Дата принятия: 21 июля 2014г.
Дело № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Октябрьский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Поповой Л.В.
при секретаре ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО1 по <адрес> о перерасчете выслуги лет для назначения пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО1 по <адрес> о возложении обязанности включить период службы в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении, указав, что ФИО1 УВД по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ он был назначен на должность стажера по должности начальника врачебного здравпункта учреждения ИЗ 65/3 УИН УВД <адрес> в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ - переведен на должность начальника врачебного здравпункта этого же учреждения. ФИО1 МЗ РФ и МЮ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена номенклатура учреждений здравоохранения уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, согласно которой, единственным лечебно-профилактическим учреждением амбулаторно-поликлинического уровня для обслуживания подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в учреждениях УИС, является только медицинская часть. Это стало правовым основанием для установления тождественности здравпунктов в следственных изоляторах с медицинскими частями и придания здравпунктам статуса, отвечающего фактическому объему их работы. За время службы, в силу своих врачебных обязанностей он имел прямой контакт с различными инфекционными больными, в т.ч. и с больными активной формой туберкулеза. В связи с этим, а также во исполнение ФИО1 МВД РФ № от 23.12.1997г. «Об утверждении инструкции о порядке оказания противотуберкулезной помощи лицам, находящимся в местах содержания под стражей и отбывающим наказание в учреждениях УИС МВД ФИО1» был издан ФИО1 по учреждению ИЗ 65/3 № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно этому ФИО1, в его должностные обязанности были официально вменены врачебные и организационные мероприятия в отношении всех лиц, поступающих в СИЗО с подозрением на туберкулез, а также больных туберкулезом, находящимся в СИЗО. Работу с больными туберкулезом он выполнял, а соответственно и был в тесном контакте с ними до мая 2012 года (когда началась реорганизация СИЗО-3), а в последующем - с ДД.ММ.ГГГГ - до увольнения. ФИО1 начальника ФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 88-м он был уволен с ДД.ММ.ГГГГ с должности начальника медицинской части со стационаром на 8 коек ФКУ СИЗО - 3 ФИО1 по <адрес> с выслугой лет для назначения пенсии в календарном исчислении 18 лет 09 месяцев 27 дней, в льготном исчислении - 26 лет 08 мес. 26 дней. С расчетом выслуги в льготном исчислении, он не согласен, так как в учреждении, где он проходил службу, в указанные периоды содержались и получали лечение больные туберкулезом, а расчет выслуги в льготном исчислении был произведен ФИО1 по <адрес> без учета этой особенности. В соответствие с приложением 1 к ФИО1 Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечней должностей, предприятий, учреждений, организаций уголовно-исполнительной системы, служба в которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях», в Перечень медицинских противотуберкулезных организаций в уголовно-исполнительной системе, служба в которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях – один месяц службы за два. 66 месяцев 24 дня его службы в ФКУ СИЗО-3 ФИО1 по <адрес>, во время которых он имел прямой контакт с больными туберкулезом, ему должны быть засчитаны в льготном исчислении из расчета 1 (один) день за 2 (два) дня. Просил обязать ФИО1 по <адрес> включить периоды службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении: один месяц службы за два месяца.
Истец в судебном заседании исковые требования поддержал по указанным основаниям.
Представитель ответчика по доверенностям ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что согласно постановлению Совета Министров от ДД.ММ.ГГГГ № 941, выслуга лет в исправительно-трудовых учреждениях, исправительных учреждениях, предназначенных для содержания и лечения осужденных инфекционных больных, засчитывается с ДД.ММ.ГГГГ на льготных условиях один месяц службы – за два. То есть согласно данному постановлению выслуга лет ФИО2 никак не может быть пересчитана с 1999 года. К медицинским противотуберкулезным организациям относятся медицинские части исправительных учреждений и следственных изоляторов, в которых осуществляется содержание и лечение осужденных и лиц заключенных под стражу. В ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что при среднегодовом содержании больных туберкулезом не менее 30 человек организуется туберкулезное отделение при медчасти СИЗО. В период с декабря 2012 года по апрель 2014 года, ФИО1 о том, что на ФИО2 возлагались обязанности по лечению туберкулезных больных, не было. Просила в иске отказать.
Представитель ответчика по доверенности ФИО5 исковые требования не признал и пояснил, что медицинские части исправительных учреждений осуществляют содержание и лечение осужденных, то есть в медицинской части создается либо туб-отделение, либо локальные участки. В медицинской части ФКУ СИЗО -3, где проходил службу истец не осуществлялось содержание больных. Считает требования не обоснованными. Просил в иске отказать.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с абзацем 3 подпункта «а» статьи 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, распространяются: на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, в Государственной противопожарной службе, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и в учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте «б» настоящей статьи, и их семей).
