанию ответчиков выполнить комплекс мер, направленных на устранение следующих нарушений требований законодательства о пожарной безопасности:
 
    В ГБУЗ «Севская ЦРБ»:
 
    -    убрать криволинейные ступеньки в переходе в хирургический корпус на пути эвакуации;
 
    убрать с путей эвакуации поликлиники горючие материалы с неизвестными показателями;
 
    провести проверку качества огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения центрального корпуса, административного здания, поликлиники.
 
    В Заульском ФАПе:
 
    -    привести в соответствие с требованиями нормативных документов ширину эвакуационного выхода;
 
    - убрать непроектную сгораемую перегородку, разделяющую процедурный кабинет и комнату приема больных;
 
    -    убрать с путей эвакуации горючие отделочные материалы.
 
    В Княгининском ФАПе:
 
    - обработать огнезащитным составом деревянные конструкции чердачного помещения;
 
    -    привести в соответствие с требованиями нормативных документов ширину эвакуационного выхода.
 
    В Чемлыжском ФАПе, в Шведчиковском ФАПе, в Воскресеновском ФАПе:
 
    -    обработать огнезащитным составом деревянные конструкции чердачного помещения.
 
    В Троебортновском ФАПе:
 
    -    убрать непроектную сгораемую перегородку, разделяющую ФАП и хозяйственную контору.
 
    В Сенновском ФАПе:
 
    убрать непроектную сгораемую перегородку, разделяющую процедурный кабинет и хозяйственную контору.
 
    В Юшинском ФАПе:
 
    -    убрать непроектную сгораемую перегородку, разделяющую ФАП и жилые помещения.
 
    В Берестокском ФАПе:
 
    -    обработать огнезащитным составом деревянные конструкции чердачного помещения;
 
    -    привести в соответствие с требованиями нормативных документов ширину эвакуационного выхода.
 
    В Липницом ФАПе:
 
    -    оборудовать помещения автоматической пожарной сигнализацией;
 
    -    оборудовать помещения системой оповещения, и управления людей на случай возникновения пожара;
 
    -    закрыть электрические светильники в помещениях плафонами, предусмотренные конструкцией светильника.
 
    В судебном заседании представитель Севской районной прокуратуры Брянской области прокурор Севского района Ермишин А.С. пояснил, что в связи с тем, что с момента подачи искового заявления и на день вынесения решения главным врачом ГБУЗ «Севская ЦРБ» проделана определенная работа по выполнению комплексных мер, направленных на устранение указанных нарушений требований законодательства о пожарной безопасности. По ходатайству прокурора Севского района Брянской области была проведена экспертиза качества проделанных работ, согласно которой установлено, что многие работы из исковых требований прокурора Севского района уже выполнены, о чем представлены соответствующие документы, а поэтому он просит принять отказ от иска по следующим пунктам:
 
    - в ГБУЗ «Севская ЦРБ»:     убрать с путей эвакуации поликлиники горючие материалы с неизвестными показателями; провести проверку качества огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения центрального корпуса, административного здания, поликлиники;
 
    - в Заульском ФАПе: привести в соответствие с требованиями нормативных документов ширину эвакуационного выхода; убрать с путей эвакуации горючие отделочные материалы.
 
    - в Княгининском ФАПе: обработать огнезащитным составом деревянные конструкции чердачного помещения; привести в соответствие с требованиями нормативных документов ширину эвакуационного выхода;
 
    - в Берестокском ФАПе:     обработать огнезащитным составом деревянные конструкции чердачного помещения;
 
    - в Липницком ФАПе: закрыть электрические светильники в помещениях плафонами, предусмотренные конструкцией светильника.
 
    В виду того, что в настоящее время изменен эвакуационный план ГБУЗ «Севская ЦРБ» и криволинейные ступеньки в переходе в хирургический корпус не мешают эвакуации, просит также этот пункт исключить из исковых требований.
 
