Решение от 21 июля 2014 года

    Дело № 2-1859/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    21 июля 2014 года г. Горно-Алтайск
 
    Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:
 
    Председательствующего             Прокопенко-Елиной О.П.
 
    при секретаре         Бокчиевой Я.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Торушевой ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына Торушева ФИО2 о признании незаконным отказа во включении в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости, о возложении обязанности включить в списки,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Торушева Т.М., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Торушева Э.Э. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения Администрации г. Горно-Алтайска, выразившегося в невключении в список на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в результате прохождения паводковых вод 29-30 мая 2014 года; о возложении обязанности включить в указанные списки.
 
    В обоснование требований заявитель указала, что она со своей семьей постоянно проживает по адресу: <адрес>.
 
    29-30 мая 2014 года в результате резкого подъема воды в пойме реки Майма их дом затоплен, пострадало принадлежащее им имущество. Торушева Т.М., обратившийся в администрацию г. Горно-Алтайска с заявлением о включении ее и членов ее семьи в списки на оказание единовременной материальной помощи и в списки на оказание финансовой помощи в связи с полной утратой имущества, получила отказ, мотивированный отсутствием у нее и ее несовершеннолетнего сына Торушева Э.Э. регистрации по месту жительства в затопленном доме.
 
    Заявитель просит признать отказ администрации, выразившийся в невключении ее и ее несовершеннолетнего сына в списки граждан на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества незаконным. Обязать администрацию г. Горно-Алтайска включить Торушеву Т.М., Торушева Э.Э. в списки граждан на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества.
 
    В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    Судом установлено, что 29-30 мая 2014 года в пойме реки Майма произошел резкий подъем воды. Распоряжением администрации г. Горно-Алтайска № 735-р от 29.05.2014 года на территории МО «Город Горно-Алтайск» была объявлена чрезвычайная ситуация в связи с прохождением паводковых вод.
 
    Жилой дом в <адрес>, попал в зону границ чрезвычайной ситуации, объявленной 29 мая 2014 года.
 
    Согласно акту обследования домовладения по <адрес> составленному комиссией установлено, что жилое помещение, площадью <данные изъяты> кв.м. имеет следующие повреждения: деформированы обои, деревянный пол, линолеум, ДСП. Подверглись воздействию воды стиральная машина, холодильник, пылесос, утюг, фотоаппарат, зимние вещи и обувь, детские и взрослые, книги, кровать, шифоньер, три дивана, морозильная камера, проигрыватель, магнитофон, электропечь, имущество утрачено частично.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Торушева Т.М. обратилась в администрацию г. Горно-Алтайска с заявлением о включении ее и членов ее семьи в списки граждан на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества.
 
    ДД.ММ.ГГГГ администрация г. Горно-Алтайска отказала Торушевой Т.М. во включении ее и ее сына, Торушева Э.Э. в списки, поскольку они не зарегистрированы на занимаемой площади на момент чрезвычайной ситуации.
 
    Как следует из материалов дела, Торушева Т.М. зарегистрирована по адресу: г. Горно-Алтайск, <адрес>.Согласно свидетельства о рождении №, Торушева Т.М. является матерью Торушева Э.Э..
 
    Между тем, судом установлено, а также подтверждается показаниями свидетелей, справкой уличного комитета, что Торушева Т.М., и ее несовершеннолетний сын Торушев Э.Э. постоянно проживают без регистрации по адресу: <адрес>.
 
    Постановлением Правительства Республики Алтай № 161 от 06.06.2014 года утвержден Порядок предоставления гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае-июне 2014 года, единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (далее- Порядок).
 
    В пункте 1 Порядка определен механизм предоставления гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае-июне 2014 года. Пострадавшими в результате наводнения признаются граждане, проживающие в границах зоны чрезвычайной ситуации на территории соответствующего муниципального образования в Республике Алтай, определенной органом местного самоуправления в Республике Алтай, в порядке, установленном федеральным законодательством. Из указанного акта не следует, что пострадавшими в наводнении могут быть признаны только граждане, зарегистрированные в границах зоны чрезвычайной ситуации.
 
    Постановление Правительства Российской Федерации № 110 от 15.02.2014 года регламентирует порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий и также не содержит условий, что для получения выплат, гражданин должен быть зарегистрирован по месту жительства.
 
    Согласно п. 4 Порядка основанием для отказа включения гражданина в списки является отсутствие прав на получение выплаты, установленного пунктом 1 Порядка.
 
    Такого основания для отказа включения в списки, как отсутствие регистрации по месту жительства в пострадавшем от паводка жилом доме, Федеральным Законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Постановлением Правительства Российской Федерации № 110 от 15.02.2014 года, а также Постановлением Правительства Республики Алтай № 161 от 06.06.2014 года не предусмотрено.
 
    Таким образом, отказ администрации г. Горно-Алтайска включить в списки Торушеву Т.М., Торушева Э.Э. по одному лишь мотиву отсутствия у них регистрации по месту жительства в затопленном доме, является незаконным.
 
    При этом, исходя из имеющихся в материалах дела доказательств, оснований для включения заявителя и её несовершеннолетнего ребенка в списки на оказание финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости не имеется, комиссией в акте сделан вывод о частичной утрате имущества первой необходимости, указанный акт не оспорен, доказательств полной утраты имущества суду не представлено.
 
    Следовательно, Торушева Т.М., Торушев Э.Э. подлежат включению в списки граждан на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать незаконным отказ администрации г. Горно-Алтайска, выразившийся в невключении Торушевой ФИО1, Торушева ФИО2 в списки граждан на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества.
 
    Обязать Администрацию г. Горно-Алтайска включить Торушеву ФИО1, Торушева ФИО2 в списки граждан на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества (имущества первой необходимости).
 
    Отказать Торушевой ФИО1 в удовлетворении требования о включении Торушеву ФИО1, Торушева ФИО2 в списки граждан на оказание финансовой помощи в связи с полной утратой имущества (имущества первой необходимости).
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Горно-Алтайский городской суд.
 
    Решение изготовлено 28.07.2014 г.
 
    Федеральный судья О.П. Прокопенко-Елина