На основании статье 18 указанного закона время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, в льготном исчислении.
Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 4468-1, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицами, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы».
Согласно абзацу 12 подпункта «в» пункта 3 указанного постановления Правительства Российской Федерации (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №132), в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывается на льготных условиях один месяц службы за два месяца в исправительно-трудовых учреждениях, исправительных учреждениях, предназначенных для содержания и лечения осужденных инфекционных больных и содержания осужденных с пожизненным сроком, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уволенным после ДД.ММ.ГГГГ, а в медицинских противотуберкулезных организациях уголовно-исполнительной системы - с ДД.ММ.ГГГГ по перечню организаций, должностей и на условиях, определяемых Министром юстиции Российской Федерации.
Из ФИО1 Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 132», действовавшим на момент прохождения истцом службы, утратившим силу в связи с изданием Приказа Минюста Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 233, следует, что правом на льготное исчисление из расчета один месяц службы за два месяца обладают лица, проходившие службу в противотуберкулезных организациях уголовно-исполнительной системы, перечисленных в Перечне организаций, в частности туберкулезные больницы и их отделения (участки), которые могут создаваться как самостоятельные учреждения здравоохранения УИС Минюста ФИО1, так и в составе следственного изолятора и (или) исправительного учреждения, а также медицинские части исправительных учреждений и (или) следственных изоляторов, в которых осуществляется содержание и лечение осужденных и лиц, заключенных под стражу, больных туберкулезом; лица, проходившие службу в уголовно-исполнительной системе, не входящие в состав противотуберкулезных организаций, но закрепленные за медицинскими противотуберкулезными организациями, а также за локальными участками для содержания и лечения больных активным туберкулезом в соответствии с Перечнем должностей.
Аналогичные по содержанию положения содержит и сохраняющий силу ФИО1 Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечней должностей, предприятий, учреждений, организаций уголовно-исполнительной системы, служба в которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях», согласно которому правом на льготное исчисление из расчета один месяц службы за два месяца обладают лица, проходившие службу в противотуберкулезных организациях уголовно-исполнительной системы, перечисленных в Перечне организаций, в частности туберкулезные больницы, а также подразделения, осуществляющие медико-санитарное обеспечение осужденных и лиц, содержащихся под стражей, больных туберкулезом (Приложение №1); и сотрудники исправительных учреждений и следственных изоляторов, закрепленные ФИО1 органа или учреждения УИС Минюста ФИО1, ФСИН ФИО1 за изолированными участками для содержания и лечения больных активным туберкулезом, в силу своих служебных обязанностей, непосредственно контактирующих с больными активной формой туберкулеза (Приложение №2).
ФИО1 УВД по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был назначен на должность стажера по должности начальника врачебного здравпункта учреждения ИЗ 65/3 УИН УВД <адрес> в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ он был переведен на должность начальника врачебного здравпункта данного учреждения.
ФИО1 начальника учреждения ИЗ 65/3 УИА УВД <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении дополнений в функциональные обязанности сотрудников медсанчасти СИЗО-3», на начальника медчасти СИЗО-3 ФИО2 была возложена обязанность регулярно вести амбулаторный врачебный прием больных туберкулезом, а также осматривать лиц с подозрением на заболевание туберкулезом из числа вновь поступивших в СИЗО.
ФИО1 по <адрес> № 88-м от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был уволен с ДД.ММ.ГГГГ с должности начальника медицинской части со стационаром на 8 коек ФКУ СИЗО – 3. Выслуга лет для назначения пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет: 18 лет 09 месяцев 27 дней, в льготном исчислении - 26 лет 08 мес. 26 дней.
Суд считает, что расчет выслуги лет в льготном исчислении ФИО2 был произведен неверно, поскольку не было учтено, что в период службы истец осуществлял прием и лечение больных туберкулезом содержащихся в СИЗО.
Однако с учетом вышеуказанного Постановления Совета Министров - Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № требования истца о перерасчете выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях из расчета - один месяц службы за два месяца, подлежат частичному удовлетворению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.
Обязать Управление Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> произвести перерасчет выслуги лет за период службы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для назначения пенсии на льготных условиях из расчета один месяц за два месяца службы. В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца.
Судья Л.В. Попова
Решение в окончательной форме изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Л.В. Попова
