Дата принятия: 21 июля 2014г.
Дело № 2-1031/2014 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Рославль 21 июля 2014 г.
Рославльский городской суд Смоленской области
в составе:
председательствующего судьи Мясищева И.Н.,
с участием:
представителя Рославльского
межрайонного прокурора
Смоленскойобласти помощника Рославльского
межрайонного прокурора
Ивановой А.А.,
при секретаре Петраковой Я.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рославльского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> района Смоленской области о понуждении к совершению определённых действий,
УСТАНОВИЛ:
Рославльский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> района Смоленской области о возложении обязанности в срок до 31 декабря 2014 года разработать в соответствии с требованиями правил и технических норм, стандартов и других нормативных документов и утвердить проект организации дорожного движения автомобильных дорог на территории <адрес> сельского поседения <адрес> района Смоленской области, а также разместить на официальном сайте Администрации данного сельского поселения (http: //www.<адрес>.roslavl.ru) Программу обеспечения безопасности дорожного движения на территории <адрес> сельского поселения <адрес> района Смоленской области на 2012 -2014 годы, утверждённую Постановлением Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> района Смоленской области от 12 января 2012 года № № а также долгосрочную целевую программу «Развитие автомобильных дорог местного значения и улично-дорожной сети <адрес> сельского поселения <адрес> района Смоленской области на 2012-2015 годы», утверждённую Постановлением Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> района Смоленской области от 29 февраля 2012 года № №, обосновывая свои требования тем, что Рославльской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения на территории <адрес> сельского поселения, по результатам которой установлены нарушения вышеуказанного законодательства. В результате бездействия не выполняются государственные гарантии по соблюдению интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения, что является одним из неблагоприятных факторов, влияющих на организацию дорожного движения на территории сельского поселения, и, как следствие, на совершение дорожно-транспортных происшествий и причинение вреда жизни и здоровью граждан. Кроме того, на официальном сайте Администрации <адрес> сельского поселения не размещены вышеуказанные программы, что является нарушением требований Федерального Закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», и исключает доступ граждан к данным программам. Просит обязать Администрацию <адрес> сельского поселения <адрес> района Смоленской области устранить указанные нарушения.
Представитель ответчика Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> района Смоленской области в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть данное дело без его участия. Исковые требования Рославльского межрайонного прокурора Смоленской области признаёт в полном объёме. Последствия признания иска ему известны и понятны.
Суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку такое признание не противоречит действующему законодательству, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и удовлетворяет требование Рославльского межрайонного прокурора.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона РФ от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные термины и понятия: вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией РФ и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.
Как следует из содержания пункта 9 статьи 5 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения.
Подпунктом 1 пункта 15 Приказа Минтранса РФ N 160 от 12 ноября 2007 г. "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них" установлено, что в прочие работы по содержанию входят: разработка проектов содержания автомобильных дорог, организации дорожного движения, схем дислокации дорожных знаков и разметки, экспертиза проектов.
В силу п.п. 5 п. 1 статьи 14 Федерального закона РФ от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определено, что к вопросам местного значения поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Кроме того, согласно п.1 ст.4 Федерального закона от 09 февраля 2008 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, одним из принципов обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления является открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
В соответствии с ч.1 ст.10 названного Федерального закона государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети «Интернет», указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официально сайте этого муниципального района.
Судом установлен факт неисполнения ответчиком возложенной на него вышеназванными нормативными актами обязанности по разработке и согласованию проекта организации дорожного движения в границах населенных пунктов муниципального образования <адрес> сельского поселения, и размещения на официальном сайте администрации данного сельского поселения (http: //www.<адрес>roslavl.ru) Программы обеспечения безопасности дорожного движения на территории данного сельского поселения на 2012 -2014 годы, а также долгосрочной целевой программы «Развитие автомобильных дорог местного значения и улично-дорожной сети <адрес> сельского поселения Рославльского района Смоленской области на 2012-2015 годы».
В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Согласно части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Руководствуясь ст.ст. 173, 194- 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Рославльского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> района Смоленской области о понуждении к совершению определённых действий удовлетворить.
Обязать Администрацию <адрес> сельского поселения <адрес> района Смоленской области в срок до 31 декабря 2014 года разработать в соответствии с требованиями правил и технических норм, стандартов и других нормативных документов и утвердить проект организации дорожного движения автомобильных дорог на территории <адрес> сельского поселения <адрес> района Смоленской области.
Обязать Администрацию <адрес> сельского поселения <адрес> района Смоленской области разместить на официальном сайте Администрации муниципального образования <адрес> сельского поселения <адрес> района Смоленской области (http: //www.<адрес>.roslavl.ru) Программу обеспечения безопасности дорожного движения на территории <адрес> сельского поселения <адрес> района Смоленской области на 2012- 2014 годы, утверждённую Постановлением Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> района Смоленской области от 12 января 2012 года № № а также долгосрочную целевую программу «Развитие автомобильных дорог местного значения и улично-дорожной сети <адрес> сельского поселения <адрес> района Смоленской области на 2012-2015 годы», утверждённую Постановлением Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> района Смоленской области от 29 февраля 2012 года № №.
Мотивированное решение изготавливается в течение 5 дней со дня вынесения резолютивной части решения, которое может быть обжаловано сторонами в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.
Судья: И.Н.Мясищев
