Дата принятия: 21 июля 2014г.
Дело № 12-84/2014
Р Е Ш Е Н И Е
г. Вязьма 21 июля 2014 года
Судья Вяземского районного суда Смоленской области Савушкина О.С.,
рассмотрев жалобу инспектора СР ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Смоленской области Рябенкова А.Н. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 14 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области – мирового судьи судебного участка № 16 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области от 05 мая 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 14 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области – мирового судьи судебного участка № 16 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области от 05 мая 2014 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении И.Н. прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Инспектор СР ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Смоленской области Рябенков А.Н. обратился с жалобой на указанное постановление, в которой просит его отменить, как незаконное и необоснованное, передав материалы дела на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указывает на то, что совершенное И.Н. административное правонарушение полностью подтверждается представленными мировому судье материалами дела, однако, представленные доказательства при рассмотрении дела судом объективно и всесторонне исследованы не были. Так, в протоколе об административном правонарушении ХХХ № ХХХ, основанном на акте контрольного взвешивания № ХХХ, указано нарушение общей массы и нагрузки на оси автомашины, что предусматривает наказание одной и той же статьей КоАП РФ. Согласно руководству по эксплуатации данных весов значение осевых нагрузок и значение массы всего транспортного средства являются достоверными.
В судебное заседание инспектор СР ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Смоленской области Рябенков А.Н., а также И.Н. не явились, о рассмотрении жалобы извещены надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п. 8 п. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении, судья обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления.
Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме (ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ).
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
По правилам ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.
В силу п. 6 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении рассматриваются заявленные ходатайства.Из материалов дела усматривается, что 29 апреля 2014 года мировому судье судебного участка № 14 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области поступило ходатайство И.Н., содержащее просьбу о направлении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, по месту его жительства: ... область, ... район, х. П (л.д. 8).
Однако, никаких процессуальных действий мировым судьей по указанному ходатайству принято не было.
05 мая 2014 года и.о. мирового судьи судебного участка № 14 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области – мирового судьи судебного участка № 16 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области рассмотрел данное дело по месту совершения И.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Таким образом, при рассмотрении настоящего дела порядок привлечения к административной ответственности был нарушен, поскольку мировым судьей в нарушение требований п. 6 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ не был решен вопрос в отношении заявленного И.Н. ходатайства о рассмотрении дела по его месту жительства.
При таких обстоятельствах постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 14 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области – мирового судьи судебного участка № 16 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области от 05 мая 2014 года, вынесенное в отношении И.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подлежит отмене.
В силу ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Вместе с тем, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.
Поскольку к настоящему времени срок давности привлечения И.Н. к административной ответственности истек 26 мая 2014 года (три месяца со дня обнаружения – 25 февраля 2014 года), производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л:
Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 14 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области – мирового судьи судебного участка № 16 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области от 05 мая 2014 года, вынесенное в отношении И.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, отменить.
Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано, опротестовано в Смоленский областной суд в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12, 30.14 КоАП РФ.
Судья О.С. Савушкина
Решение вступило в законную силу 21.07.2014