    Просил суд принять решение по следующим пунктам:
 
    - Заульский ФАП: убрать непроектную сгораемую перегородку, разделяющую процедурный кабинет и комнату приема больных;
 
    - Троебортновский ФАП: убрать непроектную сгораемую перегородку, разделяющую ФАП и хозяйственную контору;
 
    - Сенновский ФАП: убрать непроектную сгораемую перегородку, разделяющую процедурный кабинет и хозяйственную контору;
 
    - Юшинский ФАП: убрать непроектную сгораемую перегородку, разделяющую ФАП и жилые помещения;
 
    - Берестокский ФАП: привести в соответствие с требованиями нормативных документов ширину эвакуационного выхода;
 
    - Липницкий ФАП: оборудовать помещения автоматической пожарной сигнализацией; оборудовать помещения системой оповещения и управления людей на случай возникновения пожара.
 
    Представитель ответчика ГБУЗ «Севская ЦРБ» Пулина О.А. пояснила в судебном заседании, что определением суда от 18.06.2014 года было поручено ОНД по Севскому району провести экспертизу качества проделанных работ в зданиях ГБУЗ «Севская ЦРБ» и в ФАПах, расположенных на территории Севского района по устранению нарушений требований законодательства о пожарной безопасности. Согласно проведенной экспертизы качества проделанных работ, имеются различия с исковыми требованиями прокурора Севского района Брянской области, так как многие требования исполнены. После проведения экспертизы качества проделанных работ, проведена еще дополнительная работа в Заульском, Княгининском ФАПах по расширению проема двери. По устранению криволинейных ступенек в переходе в хирургический корпус, может пояснить, что согласно новых планов эвакуации, они в план эвакуации не входят. С оставшимися нарушениями требований законодательства о пожарной безопасности согласна.
 
    Представитель ответчика Департамента здравоохранения Брянской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в ходатайстве просил суд рассмотреть дело без участия представителя департамента здравоохранения Брянской области.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика Департамента здравоохранения Брянской области.
 
    Представитель заинтересованного лица ОНД по Севскому району Сосновский С.Г. пояснил в судебном заседании, что ГБУЗ «Севская ЦРБ» после проведения экспертизы качества проделанных работ установлено, что многие мероприятия по устранению нарушений требований законодательства о пожарной безопасности выполнены. Согласно криволинейных ступенек может пояснить, что по СНиПам они значатся, и это являлось бы нарушением, однако в новый план эвакуации они не входят, поэтому их можно исключить из исковых требований.
 
    Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу:
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    В соответствии со ст.ст. 20, 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь и на охрану здоровья. Жизнь человека охраняется Конституцией и законодательством Российской Федерации как самая главная ценность в обществе.
 
    На основании ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.2009 г. ГБУЗ «Севская ЦРБ» обязано соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
 
    В силу Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», настоящий Федеральный закон определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), а также между общественными объединениями, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане).
 
    Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.
 
    Как установлено в ходе проверки, были выявлены следующие нарушения:
 
    - в ГБУЗ «Севская ЦРБ»: не убраны криволинейные ступеньки в переходе в хирургический корпус на пути эвакуации; не убраны с путей эвакуации поликлиники горючие материалы с неизвестными показателями; не проведена проверка качества огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения центрального корпуса, административного здания, поликлиники.
 
    - в Заульском ФАПе: не приведены в соответствие с требованиями нормативных документов ширина эвакуационного выхода; не убрана непроектная сгораемая перегородка, разделяющая процедурный кабинет и комнату приема больных; не убраны с путей эвакуации горючие отделочные материалы.
 
    - в Княгининском ФАПе: не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции чердачного помещения; не приведены в соответствие с требованиями нормативных документов ширина эвакуационного выхода.
 
    - в Чемлыжском ФАПе, в Шведчиковском ФАПе, в Воскресеновском ФАПе: не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции чердачного помещения.
 
    - в Троебортновском ФАПе: не убрана непроектная сгораемая перегородка, разделяющая ФАП и хозяйственную контору.
 
    - в Сенновском ФАПе: не убрана непроектная сгораемая перегородка, разделяющая процедурный кабинет и хозяйственную контору.
 
    - в Юшинском ФАПе: не    убрана непроектная сгораемая перегородка, разделяющая ФАП и жилые помещения.
 
    - в Берестокском ФАПе: не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции чердачного помещения; не приведены в соответствие с требованиями нормативных документов ширина эвакуационного выхода.
 
    - в Липницом ФАПе: не оборудованы помещения автоматической пожарной сигнализацией; не     оборудованы помещения системой оповещения, и управления людей на случай возникновения пожара; не     закрыты электрические светильники в помещениях плафонами, предусмотренные конструкцией светильника.
 
