Дата принятия: 21 июля 2014г.
Дело № 2-406/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 июля 2014 года г. Олонец
Республика Карелия
Олонецкий районный суд Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Никитиной А.В.,
при секретаре Масаевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Петрова М.А. о признании незаконными действий (бездействия) отдела записи актов гражданского состояния Олонецкого района Управления ЗАГС Республики Карелия,
УСТАНОВИЛ:
Петров М.А. обратился в суд по тем основаниям, что хх.хх.хх г. г., находясь в ФКУ СИЗО-2 .... обратился в отдел ЗАГС Олонецкого района Управления ЗАГС Республики Карелия по ряду вопросов, касающихся деятельности отдела ЗАГС. На данное обращение заявитель не получил ответа. В хх.хх.хх г. г. заявитель связался с отделом ЗАГС Олонецкого района по телефону, чтобы выяснить причину отсутствия ответа на его письменное обращение. По утверждению заявителя, по телефону ему был дан ответ: «Будет время, ответим». Заявитель полагает, что данными действиями сотрудники отдела ЗАГС Олонецкого района нарушают положения Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», чем нарушаются права истца в части непредоставления ответа на его обращение. Заявитель просит суд признать действия отдела ЗАГС Олонецкого района Республики Карелия незаконными, нарушающими его права в части непредоставления ответа на его обращение в установленный законом срок.
В судебное заседание заявитель не явился, о слушании дела извещен. Ходатайство заявителя о личном участии в рассмотрении дела отклонено мотивированным определением судьи.
Представитель заинтересованного органа - отдела ЗАГС Олонецкого района РК не явился в судебное заседание, о слушании дела извещен, представил информацию о том, что в ходе проверки входящих заявлений на бумажном и электронном носителях за период с хх.хх.хх г. заявление Петрова М.А. не обнаружено.
Руководствуясь ст. 257 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 254, ст. 256 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В соответствии с ч. 1 ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Срок на обращение в суд заявителем не пропущен.
Из материалов дела следует, что заявитель содержится в ФКУ СИЗО № УФСИН России по РК.
В соответствии с ч.ч. 1, 6 ст. 15 УИК РФ осужденные могут направлять предложения, заявления, ходатайства и жалобы в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и иными законодательными актами Российской Федерации с учетом требований настоящего Кодекса. Органы и должностные лица, которым направлены предложения, заявления и жалобы осужденных, должны рассмотреть их в установленные законодательством Российской Федерации сроки и довести принятые решения до сведения осужденных.
Согласно ст. 2 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
По смыслу п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, под обращением гражданина (далее - обращение) понимается направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.
В соответствии с п. 3 ст. 5 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (ст. 9).
Согласно с. 12 указанного Федерального закона, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
По смыслу положений ст. 249 ГПК РФ факт законности оспариваемых действий (бездействия), решений должны доказать орган или лицо, чьи решения, действия (бездействие) обжалуются.
Вместе с тем, заявитель не освобождается от обязанности доказать факт нарушения его прав и свобод в результате принятия оспариваемых решений или совершения оспариваемых действий (бездействия).
В силу ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права, либо свободы гражданина не были нарушены.
Из смысла указанных положений закона следует, что основанием признания незаконным решения государственного органа является одновременное несоответствие этого решения закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
По утверждению заявителя, хх.хх.хх г. он обратился в отдел ЗАГС Олонецкого района Республики Карелия с заявлением о предоставлении информации о том, когда и во сколько он может заключить брак в отделе ЗАГС Олонецкого района, и о том, как ему получить копию свидетельства о рождении. В подтверждение своих доводов заявителем представлена копия заявления от хх.хх.хх г. г.
По информации отдела ЗАГС Олонецкого района Управления ЗАГС Республики Карелия, при проверке входящих заявлений на бумажном и электронном носителях за период с хх.хх.хх г. по настоящее время заявления Петрова М.А., находящегося в ФКУ СИЗ.... УФСИН РФ по РК не обнаружено. Доказательств иного обращения Петрова М.А. в отдел ЗАГС Олонецкого района суду не представлено.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что заявителем не доказан факт обращения в отдел ЗАГС Олонецкого района, его права действиями (бездействием) заинтересованного лица не нарушены.
При таких обстоятельствах в удовлетворении заявления следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Петрова М.А. о признании незаконными действий (бездействия) отдела записи актов гражданского состояния Олонецкого района Управления ЗАГС Республики Карелия отказать.
В течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме стороны вправе обжаловать решение в Верховный Суд Республики Карелия через Олонецкий районный суд Республики Карелия.
Судья А.В. Никитина
Мотивированное решение в соответствии со ст. 199 ГПК РФ составлено 28.07.2014 г. (с учетом выходных дней).
Копия верна
Судья А.В. Никитина