    Определением Севского районного суда Брянской области от 18.06.2014 года было поручено ОНД по Севскому району провести экспертизу качества проделанных работ в зданиях ГБУЗ «Севская ЦРБ» и в ФАПах, расположенных на территории Севского района по устранению нарушений требований законодательства о пожарной безопасности.
 
    По результатам проведенной экспертизы качества проделанных работ установлено, что ГБУЗ «Севская ЦРБ» проведен ряд мероприятий:
 
    - в ГБУЗ «Севская ЦРБ»: криволинейные ступеньки в переходе в хирургический корпус исключены из плана эвакуации;     убраны с путей эвакуации поликлиники горючие материалы с неизвестными показателями; проведена проверка качества огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения центрального корпуса, административного здания, поликлиники;
 
    - в Заульском ФАПе: приведены в соответствие с требованиями нормативных документов ширина эвакуационного выхода; убраны с путей эвакуации горючие отделочные материалы.
 
    - в Княгининском ФАПе: обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции чердачного помещения; приведены в соответствие с требованиями нормативных документов ширина эвакуационного выхода;
 
    - в Берестокском ФАПе:     обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции чердачного помещения;
 
    - в Липницком ФАПе: закрыты электрические светильники в помещениях плафонами, предусмотренные конструкцией светильника.
 
    В судебном заседании установлено, что в Княгининском и Заульском ФАПах проведены мероприятия по приведению в соответствие с требованиями нормативных документов ширину эвакуационного выхода, выполнен поэтажный план в Заульском ФАПе ( л.д. 144,145,147-155).
 
    Согласно справке отдела САТ и ЖКХ муниципального района архитектора Севского района ФИО1, эвакуационный выход закрытого перехода, соединяющего хирургический и терапевтический корпуса ГБУЗ «Севская ЦРБ» выполнен согласно ПСД прошедший госэкспертизу с соблюдением положений СНиП-21-07-97 (л.д.146).
 
    В судебном заседании установлено, что ГБУЗ «Севская ЦРБ» не проведен ряд мероприятий по устранению нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, поэтому исковые требования прокурора Севского района Брянской области подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Принять отказ прокурора Севского района Брянской области от иска в части выполненных работ:
 
    - в ГБУЗ «Севская ЦРБ»:     убрать с путей эвакуации поликлиники горючие материалы с неизвестными показателями; провести проверку качества огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения центрального корпуса, административного здания, поликлиники;
 
    - в Заульском ФАПе: привести в соответствие с требованиями нормативных документов ширину эвакуационного выхода; убрать с путей эвакуации горючие отделочные материалы.
 
    - в Княгининском ФАПе: обработать огнезащитным составом деревянные конструкции чердачного помещения; привести в соответствие с требованиями нормативных документов ширину эвакуационного выхода;
 
    - в Берестокском ФАПе:     обработать огнезащитным составом деревянные конструкции чердачного помещения;
 
    - в Липницком ФАПе: закрыть электрические светильники в помещениях плафонами, предусмотренные конструкцией светильника.
 
    Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить в объеме заявленных требований в судебном заседании и обязать ГБУЗ «Севская ЦРБ», Департамент здравоохранения <адрес> в шестимесячный срок выполнить следующий комплекс мер направленный на устранение следующих нарушения требований законодательства о пожарной безопасности:
 
    Заульский ФАП
 
    - убрать непроектную сгораемую перегородку, разделяющую процедурный кабинет и комнату приема больных;
 
    Троебортновский ФАП
 
    - убрать непроектную сгораемую перегородку, разделяющую ФАП и хозяйственную контору;
 
    Сенновский ФАП:
 
    - убрать непроектную сгораемую перегородку, разделяющую процедурный кабинет и хозяйственную контору;
 
    Юшинский ФАП
 
    - убрать непроектную сгораемую перегородку, разделяющую ФАП и жилые помещения;
 
    Берестокский ФАП
 
    - привести в соответствие с требованиями нормативных документов ширину эвакуационного выхода;
 
    Липницкий ФАП
 
    - оборудовать помещения автоматической пожарной сигнализацией;
 
    - оборудовать помещения системой оповещения и управления людей на случай возникновения пожара.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Севский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения.
 
Председательствующий: Т.Н. Пронина